劉瑞春 康莉威

摘要：人民防空工程( 簡稱人防工程)。是戰(zhàn)時(shí)防備敵人空中襲擊，有效的掩蔽人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保存戰(zhàn)爭潛力的重要場(chǎng)所，是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在人防工程建設(shè)施工過程中，監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面起了很大的作用。

關(guān)鍵詞：地下人防工程；監(jiān)理；質(zhì)量控制

隨著國家強(qiáng)盛和城市不斷發(fā)展，對(duì)于人民防空工程建設(shè)提出了很高要求。人防工程質(zhì)量應(yīng)滿足長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的要求。在施工過程中監(jiān)理質(zhì)量控制有其與普通建筑相同性，也有其特殊要求。

1監(jiān)理質(zhì)量控制原則

工程質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的重點(diǎn)，與進(jìn)度計(jì)劃和工程計(jì)量相互制約，監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工，是監(jiān)理工作的原則。

2監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)

2.1重要的分部分項(xiàng)工程

重要的分部工程主要是主體結(jié)構(gòu)、防水工程、孔口防護(hù)工程、通風(fēng)空調(diào)工程、裝飾工程、指揮通訊工程；重要的分項(xiàng)工程是鋼筋、混泥土、防水混凝土、過濾吸收器的安裝，防護(hù)密閉門、進(jìn)出工程管線的防護(hù)密閉門、風(fēng)管制作安裝，密閉閥門安裝，過濾器除塵器安裝，成套配電柜（盤）及動(dòng)力開關(guān)柜安裝，指揮通訊設(shè)備安裝，設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)等分項(xiàng)工程。

2.2關(guān)鍵部位

主要是底板、頂板、梁、臨空墻鋼筋制作安裝，頂板、底板、樓板與墻板的連接處，梁板連接處，密閉門框制作，鋼筋焊接，搭接要求，整體澆筑段和大體積混凝土澆筑。

3監(jiān)理質(zhì)量控制階段

3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制與普通房建工程基本相同。施工前要求施工單位從人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意方可開工；同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)取得相應(yīng)人防工程監(jiān)理資質(zhì)，對(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員有特殊要求，應(yīng)有一定數(shù)量的取得國家人防工程培訓(xùn)證書的注冊(cè)監(jiān)理工程師從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，其控制依據(jù)包括國家制定的人民防空法規(guī)、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙等。其質(zhì)量控制原則包括堅(jiān)持質(zhì)量第一、堅(jiān)持以人為核心、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持遵守“規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合和堅(jiān)持等強(qiáng)原則。

3.2施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制

施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制內(nèi)容施工過程中除了按普通房建工程要求外，人防工程著重對(duì)防護(hù)和防化部位質(zhì)量控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）檢查施工單位為保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和工程質(zhì)量所采取的措施；（2）對(duì)未報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合人防工程要求的構(gòu)配件、材料等，人防監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕在報(bào)驗(yàn)單上簽認(rèn)；要書面通知施工單位限期將不符合要求的工程材料、構(gòu)配件等清退出場(chǎng)；（3）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排人防監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的重點(diǎn)部位，人防監(jiān)理工程師或監(jiān)理員應(yīng)進(jìn)行旁站，并形成旁站記錄；（4）嚴(yán)格檢查和控制工程返工處理或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的加固補(bǔ)強(qiáng)；應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

3.3施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制的方法

3.3.1審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表

重點(diǎn)審核施工單位提交有關(guān)涉及人防工程的材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量證明文件，包括出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告、防護(hù)設(shè)備檢測(cè)報(bào)告等；審核生產(chǎn)企業(yè)是否有合法生產(chǎn)防護(hù)防化產(chǎn)品資質(zhì)等；審核施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案中是否包括人防工程安全、技術(shù)方面內(nèi)容。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容包括：（1）工序產(chǎn)品檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。在施工單位自檢和互檢的基礎(chǔ)上，人防專業(yè)監(jiān)理人員還應(yīng)組織工序交接檢查。隱蔽工程（如：門框、套管、預(yù)埋管、預(yù)留管等等）須經(jīng)人防監(jiān)理人員檢查并書面簽認(rèn)其質(zhì)量后，才允許后續(xù)工序施工。（2）復(fù)工前的檢查。當(dāng)工程因質(zhì)量問題或其他原因監(jiān)理指令停工后，在復(fù)工前人防專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查，符合復(fù)工條件，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工令，方可復(fù)工。（3）對(duì)于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位，人防監(jiān)理人員還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。

3.3.3發(fā)揮指令性文件的作用

基于人防工程的特殊性，在監(jiān)理過程中更應(yīng)該充分發(fā)揮各項(xiàng)指令文件作用，所有指令都應(yīng)是書面的或者有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時(shí)間緊迫，來不及做出正式書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充書面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。指令文件主要有：《監(jiān)理工程師通知單》、《不合格項(xiàng)目處置記錄》、《工程暫停令》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》等。

