面對(duì)積重難返的環(huán)境問(wèn)題，近三年來(lái)，中央環(huán)保投入每年以2000億元的速度增加。然而，巨額投入后，空氣污染、重金屬污染、水污染等環(huán)境事件依然無(wú)法遏制地爆發(fā)出來(lái)，不少民眾對(duì)“越治理越嚴(yán)重”的環(huán)保整治怪圈產(chǎn)生質(zhì)疑。

另一面，環(huán)境污染所造成的隱秘成本已開(kāi)始制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量，脆弱的環(huán)境承載力正在給不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式敲響警鐘。

事實(shí)上，自上世紀(jì)90 年代中后期開(kāi)始，政府、學(xué)術(shù)界就開(kāi)始討論如何轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在落實(shí)到具體的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及行動(dòng)中，卻存在很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

未來(lái)，如何將“環(huán)境保護(hù)”這一基本國(guó)策落實(shí)到位，考驗(yàn)著中央和地方的執(zhí)政能力，也挑戰(zhàn)著社會(huì)各界的執(zhí)行力度。