賈麗雅

摘要：我國的《反不正當(dāng)競爭法》將保護(hù)消費者的權(quán)益寫入了法條，但是卻沒有賦予消費者對進(jìn)行不正當(dāng)競爭的人進(jìn)行訴訟的權(quán)利。在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種對消費者的權(quán)益進(jìn)行間接保護(hù)的法律必須隨著做出適當(dāng)改進(jìn)和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競爭法；消費者權(quán)益；改進(jìn)我國于2007年頒布了《中華人民共和國反壟斷法》，標(biāo)志著競爭法在我國已經(jīng)從綜合調(diào)整模式轉(zhuǎn)向了分立立法模式。隨后，《反不正當(dāng)競爭法》的修訂也提上了日程。如摘要所述，從國際立法的前景來看，國際上對消費者保護(hù)權(quán)益的重要性日益重視，我國也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國國情，學(xué)習(xí)西方國家，不斷對反正當(dāng)競爭法進(jìn)行有效的改進(jìn)。本文以反不正當(dāng)競爭法為依據(jù)，結(jié)合國內(nèi)外的立法和司法現(xiàn)狀，為反不正當(dāng)競爭法做出一些制度和措施上的改進(jìn)建議。

1反不正當(dāng)競爭法保護(hù)消費者權(quán)益的根據(jù)

1.1 反不正當(dāng)競爭法的本質(zhì)追求

不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐话愣际峭ㄟ^賄賂，詆毀，侵犯商業(yè)機(jī)密，模仿商品等手段來欺騙和迷惑消費者，導(dǎo)致消費者無法分辨自己是否是競爭優(yōu)勝者，從而做出錯誤的選擇，這種行為對于消費者權(quán)益的損害一般都是間接的。反不正當(dāng)競爭法以規(guī)范市場競爭，維護(hù)競爭秩序為基本任務(wù)。可以認(rèn)為該法律的本質(zhì)追求和立法核心就是為了保護(hù)消費者的權(quán)益。

1.2 現(xiàn)代競爭法的價值取向

20世紀(jì)30年代以后，德國的學(xué)界指出，不正當(dāng)競爭的行為不僅會對競爭者的利益造成損害，也會對消費者和公眾的利益造成侵害。包括后面要提到的世界知識產(chǎn)權(quán)組織和歐盟的做法也都反映了國際上對消費者的權(quán)益保護(hù)的新趨勢，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭法的價值取向。

2國內(nèi)外的立法現(xiàn)狀

2.1 國外的現(xiàn)狀

世界上很多國家已經(jīng)把對消費者權(quán)益的保護(hù)納入到反不正當(dāng)競爭法中，最有代表性的國家為德國。德國的反不正當(dāng)競爭法首次將消費者界定為受保護(hù)的主體，雖然對消費者的保護(hù)仍舊比較抽象和間接，個體的消費者還是無法向法院提起訴訟，但是該法律創(chuàng)新性的對消費者團(tuán)體的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，是具有進(jìn)步意義的。除了德國以外，世界知識產(chǎn)權(quán)組織也在《反不正當(dāng)競爭示范條款》中將不正當(dāng)競爭法從民事侵權(quán)法改為了經(jīng)濟(jì)法，將保護(hù)競爭者的利益改為了保護(hù)市場經(jīng)營者，消費者和公共利益。同時，歐盟在《不正當(dāng)商業(yè)行為指令》中調(diào)整了經(jīng)營者對消費者實施的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為，對經(jīng)營者和消費者都做出了保護(hù)，表現(xiàn)了對消費者權(quán)益的重視。

2.2 國內(nèi)的現(xiàn)狀

《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》頒布時間為1993年9月2日，生效時間為1993年12月1日。該法旨在規(guī)范市場秩序，倡導(dǎo)公平競爭，在能夠有效保護(hù)合法的市場主體的權(quán)益的同時也可以有效地打擊不法經(jīng)濟(jì)行為。其中第一條規(guī)定：“為了保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠健康有序的發(fā)展，鼓勵公平競爭，制止不正當(dāng)競爭，保障市場主體的合法權(quán)益而制定本法?！蔽覈?006年修改后的《反不正當(dāng)競爭法》中將消費者納入了保護(hù)的主體中，然而這部法律中僅在第一條和第二條中涉及到了對消費者權(quán)益的保護(hù)，并未允許消費者個人或團(tuán)體對不良競爭者提起訴訟，只是允許受到不正當(dāng)競爭所害的經(jīng)營者提起訴訟，包括責(zé)任制度和救濟(jì)措施也都是只針對被害的經(jīng)營者提出的，從而使得該法律難以保證消費者權(quán)益的實現(xiàn)。

3立法構(gòu)想

針對上述的立法現(xiàn)實，可以對我國的《反不正當(dāng)競爭法》中對消費者權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行如下的改進(jìn)。

3.1 消費者個人訴訟

當(dāng)消費者利益受到損害的時候，消費者有權(quán)利向法院提起訴訟。通過對消費者權(quán)益的直接保障，能夠進(jìn)一步確立消費者的市場主導(dǎo)地位，維護(hù)市場的秩序和公共利益。同時也使得不正當(dāng)競爭的法律成本增加了，從而可以威懾那些不法經(jīng)營者。

3.2 消費者團(tuán)體訴訟

該種訴訟具有公益訴訟的性質(zhì)，是由消費者團(tuán)體的代表者來對不正當(dāng)競爭者提起訴訟。德國在2004年的《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定了三種可以由消費者團(tuán)體來提出的請求權(quán)，即：排除請求權(quán)，損害賠償請求權(quán)，利潤剝奪請求權(quán)。我國也可以對此進(jìn)行借鑒。

3.3 懲罰性的賠償制度

在我國，最早明確了懲罰性賠償制度的法律為《消費者權(quán)益保護(hù)法》。該項法律能夠有效補(bǔ)償受害人，懲罰和打壓不法行為。既可以激勵消費者維護(hù)自己的權(quán)益，也可以威懾市場競爭者。除此之外，德國更是創(chuàng)新提出了利潤剝奪強(qiáng)求，排除性請求以及損害賠償請求等權(quán)利，這些也可以成為我國的參考。

4總結(jié)

只有消費者成為了主導(dǎo)者，市場才能夠真正確立優(yōu)勝劣汰的法則，使競爭的勝利者取勝，使市場健康發(fā)展。從這個角度看來，消費者的權(quán)益和市場競爭者的權(quán)益實質(zhì)上是相輔相成，缺一不可的。反不正當(dāng)競爭法的立法目的之一就是為了保障消費者的權(quán)益。我國也要充分借鑒和學(xué)習(xí)國際市場上的新趨勢，新取向，在反不正當(dāng)競爭法中明確對消費者權(quán)益的保護(hù)，充分賦予消費者個人和團(tuán)體訴訟的權(quán)利，只有這樣我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能得到更好的完善和發(fā)展。

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