賈麗雅

摘要：我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益寫(xiě)入了法條，但是卻沒(méi)有賦予消費(fèi)者對(duì)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的人進(jìn)行訴訟的權(quán)利。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行間接保護(hù)的法律必須隨著做出適當(dāng)改進(jìn)和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；消費(fèi)者權(quán)益；改進(jìn)我國(guó)于2007年頒布了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，標(biāo)志著競(jìng)爭(zhēng)法在我國(guó)已經(jīng)從綜合調(diào)整模式轉(zhuǎn)向了分立立法模式。隨后，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂也提上了日程。如摘要所述，從國(guó)際立法的前景來(lái)看，國(guó)際上對(duì)消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益的重要性日益重視，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)西方國(guó)家，不斷對(duì)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行有效的改進(jìn)。本文以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為依據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的立法和司法現(xiàn)狀，為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法做出一些制度和措施上的改進(jìn)建議。

1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的根據(jù)

1.1 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的本質(zhì)追求

不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為一般都是通過(guò)賄賂，詆毀，侵犯商業(yè)機(jī)密，模仿商品等手段來(lái)欺騙和迷惑消費(fèi)者，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法分辨自己是否是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者，從而做出錯(cuò)誤的選擇，這種行為對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的損害一般都是間接的。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)榛救蝿?wù)。可以認(rèn)為該法律的本質(zhì)追求和立法核心就是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

1.2 現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的價(jià)值取向

20世紀(jì)30年代以后，德國(guó)的學(xué)界指出，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為不僅會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的利益造成損害，也會(huì)對(duì)消費(fèi)者和公眾的利益造成侵害。包括后面要提到的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和歐盟的做法也都反映了國(guó)際上對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)的新趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的價(jià)值取向。

2國(guó)內(nèi)外的立法現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外的現(xiàn)狀

世界上很多國(guó)家已經(jīng)把對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)納入到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，最有代表性的國(guó)家為德國(guó)。德國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法首次將消費(fèi)者界定為受保護(hù)的主體，雖然對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)仍舊比較抽象和間接，個(gè)體的消費(fèi)者還是無(wú)法向法院提起訴訟，但是該法律創(chuàng)新性的對(duì)消費(fèi)者團(tuán)體的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，是具有進(jìn)步意義的。除了德國(guó)以外，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范條款》中將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法從民事侵權(quán)法改為了經(jīng)濟(jì)法，將保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的利益改為了保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者和公共利益。同時(shí)，歐盟在《不正當(dāng)商業(yè)行為指令》中調(diào)整了經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者實(shí)施的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都做出了保護(hù)，表現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的重視。

2.2 國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布時(shí)間為1993年9月2日，生效時(shí)間為1993年12月1日。該法旨在規(guī)范市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，在能夠有效保護(hù)合法的市場(chǎng)主體的權(quán)益的同時(shí)也可以有效地打擊不法經(jīng)濟(jì)行為。其中第一條規(guī)定：“為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠健康有序的發(fā)展，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益而制定本法。”我國(guó)在2006年修改后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中將消費(fèi)者納入了保護(hù)的主體中，然而這部法律中僅在第一條和第二條中涉及到了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，并未允許消費(fèi)者個(gè)人或團(tuán)體對(duì)不良競(jìng)爭(zhēng)者提起訴訟，只是允許受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所害的經(jīng)營(yíng)者提起訴訟，包括責(zé)任制度和救濟(jì)措施也都是只針對(duì)被害的經(jīng)營(yíng)者提出的，從而使得該法律難以保證消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

3立法構(gòu)想

針對(duì)上述的立法現(xiàn)實(shí)，可以對(duì)我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行如下的改進(jìn)。

3.1 消費(fèi)者個(gè)人訴訟

當(dāng)消費(fèi)者利益受到損害的時(shí)候，消費(fèi)者有權(quán)利向法院提起訴訟。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的直接保障，能夠進(jìn)一步確立消費(fèi)者的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，維護(hù)市場(chǎng)的秩序和公共利益。同時(shí)也使得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律成本增加了，從而可以威懾那些不法經(jīng)營(yíng)者。

3.2 消費(fèi)者團(tuán)體訴訟

該種訴訟具有公益訴訟的性質(zhì)，是由消費(fèi)者團(tuán)體的代表者來(lái)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者提起訴訟。德國(guó)在2004年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定了三種可以由消費(fèi)者團(tuán)體來(lái)提出的請(qǐng)求權(quán)，即：排除請(qǐng)求權(quán)，損害賠償請(qǐng)求權(quán)，利潤(rùn)剝奪請(qǐng)求權(quán)。我國(guó)也可以對(duì)此進(jìn)行借鑒。

3.3 懲罰性的賠償制度

在我國(guó)，最早明確了懲罰性賠償制度的法律為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。該項(xiàng)法律能夠有效補(bǔ)償受害人，懲罰和打壓不法行為。既可以激勵(lì)消費(fèi)者維護(hù)自己的權(quán)益，也可以威懾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。除此之外，德國(guó)更是創(chuàng)新提出了利潤(rùn)剝奪強(qiáng)求，排除性請(qǐng)求以及損害賠償請(qǐng)求等權(quán)利，這些也可以成為我國(guó)的參考。

4總結(jié)

只有消費(fèi)者成為了主導(dǎo)者，市場(chǎng)才能夠真正確立優(yōu)勝劣汰的法則，使競(jìng)爭(zhēng)的勝利者取勝，使市場(chǎng)健康發(fā)展。從這個(gè)角度看來(lái)，消費(fèi)者的權(quán)益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益實(shí)質(zhì)上是相輔相成，缺一不可的。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的之一就是為了保障消費(fèi)者的權(quán)益。我國(guó)也要充分借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際市場(chǎng)上的新趨勢(shì)，新取向，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中明確對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，充分賦予消費(fèi)者個(gè)人和團(tuán)體訴訟的權(quán)利，只有這樣我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得到更好的完善和發(fā)展。

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