李娜

摘要：軌道交通是現(xiàn)代大都市建設(shè)的重要組成部分，其施工中的城市地上地下的建筑物十分復(fù)雜，增加了施工難度、提高施工成本；再加上施工投標(biāo)市場競爭激烈，僧多粥少，中標(biāo)的工程可能是低于盈利成本或微利中標(biāo)，因此，在這種情況下怎樣才能保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程施工盈利目標(biāo)，這對工程管理者來說是非常重要的課題。筆者認(rèn)為解決好占施工主要成本60-70%的施工設(shè)備、物資供應(yīng)招標(biāo)采購中的成本控制及強(qiáng)化工程監(jiān)控管理是實(shí)現(xiàn)施工經(jīng)營盈利目標(biāo)的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：軌道交通；設(shè)備；物資；招標(biāo)；采購；工程成本控制一、軌道交通工程概述及施工環(huán)境分析

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，軌道交通工程已成為大都市建設(shè)的重要組成部分，更是都市圈交通的重要工具。大力發(fā)展快速軌道交通是解決城市交通擁擠狀況的重要途徑，因此，軌道交通工程建設(shè)前景廣闊，發(fā)展空間巨大。同時(shí)，軌道交通工程又具有建設(shè)周期長、層次復(fù)雜、構(gòu)成因素廣泛且投資成本較大的特點(diǎn)，牽扯到地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多而且分散，另外還涉及到政府部門行政指令等要求。

目前，全國建筑施工企業(yè)對軌道交通市場的這塊大蛋糕紛紛聞味而來，競爭日趨激烈，施工隊(duì)伍發(fā)展迅速膨脹，僧多粥少已嚴(yán)重制約軌道交通施工企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，近年來業(yè)主單位對工程質(zhì)量、安全文明施工要求不斷提高，使項(xiàng)目成本管理處于更加嚴(yán)峻的環(huán)境之中，成本管理已成為決定施工企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、能否進(jìn)行長期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倍受各施工企業(yè)的重視和關(guān)注。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理部必須將工程成本管理作為最關(guān)鍵、最重要的工作內(nèi)容，制定和實(shí)施一系列嚴(yán)格的成本管理方法和制度，力求使成本管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，否則可能就困死圍城中。

二、嚴(yán)格控制施工成本，認(rèn)真細(xì)致的抓好施工設(shè)備物資的招標(biāo)采購工作

所謂的施工成本管理，即在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程實(shí)施全過程中所發(fā)生的工、料、機(jī)、管、運(yùn)等費(fèi)用，通過有效地計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作，進(jìn)行控制和降低施工成本及經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)及盈利目標(biāo)。施工設(shè)備及物資的招標(biāo)采購程序制定又是成本控制中的主要環(huán)節(jié)，管理者通過優(yōu)化選擇低成本、高效率的采購供應(yīng)最佳方案，實(shí)現(xiàn)施工成本的節(jié)約與降低。特別是在方案的制定選擇上，要認(rèn)真細(xì)致研究分析作出科學(xué)判斷。

設(shè)備招標(biāo)是招標(biāo)單位對設(shè)備事先公布招標(biāo)條件和要求，眾多廠商投標(biāo)參與競爭，招標(biāo)單位按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)廠商的行為。因此，制定設(shè)備及物資招標(biāo)范圍、招標(biāo)書的主要內(nèi)容、投標(biāo)廠商的選擇，開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、合同簽訂、法律責(zé)任、索賠、交貨時(shí)間及地點(diǎn)、維修服務(wù)及配件供應(yīng)、付款方式、成本評價(jià)等相關(guān)規(guī)定要求，這在項(xiàng)目設(shè)備投標(biāo)中十分重要。

工程中投標(biāo)后，必須認(rèn)真細(xì)致抓好落實(shí)以下兩點(diǎn)：首先是確定合理的工程量。公司應(yīng)根據(jù)軌道交通工程中標(biāo)的工程量及計(jì)價(jià)規(guī)則要求，結(jié)合施工企業(yè)施工定額調(diào)整不合理的工程量及單價(jià)定額，并積極組織制定優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，在保證工程施工質(zhì)量不變的情況下盡可能的壓減工程成本開支。

其次是按照施工標(biāo)準(zhǔn)要求，組織生產(chǎn)設(shè)備及主要材料進(jìn)行招標(biāo)采購工作。古人云，兵馬未動糧草先行，工程中標(biāo)后，管理者必須盡快組織施工生產(chǎn)設(shè)備及主要材料的招標(biāo)采購工作。確定施工生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、型號、時(shí)間地點(diǎn)等，確定后盡快編制招標(biāo)采購書的主要內(nèi)容、投標(biāo)廠商的選擇，開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性要求、合同簽訂、法律責(zé)任、索賠，交貨時(shí)間及地點(diǎn)，維修服務(wù)及配件供應(yīng)，付款方式等工作，通過招標(biāo)的報(bào)價(jià)比較、服務(wù)維修、付款方式等優(yōu)惠條件，確定中標(biāo)廠商并建立企業(yè)核心供應(yīng)商客戶企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展拓展空間，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與供應(yīng)商的雙贏目標(biāo)。

