中國煤炭工業(yè)協(xié)會成立十五周年特輯

中國煤炭工業(yè)協(xié)會榮譽顧問烏榮康：

市場供需由“平衡”轉為“寬松”，煤炭產業(yè)結構面臨調整

上世紀八十年代以來，煤炭行業(yè)大致可分為幾個發(fā)展階段，在上世紀八十年代煤炭供不應求的背景下,煤炭工業(yè)得到大規(guī)模的開發(fā),為保證我國能源供應做出了貢獻。進入上世紀九十年代末，整個煤炭市場由于日益走高的產量而形成需求逐步萎縮，煤炭消費未曾與供應形成平衡。過低的產業(yè)集中度造成了供需兩端信息傳導不暢，市場競爭極度激烈，價格秩序混亂，全行業(yè)陷入不景氣。1996年第二季度起，出現(xiàn)煤炭供大于求的局面，并一直維持到2000年。本世紀初期，煤炭行業(yè)飛速發(fā)展，特別是從2002年開始，煤炭產業(yè)迎來“黃金十年”發(fā)展期。2013年前后，隨著國內外大環(huán)境的變化，我國煤炭供需總體由“平衡”轉為“寬松”，煤炭結構面臨著調整。

十五年來，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在協(xié)助政府搞好經(jīng)濟運行調節(jié)，合理控制煤炭總量過快增長，積極推動煤炭經(jīng)濟結構調整，推動煤炭工業(yè)科學發(fā)展方面做出了諸多努力。十五年來，在原國家安監(jiān)局、國家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局給予的各方面大力支持下，協(xié)會發(fā)展由小到大、由弱到強。今后，希望協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步依靠行業(yè)、企業(yè)、會員單位，為打造煤炭工業(yè)升級版，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平而努力。

四川大學校長、中國工程院院士、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長謝和平：

推行科學產能理念和標準，控制煤炭總量增長速度

我國能源體系包括一個核、兩個電網(wǎng)、萬家煤炭企業(yè)。就組織規(guī)模和涵蓋范圍而言,中國煤炭工業(yè)協(xié)會是目前煤炭行業(yè)最大的社團組織。自煤炭部撤銷后，中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔了貫徹國家產業(yè)政策、參與實施煤炭行業(yè)管理、推進行業(yè)技術進步、促進行業(yè)人才匯聚、培養(yǎng)等工作。作為一個老煤炭人，一直以來，都把中國煤炭工業(yè)協(xié)會當作自己的“家”，倍感親切和溫暖。

煤炭是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要命脈，與經(jīng)濟兩者唇齒相依。縱觀新中國成立以來經(jīng)濟增長與煤炭生產與消費增長的全過程，不難發(fā)現(xiàn)，兩者增長速度變化趨勢非常接近，波動周期也基本趨同，具有較大的相關特征。根據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國煤炭生產和主要用煤行業(yè)對我國GDP總量和增量的總貢獻率達到15%~18%左右。目前我國煤炭的市場需求與科學產能之間形成巨大量差，國民經(jīng)濟煤炭生產與消費彈性系數(shù)居高不下，煤炭行業(yè)應嚴格控制總量增速。

2012年，中國煤炭生產總量已突破36億噸，但符合安全、綠色、高效三方面基本要求的產量僅有11億噸左右。在現(xiàn)有煤炭開采技術條件下，充斥著極大的煤炭資源浪費、大量的人員傷亡事故、水資源和生態(tài)環(huán)境資源的嚴重破壞等現(xiàn)象，這給中國煤炭工業(yè)的發(fā)展帶來了諸多問題。

“十二五”規(guī)劃提出嚴格控制煤炭總量增長，為我國煤炭產量設定一個“天花板”，如何保證“天花板”不被突破？就是要在煤炭行業(yè)全面推行科學產能的理念和標準，用以規(guī)范和約束生產與供應，嚴格控制煤炭總量增長速度，使煤炭工業(yè)徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的形象。要創(chuàng)造有利于科學產能發(fā)展的社會環(huán)境，完善有關法律法規(guī)政策，嚴格監(jiān)督和規(guī)范煤炭供需市場，將科學產能的標準作為煤炭企業(yè)的門檻，按照“一個礦區(qū)由一個主體、一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則，培育合格的煤炭開發(fā)主體，提高煤炭開采行業(yè)準入門檻，引導煤礦向安全、高效、綠色方向發(fā)展。

煤炭行業(yè)可通過進一步推進煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組的力度，提高煤炭工業(yè)規(guī)?；?、集約化生產水平，高標準、高水平地建設國家規(guī)劃的14個大型煤炭生產基地。并通過加快大型現(xiàn)代化煤礦建設，進一步擴大煤炭科學產能規(guī)模和安全高效礦井數(shù)量，形成一批技術力量強，資金實力雄厚的現(xiàn)代煤炭企業(yè)集團，以帶動產業(yè)集群發(fā)展，從而實現(xiàn)煤炭產業(yè)、產品和組織結構優(yōu)化升級，走高端、高附加值產品的發(fā)展之路。