3.3.4人防工程應(yīng)嚴(yán)格工序控制

（1）工序質(zhì)量控制內(nèi)容。工序活動(dòng)效果的控制主要反映在對(duì)工序產(chǎn)品質(zhì)量性能的特征指標(biāo)的控制上。要對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量效果，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工序質(zhì)量的控制。其操作步驟為：實(shí)測(cè)、分析、判斷、糾正和認(rèn)可。（2）工序活動(dòng)質(zhì)量控制實(shí)施要點(diǎn)。確定工序質(zhì)量控制計(jì)劃；及時(shí)檢驗(yàn)工序質(zhì)量；進(jìn)行工序質(zhì)量分析，分清主次，重點(diǎn)控制；對(duì)工序活動(dòng)實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)控制；設(shè)置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。

3.4監(jiān)理質(zhì)量控制的形式

3.4.1旁站

旁站是監(jiān)理人員對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中進(jìn)行面對(duì)面的監(jiān)督。是在施工過程中，對(duì)一些關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查活動(dòng)，是監(jiān)理工作的一個(gè)非常重要并且是不可缺少的形式，它是針對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序并為保證這些關(guān)鍵工序或操作符合相關(guān)施工規(guī)范的要求。一般情況下旁站是間斷的，視情況的需要可以是連續(xù)的，也可以是通過儀器設(shè)備進(jìn)行。

3.4.2巡視

巡視它是相對(duì)旁站而言，對(duì)于一般的施工工序或施工操作問題進(jìn)行的一種監(jiān)督檢查形式。監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，需要每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)。旁站和巡視的目的不同，巡視以了解情況和發(fā)現(xiàn)問題為主，旁站以確保關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作符合規(guī)范要求為目的。巡視方法以目視和記錄為主；旁站方法除目視外，必要時(shí)還要輔以常用的檢測(cè)工具。實(shí)施旁站的監(jiān)理人員以監(jiān)理員為主，而巡視則是所有監(jiān)理人員都應(yīng)進(jìn)行的一項(xiàng)日常工作。

3.4.3試驗(yàn)和平行檢驗(yàn)

試驗(yàn)室指對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品的質(zhì)量試驗(yàn)。為了避免將不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品使用到工程上，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的物料，包括甲方供應(yīng)的物料，以及施工過程中的半成品，如鋼材、水泥、鋼筋連接接頭、混凝土、砂漿、預(yù)制混凝土構(gòu)件等，必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，根據(jù)對(duì)質(zhì)量的影響程度和使用部位的重要程度，在使用前按規(guī)定的頻率采用抽樣檢查等形式。通過檢驗(yàn)和試驗(yàn)手段，判斷其質(zhì)量的可靠性。監(jiān)理人員則對(duì)這些試驗(yàn)進(jìn)行見證，當(dāng)施工單位對(duì)某一材料、半成品進(jìn)行取樣試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督之下進(jìn)行。

平行檢測(cè)則是監(jiān)理單位利用檢測(cè)、試驗(yàn)、檢查質(zhì)量的形式，在施工單位自檢、試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些重要的試驗(yàn)項(xiàng)目，按照一定比例獨(dú)立進(jìn)行抽檢或檢測(cè)活動(dòng)，它是監(jiān)理單位利用自有的試驗(yàn)設(shè)備或委托具有試驗(yàn)資質(zhì)的測(cè)試單位來完成。

3.4.4規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作制度

例如，未提交開工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查和批準(zhǔn)，不得開工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序施工，如對(duì)鋼筋水泥砂石等原材料及半成品等進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在監(jiān)理員見證取樣后送檢，經(jīng)檢測(cè)合格后，施工單位要及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)，并附上材料質(zhì)量證明書或合格證及復(fù)檢報(bào)告等資料。監(jiān)理部收到這些資料后，要及時(shí)檢查驗(yàn)收，并及時(shí)簽名，對(duì)質(zhì)量不符合要求的，要及時(shí)復(fù)檢，若復(fù)檢不合格，要及時(shí)書面通知施工單位不合格材料返廠。

3.4.5利用支付簽證控制

質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付控制權(quán)為保障手段。對(duì)施工承包單位支付任何工程款項(xiàng)，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，否則，建設(shè)單位不得向承包方支付工程款。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕開具支付證書。

4結(jié)語

地下人防工程施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制措施的全面執(zhí)行，將使人防工程的施工質(zhì)量得到保障，將極大的提高城市防災(zāi)抗毀能力，將能更加適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的需要，將能更好的防護(hù)常規(guī)武器、核武器或生化武器的襲擊，從而能更好的保障人民的生命安全。因此，做好人防工程的質(zhì)量控制工作是保證工程質(zhì)量的需要，更是保障人民生命安全的需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝敬通等編人民防空工程建設(shè)監(jiān)理（第二版）.國家人民防空辦公室,2008.