葉春明 丁江浩

摘要：如何做好新形勢下的統(tǒng)計工作，需要統(tǒng)計執(zhí)行力作保障。統(tǒng)計執(zhí)行力是指貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計行政事務(wù)的實際操作能力，是將統(tǒng)計目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計成果和統(tǒng)計效能的能力。統(tǒng)計執(zhí)行力既是統(tǒng)計部門落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，又是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的現(xiàn)實需要。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計執(zhí)行力；需要統(tǒng)計執(zhí)行力是指貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計行政事務(wù)的實際操作能力，是將統(tǒng)計目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計成果和統(tǒng)計效能的能力。統(tǒng)計執(zhí)行力既是統(tǒng)計部門落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，又是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的現(xiàn)實需要。目前，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的不斷變化，統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下的基層統(tǒng)計工作，筆者認(rèn)為，機遇與挑戰(zhàn)并存，新形勢給統(tǒng)計帶來壓力的同時，也帶來了一定的動力，關(guān)鍵是把好“五關(guān)”，才能提高基層統(tǒng)計部門的執(zhí)行力，統(tǒng)計的公信力。

一、把好“思想關(guān)”

統(tǒng)計工作是一項通過搜集、匯總和計算數(shù)據(jù)，反映事物的發(fā)展趨勢的工作，對國計民生和領(lǐng)導(dǎo)決策起很大的作用。隨著經(jīng)濟社會和市場競爭的不斷深入，統(tǒng)計工作不斷受到市場的依賴和需求以及領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。因此，我們只有真正把統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識到位，不斷夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能夠讓統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、利益主體的多元化，許多新情況、新問題在統(tǒng)計工作中出現(xiàn)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障難度越來越大，因此提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急，在實際工作中，要克服統(tǒng)計只不過是數(shù)字加減工作的錯誤認(rèn)識，樹立認(rèn)真做好統(tǒng)計工作，從思想上提高對搞好統(tǒng)計工作重要意義的認(rèn)識。

二、把好“能力關(guān)”

當(dāng)前，統(tǒng)計隊伍最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機是本領(lǐng)的危機，最大恐慌是知識的恐慌。由于受公務(wù)員隊伍的限制，目前，縣級統(tǒng)計部門一般都存在老齡化現(xiàn)象，身體不好，事情又多，學(xué)習(xí)起來難免缺乏積極性和主動性。一要加強時事政策學(xué)習(xí)。對黨中央、國務(wù)院制定的宏觀經(jīng)濟方針、政策和本地區(qū)確定的經(jīng)濟發(fā)展思路、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)等精神，要學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會好，運用好。二要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。對于統(tǒng)計理論和經(jīng)濟理論，統(tǒng)計人員要精心研讀。對有關(guān)的統(tǒng)計方法制度、經(jīng)濟學(xué)、計算機等重要知識要做好筆記，加深理解。三要多閱讀一些好的統(tǒng)計分析文章，借鑒別人好的寫法，提高自己的寫作水平。由于基層統(tǒng)計人工作任務(wù)比較重，專門學(xué)習(xí)的時間比較少，因此我們要把功夫花在平時。俗話說“功夫在詩外”，我們只要平時注意積累，那么每一個人都會成為既懂統(tǒng)計，又懂經(jīng)濟，既會做報表，又會搞分析的高素質(zhì)復(fù)合型統(tǒng)計人才。要著眼于解決統(tǒng)計改革發(fā)展中的實際問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實踐，把學(xué)習(xí)實踐的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。

三、把好“制度關(guān)”

加強作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)行力的重要保障，不僅要靠教育，更要靠制度。要以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，全面加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點工作項目專責(zé)制、重大項目與重要工作“限時辦結(jié)制”、以及嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機制等制度機制，形成具有桂東特色的長效機制。要加強作風(fēng)建設(shè)的頂層設(shè)計，完善作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)機制、作風(fēng)問題處理機制、作風(fēng)問題解決機制、作風(fēng)考核獎懲機制，建立健全權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎罰分明、監(jiān)督有效的作風(fēng)建設(shè)運作機制，通過制度明責(zé)、定責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，以制度的創(chuàng)新確權(quán)明責(zé)、提速增效、風(fēng)清氣正、保障發(fā)展。

四、把好“數(shù)據(jù)關(guān)”

國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，統(tǒng)計的本質(zhì)和核心是反映真實、分析真情、探求真理。確保統(tǒng)計真實、及時提供信息，是統(tǒng)計工作立身之本，是統(tǒng)計工作提高服務(wù)水平的“生命線”。馬建堂表示，堅決抵制各種弄虛作假行為，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，維護統(tǒng)計的嚴(yán)肅性；堅持以提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率為核心，加強數(shù)據(jù)的深度研究和科學(xué)分析，增強預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，全社會對統(tǒng)計工作提出了更新更高的要求，統(tǒng)計部門任務(wù)更加繁重，壓力也越來越大。為取得真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局不斷深化統(tǒng)計方法制度改革，從2011年年報開始實行“企業(yè)一套表”報表制度，改以往紙介質(zhì)層層上報的統(tǒng)計方式為聯(lián)網(wǎng)直報，使源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得以明顯提高。因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有提高公信力，才能切實發(fā)揮統(tǒng)計的職能和優(yōu)勢。為此，一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)計宣傳，提高全民依法統(tǒng)計的認(rèn)識。二要加強基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，要狠抓統(tǒng)計臺帳建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作，把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。三要加強數(shù)據(jù)審核，把握工作的重點，全面提高一套表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道，同時，加大數(shù)據(jù)評估力度，提高數(shù)據(jù)的可信度。

五、把好“服務(wù)關(guān)”

近年來，統(tǒng)計服務(wù)的重要性日益顯現(xiàn)，統(tǒng)計服務(wù)涉及的領(lǐng)域在不斷擴寬，統(tǒng)計服務(wù)的方式也在不斷改進。提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量，打造升級版統(tǒng)計服務(wù)水平。一是要在提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性上下功夫，面對瞬息萬變的經(jīng)濟形勢，這就要求統(tǒng)計服務(wù)反應(yīng)要靈敏，響應(yīng)要迅速，做到把握趨勢，緊盯苗頭，及早介入，增強前瞻性。二是統(tǒng)計服務(wù)要針對需求，不能盲目和機械，要因勢而轉(zhuǎn)，因時而變，時刻關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的需要，尤其是提供給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的分析材料和調(diào)查報告，更要做到以“精”為主，面不要太寬。三是要加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測預(yù)警工作，積極開展“四貼近”統(tǒng)計服務(wù)方式。即：貼近經(jīng)濟社會發(fā)展中心、貼近黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策、貼近微觀經(jīng)濟生活、貼近公眾媒體。要掌握第一手資料，使統(tǒng)計分析有數(shù)據(jù)，有事實根據(jù)，有說服力，進一步提升統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力為黨委政府提供準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計咨詢服務(wù)。