如中鐵十九局集團(tuán)軌道交通公司，在中標(biāo)的南京地鐵三號線6標(biāo)段工程中，采取以下具體措施，取得比較好盈利目標(biāo)。1.積極組織企業(yè)專家和行業(yè)專家制定優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案評審；2、組織大型施工盾構(gòu)機(jī)的選型及配套設(shè)備的招標(biāo)采購計(jì)劃編制，上報(bào)上級單位審批并參加招標(biāo)洽談及簽訂供貨合同等事項(xiàng),該工程需招標(biāo)盾構(gòu)機(jī)三臺，其他后配設(shè)備五臺套，計(jì)劃投資14702.20萬元，經(jīng)過公開招標(biāo)激烈的競爭，巧妙靈活的應(yīng)用市場機(jī)制壓價(jià)談判，實(shí)際采購金額為13351.20萬元，節(jié)約采購資金1351萬元；在南寧地鐵一號線19標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)備采購中，盾構(gòu)機(jī)兩臺，其他后配套設(shè)備27臺套，計(jì)劃投資10145.60萬元，經(jīng)過公開招標(biāo)、談判后，節(jié)約資金419.20萬元3、組織主要材料的招標(biāo)采購工作，項(xiàng)目第一管理者親自對市場各種材料進(jìn)行詢價(jià)調(diào)查，參與編制招標(biāo)報(bào)告書等成本控制工作，實(shí)現(xiàn)有效降低材料價(jià)格控制的目標(biāo)；4、快速組織施工隊(duì)伍上場施工，節(jié)約時(shí)間成本；5、按照施工合同做好相關(guān)資料搜集整理、索賠工作。通過管理團(tuán)隊(duì)的有效控制，施工項(xiàng)目的可實(shí)現(xiàn)總體盈利目標(biāo)。

三、根據(jù)施工預(yù)算計(jì)劃抓好成本控制考核管理工作

施工企業(yè)成本管理與核算是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，如何抓好制度落實(shí)對項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)盈利至關(guān)重要，一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理可以讓已經(jīng)虧損的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，這主要就在管理者的責(zé)任心，因此，項(xiàng)目管理必須責(zé)任分明，各負(fù)其責(zé)，按規(guī)問責(zé)，否則各項(xiàng)管理制度就很難落實(shí)，項(xiàng)目盈利目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。目前很多施工項(xiàng)目嚴(yán)重虧損的主要原因也就在責(zé)任成本制度落實(shí)不到位，而造成巨額虧損。

施工企業(yè)的成本控制主要是材料費(fèi)和施工設(shè)備成本費(fèi)用，這些成本費(fèi)用占工程總成本的60-70%左右。而傳統(tǒng)的施工成本主要是材料費(fèi)，但隨著機(jī)械化施工的發(fā)展，施工水平的不斷提高和新材料的應(yīng)用，施工設(shè)備成本所占施工成本費(fèi)用也不斷增加，特別是地鐵工程施工，盾構(gòu)機(jī)的應(yīng)用和管片、混凝土的工廠化生產(chǎn)，加快了施工進(jìn)度，提高了施工作業(yè)安全性。但在施工中無論是機(jī)械作業(yè)臺班還是材料供應(yīng)，其主要問題就在于價(jià)格和數(shù)量的控制。首先是價(jià)格控制。價(jià)格的正負(fù)波動大小就可以直接影響工程總體成本費(fèi)用的超節(jié)大幅波動，因此,加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)采購成本，減少采購中間環(huán)節(jié)，降低運(yùn)費(fèi)成本等對控制價(jià)格至關(guān)重要。其次是用量的控制。材料節(jié)約主要在于量的有效控制，采取限額發(fā)料、余料回收、提高周轉(zhuǎn)材料使用次數(shù)等措施是加強(qiáng)材料使用管理，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)中的重要內(nèi)容；再次是推廣應(yīng)用新材料節(jié)約成本。另外是加大獎罰力度，充分調(diào)動各層人員的積極性(管理層、作業(yè)層)，掀起節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)的全員節(jié)約氛圍等措施降低工程成本。

總之，軌道交通施工企業(yè)設(shè)備招標(biāo)采購與成本控制是企業(yè)管理者和項(xiàng)目管理者否能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在激烈競爭中對中標(biāo)項(xiàng)目微利或出現(xiàn)虧損邊緣的智慧挑戰(zhàn)，是對如何走出項(xiàng)目虧損這個(gè)圍城實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的新課題，又是對項(xiàng)目管理者對團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拼搏實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目扭虧增盈的新途徑。更是施工企業(yè)如何擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效穩(wěn)健、保質(zhì)保量，安全文明施工的新動力。面對今天的激烈競爭的市場機(jī)制，項(xiàng)目管理者必須樹立對企業(yè)、對國家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，廉潔自律，帶領(lǐng)班子成員同心同德，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為國家和企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，為偉大祖國的復(fù)興，為早日實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢而努力拼搏。

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