葉麗雅

在車水馬龍，喧囂繁華的城市街道上騎自行車難免讓人提心吊膽。但這提心吊膽本不應該，也不需要。根據(jù)美國Bike Portland（騎車的波特蘭）組織報告顯示，2013年整個年頭里，在世界上自行車出行率最高的波特蘭市，沒有一人因自行車事故而離世。

10000次，這是一名普通波特蘭市市民在過去一年里使用自行車出行的次數(shù)。這樣的數(shù)字，在我們看來大得不敢相信。面對這么高的自行車出行率，波特蘭市多年來卻始終保持著零自行車事故死亡率的記錄。

創(chuàng)造出如此了不起的紀錄，波特蘭市成功的秘籍是什么？與美國其他大城市或偏遠小城市對比，波特蘭市的秘訣就是：為自行車出行打造出超乎你想象的絕對安全環(huán)境。

這是波特蘭市城市運作良性循環(huán)的其中一個例子。自行車安全出行有保障即意味著更多的人，尤其是女性，將在今后決定使用自行車出行；騎自行車的人越多就意味著對道路的安全系數(shù)要求越高，政府部門必須采取實際行動來滿足民眾需求；快捷穿梭于城市中的自行車騎行者們充分享受著城市所提供的便利交通和舒適環(huán)境，幸福感油然而生；市民熱情高漲的支持聲也使得城市規(guī)劃者們堅信：在自行車基礎建設上花大力氣是物有所值的。民眾選擇、道路環(huán)境以及規(guī)劃者決策，三者相輔相成，相互促進，因此形成了良性循環(huán)。創(chuàng)建安全的自行車出行環(huán)境不僅有益于保障騎車人和機動車駕駛員的安全，而且能減少機動車的使用，有效減少廢氣排放，保護大氣，這使每個人都能從中得益。波特蘭市是如何做到這一切的？

讓騎單車成為一種時尚

在波特蘭人的意識乃至整個民族的意識中，波特蘭就是騎自行車，騎自行車就是波特蘭。過去一段時期里，美國經濟蕭條，市場一片沉寂，人們便開始四處尋找失敗原因。近年來，自行車竟屢遭攻擊，成為經濟失敗的替罪羔羊，人們指控單車的使用導致汽車及相關產業(yè)無法生存和發(fā)展，過多的政府預算花費在建設可有可無的城市綠道中去純屬浪費。但這些控訴純屬無理取鬧，今年新公布出來的數(shù)據(jù)足以堵住控訴者們的嘴巴。

早在2011年，波特蘭市就找到爬出經濟低谷的方法：經濟轉型，引入技術型人才。在引入技術型人才過程中，政府正是因為利用自行車的魅力而大獲全勝：他們對外宣傳“單車之城”是新型人才最理想的宜居城市。技術型人才多為年輕人，年輕一代思想前衛(wèi)，往往更偏向于選擇更環(huán)保、更靈活的交通方式，自行車自然成為他們的最佳選擇；而擁有最安全城市單車道的波特蘭市，空氣清新，出行便捷，自然成為他們理想中的宜居城市。政府利用城市特有的“單車情結”，讓年輕人相信騎單車是一種時尚。實際上，他們在工作時通過腦力勞動為城市創(chuàng)造經濟增長，在生活中他們使用單車出行，通過實際環(huán)保行動有效改善生活環(huán)境。

選擇自行車出行不僅能取代老舊的汽車產業(yè)，更利于提高居民生活水平——降低了生活成本，減少了污染。政府在此轉型過程中也頻頻受益：新型經濟不斷創(chuàng)收，原本用于治理空氣污染的財政預算得以節(jié)減，政府改善居民生活環(huán)境任務和重擔得到緩解。在過去的十年里，波特蘭市的人均國民生產總值均比全美水平高，并且差距不斷擴大。從2002年與全美水平持平，到2012年波特蘭市的人均國民生產總值超過6萬美元，是全美平均值的1.5倍，跨度之大，自行車功不可沒。

用政策來保駕護航

除了建造自行車保護和緩沖帶，波特蘭市又宣布實施一系列舉措：在社區(qū)綠道網(wǎng)絡中繼續(xù)移除中間線，樹立更多的“停止”標語，安裝大約1600個新的限速牌，發(fā)起“校園安全綠道計劃”等措施來完善自行車友好騎行環(huán)境。如果要說社區(qū)綠道網(wǎng)絡的缺點，那只能是許多新晉單車手們還沒有意識到自己已經成為了這四通八達網(wǎng)絡的一部分。

美國政壇普遍存在新執(zhí)政者的上臺往往未能完全貫徹上一位執(zhí)政者所制定政策的現(xiàn)象。但在波特蘭市，只要是關于“自行車”的政策，無論哪位候選人當選，對其偏愛只會有增無減，更不會暫停或取消以往的方案；在有關自行車環(huán)境建設的討論中，人們永遠不會感到滿足，總希望有更好的方案出現(xiàn)。這一切，全因波特蘭是一座“騎在自行車上”的城市。

我們該怎么做？

對照美國波特蘭市，雖說我們沒有該民族血液中流淌著的“單車情結”，但在綠道工程建設方面上仍有許多可借鑒和學習的地方。經過將近三年的建設，廣東綠道共6條線路已形成網(wǎng)絡，廣東綠道網(wǎng)絡的修建意義在于解決珠三角結構性生態(tài)廊道保護體系缺失的問題，滿足城鄉(xiāng)日益增長的親近自然的需求，為擴內需促增長、轉變發(fā)展模式提供新載體，為推動珠三角生態(tài)保護和生活休閑一體化及城鄉(xiāng)建設奠定基礎。這與波特蘭市建設綠道的目的有所區(qū)別，波特蘭市更多地希望綠道能成為城市交通的一部分，借此改善生活環(huán)境，提高生活質量。廣東綠道發(fā)展至今，已基本實現(xiàn)了預期的建設目標，但借鑒波特蘭市的經驗，廣東綠道的發(fā)展其實還能更進一步，除了休閑觀光功能外，我們還可以開發(fā)出更多關于綠道的實用性功能，如升級為城鎮(zhèn)新型單車專用道，成為城鎮(zhèn)交通體系的一部分；或是借此契機，讓單車成為流行元素，為單車出行作出實際性的推動；或讓更多的商業(yè)元素加入綠道工程當中，激活市場活力……

單車出行普及率的提高必定是建立在安全的基礎上。若要推廣綠色環(huán)保出行，讓自行車在交通系統(tǒng)中扮演重要角色，“如何在擁擠的城市中建造出既安全又便捷的單車專用道”將會是城市規(guī)劃者需要解決的首要問題。一個巧妙的交通體系既能體現(xiàn)一座城市的運作管理水平，也能傳遞出城市設計者們充滿人性和科學的管理理念；只有不斷降低交通事故傷亡率，才能讓人們相信我們的生活充滿安全感和幸福感。

在仰望未來城市交通發(fā)展星空的同時，我們仍需腳踏實地、理性分析。關于城市交通問題的挑戰(zhàn)無處不在，小到綠道的安全標示，綠道的維護、管理；大到各政府部門的態(tài)度、民眾支持等，可以說是任重而道遠。但我們應該拿出信心和決心，零自行車事故傷亡率，波特蘭市做到了，我們?yōu)槭裁床唬縠ndprint