董明英 方守林 賈向丹

作者簡介：董明英(1986.1-)，女，河北保定人，河北金融學(xué)院保險系，助教，碩士，研究方向：金融學(xué)。

方守林(1986.9-)，男，山東人，河北金融學(xué)院管理系，助教，碩士，研究方向：人力資源管理。

賈向丹(1986.3-)，女，天津市人，河北金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，助教，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。

摘要：本文基于脆弱性的視角對河北省農(nóng)村居民的貧困程度進(jìn)行分析，通過實地調(diào)研，獲取家庭數(shù)據(jù)，并對家庭的脆弱性進(jìn)行測度，從而識別脆弱的家庭及群體，結(jié)論發(fā)現(xiàn)：65 歲以上組和受教育程度為小學(xué)組的家庭最脆弱，據(jù)此分析不同家庭脆弱的根源，并為扶貧政策的制定提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：脆弱性；農(nóng)村居民；河北省

貧困作為世界上三大經(jīng)濟(jì)難題之一，是各國政府一直以來備受關(guān)注的話題，如何減少貧困則是各政府制定發(fā)展政策的主要目標(biāo)。一般情況下，人們對貧困的定義基于消費或者收入水平，最常用的測量貧困的指標(biāo)即最低貧困線。而當(dāng)今的貧困并不代表未來的貧困，現(xiàn)在不貧困的家庭有可能會因為突發(fā)事件如失業(yè)、重大疾病、自然災(zāi)害等陷入貧困。貧困脆弱性的提出則可以將未來的不確定因素考慮進(jìn)來，能夠在事前對陷入貧困的概率進(jìn)行預(yù)測，因此，采用脆弱性視角對貧困進(jìn)行測度，具有一定的前瞻性，能有效地定位未來很有可能陷入貧困的群體，為政府制定脫貧政策提供有力的參考。

1.脆弱性的概念及測量方法

“貧困脆弱性”第一次提出是在2000-2001年度《世界發(fā)展報告》中，由世界銀行正式提出，將其描述為“對沖擊的復(fù)原性的測度，即沖擊造成未來福利下降的可能性”。說明脆弱性跟風(fēng)險有必然的聯(lián)系，一個人在未來給定的時間內(nèi)得到的福利比標(biāo)準(zhǔn)的福利低的可能性越大，則認(rèn)為其脆弱性就越高。

目前有三種測量脆弱性的方法：第一種為預(yù)期的貧困脆弱性( Vulnerability as Expected Poverty，VEP)，指個人或者家庭未來陷入貧困的可能性；第二種為低期望效用脆弱性( Vulnerability as Low Expected Utility，VEU )，先給定均衡消費（往往用貧困線表示）的效用水平，用計算得到的家庭消費的效用水平與之比較，低于均衡消費效用水平的家庭為脆弱的，兩者的差額就是期望效用脆弱性；第三種為風(fēng)險暴露脆弱性( Vulnerability as Uninsured Exposure to Risk，VER )，是測量遭遇風(fēng)險打擊而導(dǎo)致的事后的福利損失的方法。前兩種方法屬于事前預(yù)測，并且可以直接估計總的脆弱性，第三種方法屬于事后判斷，不直接估計總的脆弱性，只是判斷脆弱性的高低。

本文遵循的是VEP思想，將家庭消費低于貧困線的概率作為貧困脆弱性，其通用的公式表示為：

Vht=E［Pa,h,t+1(Ch,t+1)/F(Ch,t+1/It)］（1）

其中，Vht表示第t期，第h個家庭的脆弱性，Ch,t+1表示家庭第t+1期的福利水平；本文用收入水平表示，F(xiàn)(Ch,t+1)表示t+1期福利水平的分布函數(shù)，本文采用的是對數(shù)正態(tài)分布函數(shù)；It表示T期面板數(shù)據(jù)的信息。因此，本文所采用的公式可具體表示為：

Vht=纋nz-∞Pα(lnCh,t+1)d(lnCh,t+1)（2）

式（2）中，lnCh,t+1~N(μlnCh,T+1,σ2lnCh,t+1)

2.河北省農(nóng)村居民脆弱性的測量

本文采用問卷調(diào)查的方式，對河北省11個省轄市進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，發(fā)放問卷600份，回收的有效問卷578份。調(diào)查中包括了家庭特征、家庭的各項收入和家庭消費水平等信息。

根據(jù)脆弱性定義測度出每個家庭的脆弱性之后，按照戶主年齡、成人平均受教育程度進(jìn)行分組，匯總各組的脆弱性，表1為計算結(jié)果。

表1河北省農(nóng)村居民脆弱性測度結(jié)果按戶主年齡按戶主受教育程度脆弱率高度脆弱率平均收入脆弱率高度脆弱率平均收入總體0.5890.29388745.26總體0.5890.29388745.2635歲以下0.6510.37353125.7文盲0.510.1784717535-45歲0.5350.261106250小學(xué)0.6080.30535434.3845-55歲0.5390.285137997.1初中0.5640.23874542.6555-65歲0.5630.34870974高中0.4790.24311751365歲及以上0.6480.42943125.7大學(xué)及以上0.2720.000162374從表1脆弱性測度結(jié)果可以看出，不同的受教育程度、生命周期特征所得到的脆弱性有著明顯的差異。總體來看，年齡較高的家庭，受教育程度較低的家庭貧困脆弱性相對較高，即在未來能夠抵御風(fēng)險的能力較低。分別來看，首先從生命周期特征的角度分析，65歲以上的家庭脆弱性相對較高，脆弱性為0.648，其次是35歲以下的家庭，脆弱性為0.373，35-45歲，45-55歲，55-65歲三組的脆弱性也呈現(xiàn)逐漸增高的趨勢；從受教育程度的角度分析，文化程度越低的家庭脆弱性相對較高，受教育程度為文盲和小學(xué)的家庭，貧困脆弱性分別為0.51、0.608，而大學(xué)程度以上的家庭則為0.272。

3.結(jié)論

根據(jù)本文的分析得到如下兩點結(jié)論：

第一，窮人比富人更脆弱，基于調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)平均收入最低的組脆弱性最高。脆弱性用于預(yù)測家庭在未來陷入貧困的可能性，是對貧困的事前測度。貧困家庭更加脆弱這個結(jié)論印證了基于脆弱性視角預(yù)測貧困的合理性。

第二，脆弱性跟受教育程度成反比。受教育程度越高，脆弱性越低。收入水平往往受到教育程度的影響，隨著受教育程度的提高，人們的收入水平也相應(yīng)提高，所以減少脆弱性的行之有效的方法為加大教育投入，提高教育質(zhì)量，提高學(xué)生的升學(xué)率。

根據(jù)脆弱性測度結(jié)果可以識別脆弱家庭，有助于及時有效地預(yù)防貧困。農(nóng)村家庭的脆弱性相對較高，減輕脆弱性、實行返貧措施的力度應(yīng)該加強(qiáng)，關(guān)注退休人群以及受教育程度低的人群，重點扶持脆弱性較高的群體，使扶貧的政策達(dá)到效果最優(yōu)。

本文為2014年度河北省統(tǒng)計局“基于脆弱性視角的河北省扶貧政策研究”（課題編號為2013HY02）的階段性成果。

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