開灤集團董事長、黨委書記、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長張文學：

堅持服務宗旨，認真履行職責，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用

中國煤炭工業(yè)協(xié)會成立的十五年，是中央深入落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的十五年，是我國煤炭工業(yè)管理體制發(fā)生重大變化的十五年，是煤炭工業(yè)科學化水平不斷提高、保證國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的十五年，也是協(xié)會自身機制體制建設水平不斷提升，政府、企業(yè)對協(xié)會信任度、依賴度不斷增強的十五年。

十五年來，協(xié)會認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重要方針、決策和部署,緊緊圍繞提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,以構建中國特色一流行業(yè)協(xié)會為目標，堅持為企業(yè)、為行業(yè)、為政府和社會服務的宗旨，認真履行職責，熱情服務企業(yè)，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，做了大量卓有成效的工作。

協(xié)會成立以來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞我國煤炭工業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略進行選題立項，做了大量的課題研究，形成了多項高質量的研究成果，系統(tǒng)地提出了我國煤炭工業(yè)發(fā)展方向。積極參與國家相關法律法規(guī)和政策措施制修訂前期工作，適時提出修改完善煤炭行業(yè)法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策建議，反映企業(yè)訴求；參與國家煤炭“十二五”規(guī)劃的制定，提出了我國煤炭工業(yè)“科學開發(fā)、綜合利用”的系統(tǒng)思路，并圍繞貫徹落實“十二五”規(guī)劃，研究編制了多個專項規(guī)劃和指導意見，保障了煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)會成立以來，一直致力于幫助煤炭企業(yè)解決實際困難，積極參與國家政策的制定；撰寫專題報告為煤炭行業(yè)全國兩會代表、委員準備提案、議案；多渠道反映煤炭企業(yè)社會負擔、稅收負擔、煤炭無序開采、產能過剩等問題，得到了政府和社會的高度重視，使一些老大難問題得以解決或正在解決。

特別是，近年來協(xié)會還推出了《中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究報告》，對煤炭行業(yè)的前景、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進行了深入全面的研究和分析，并對今后煤炭行業(yè)的發(fā)展方向提出了要求和指引。所有這些工作，有效地保障了國家制定煤炭政策的宏觀調控性，指導了煤炭企業(yè)沿著正確方向健康可持續(xù)發(fā)展。

中國科學院院士、中國礦業(yè)大學教授何滿潮：

重視科技創(chuàng)新，為復雜地質條件下的安全開采提供技術支撐

作為來自教學和科研的基層代表，深深感受到中國煤炭工業(yè)協(xié)會高度重視科技創(chuàng)新工作，重視科研人才的培養(yǎng)，搭建了促進行業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的平臺。作為長期從事深部巖體力學等方面的教育工作者，2000年在中國礦業(yè)大學（北京）創(chuàng)建了深部巖土力學與地下工程實驗室。2008年，實驗室被國家批準為國家重點實驗室。實驗室將工程地質學與工程力學相結合，致力于煤礦軟巖工程問題的理論研究和工程實踐，在軟巖巷道工程、露天礦軟巖邊坡工程以及地熱工程研究等方面取得了一定成績。實驗室建設期間，得益于中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政和其他協(xié)會領導的支持和指導，2013年被評為國家重點實驗室“優(yōu)秀實驗室”。

2012年以來，中國煤炭經(jīng)濟運行形勢發(fā)生了較大變化，煤炭需求放緩，企業(yè)效益下滑。要想讓煤炭行業(yè)在未來的道路上有長遠發(fā)展，不能單單考慮眼前的形勢，如何安全合理地開采和利用煤炭資源，提高煤炭資源回采率,是我國煤炭工業(yè)的一項重要技術課題。相信在中國煤炭工業(yè)協(xié)會的領導下，深部巖土力學與地下工程實驗室定能獲得新的突破，取得新的技術進展，給越來越復雜的災害控制提供技術支撐。

山東能源棗礦集團濱湖煤礦綜采一區(qū)班長、勞模代表滕培龍：

發(fā)揚勞模精神，強化責任意識，積極應對困難和挑戰(zhàn)

去年九月份，有幸參加了中國煤炭工業(yè)協(xié)會舉辦的全國煤炭行業(yè)勞動模范事跡報告團巡回演講，在全國各地受到了熱烈歡迎，這使我真正體會到了“勞動光榮、知識崇高”。

作為新時期的勞模，要善于從本職崗位出發(fā)，勤學科技文化，苦練工作本領，真正做到干一行愛一行，學一行精一行，做到“精神狀態(tài)與眾不同、工作姿態(tài)與眾不同、道德素養(yǎng)與眾不同”。當前，市場形勢嚴峻，作為勞模，要立足本職，強化責任、發(fā)展和服務意識，找準自身定位，進一步發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和聰明才智，扎實完成各項生產任務。同時還要在安全生產中敢于諫言獻策，并積極引導職工群眾樹立全局意識，從而促進企業(yè)健康快速發(fā)展。