竇賀展 黨軍 尚紋玉

作者簡介：竇賀展，廣西大學商學院碩士研究生。

黨軍，招商銀行深圳分行營業(yè)部、北京大學經濟學院碩士研究生。

尚紋玉，廣西大學商學院碩士研究生。

摘要：經濟交融、文化多元、制度差異的地緣經濟區(qū)，可能是研究區(qū)域經濟一體化進程的最佳實驗室之一。在開放條件下，政府合力、企業(yè)集中、通道銜接等動因推動地緣經濟區(qū)快速發(fā)展。企業(yè)作為經濟交往活動的微觀承擔者，在地緣經濟區(qū)層級化發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

關鍵詞：地緣經濟區(qū)；企業(yè)；發(fā)展動因在經濟一體化與區(qū)域集團化的進程中，隨著國家間經濟開放程度的提高，多層級地緣經濟合作與互動關系越來越密切，地緣經濟區(qū)成為跨境合作和交流的平臺，其空間結構呈現(xiàn)出由簡單、單一向復雜、多層級轉變的發(fā)展趨勢，因而地緣經濟區(qū)的建設、結構演變和發(fā)展問題更為突出。鑒于此，對地緣經濟區(qū)的發(fā)展動因進行較為深入的認識與分析，顯得尤為重要。

一、地緣經濟區(qū)的概念

地緣經濟區(qū)是一種新型的經濟地域系統(tǒng)，由于它具有互補性、集團性、層次性和復雜性等特點，往往是政治地理學、區(qū)域經濟地理學、地緣政治學等學科關注與研究熱點。按照我國經濟地理方面學者的定義，一般指地區(qū)位置鄰近或地體毗連的國家或地區(qū)所采取的資源互補、經濟合作，以求共同發(fā)展的一種特殊類型的經濟地域組織形式(陳才,2002)。本文探討的地緣經濟區(qū)，主要指國家陸地邊界兩側一定寬度的邊境，即一般意義上的邊境縣、旗、市和作為國家發(fā)展戰(zhàn)略與國際合作或特殊制度安排的次區(qū)域。地緣經濟區(qū)內的任何一個單元都不可能孤立存在，單元與單元之間總是不斷進行人員、物質、信息的交換。正是這種空間相互作用，把空間上彼此分離的單元整合為具有一定功能的有機結構，即地緣經濟區(qū)的空間結構。地緣經濟區(qū)的空間結構是行為主體的經濟、社會、文化活動與區(qū)域組織功能在空間上的投影，是地緣經濟區(qū)發(fā)展和存在的空間形式［1］，反映了人流、物流、信息流的方向特征和要素、企業(yè)、邊境城鎮(zhèn)的聚合程度。

地緣經濟區(qū)作為一種特殊的跨邊境經濟地域系統(tǒng)，逐漸衍化出一些新型功能。首先它既有邊緣區(qū)位劣勢又有前沿區(qū)位優(yōu)勢，是一個流動的障礙與開放的帶動并存的“中介區(qū)”，是開展跨境經濟合作的“前沿”、“跳板”，是帶動周邊地區(qū)經濟發(fā)展的“傳導地”。其次，地緣經濟區(qū)因地處邊境地帶而成為國內經濟系統(tǒng)的“隔離層”和“緩沖帶”，它具有的過濾功能，阻攔外部有害物質。最后，邊境兩側的同質性(如文化傳統(tǒng)、生活習慣等共性因素)與異質性(資源稟賦、經濟制度等差異因素)在開放的條件下可通過跨境流動、集聚及擴散實現(xiàn)互補共進，故地緣經濟區(qū)是對外交流的“試驗區(qū)”。

二、地緣經濟區(qū)空間結構演進的動因

地緣經濟區(qū)空間結構的演進是一種復雜的經濟現(xiàn)象，其經濟活動的空間型態(tài)主要由經濟系統(tǒng)的基本單元——企業(yè)布局來呈現(xiàn)，是系統(tǒng)中外生和內生力量綜合作用的結果，可用“外生—內生”力量分析框架下企業(yè)的集聚與分散來研究。總體看來，地緣經濟區(qū)空間結構的演進過程既得益于自然條件、人文歷史、區(qū)域政策、靈活機制等外生性因素，又歸因于諸如公共設施、學校等地區(qū)吸引物(local amenity)及經濟發(fā)展帶來的內生性力量。多種動力因素不是相互割裂的，而是相互關聯(lián)、相互制約、相互促進，如圖1所示，以企業(yè)作為核心因素，通過政府制度和通道建設為企業(yè)的空間布局或區(qū)位選址提供向心力與離心力，共同決定地緣經濟區(qū)空間結構演進的方向和速度。圖1空間結構演進的動因關系圖

(一)政府合力

跨邊境地緣經濟區(qū)的形成與發(fā)展，是“政府搭臺、文化牽引、企業(yè)唱戲”催生的結果。在邊防寬度增厚、跨境合作寬度擴展的背景下，毗鄰各方的政府在民間合作的基礎上，經過多次你來我往的政府間合作博弈，由單邊的決策行動發(fā)展到雙邊或多邊認同的政府行為。通過自上而下的政策協(xié)調和政府合力，管理邊境的矛盾沖突，形成統(tǒng)籌邊境社會經濟的秩序，為要素、企業(yè)向跨邊境地緣經濟區(qū)集聚提供保障，使跨境集聚、產業(yè)開發(fā)及地緣城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。當地緣經濟區(qū)內的市場壁壘減少或消除時，區(qū)域市場需求會發(fā)生變化，進而要素流動加劇，企業(yè)的集聚和擴散行為增加，邊境城鎮(zhèn)獲得發(fā)展。伴隨城鎮(zhèn)化過程的是不斷完善的市場機制、法律體系、信用體系、商業(yè)體系。同時，地緣經濟區(qū)內的國家或地區(qū)之間也會形成制度勢差，學習效應和追趕效應的存在可使邊境地區(qū)不斷完善市場制度，主動尋求雙邊交流合作和經濟貿易制度的對接。［2］

(二)企業(yè)集中

企業(yè)是經濟活動的主體，亦是要素的載體，其經濟活動的內在聯(lián)系及區(qū)位選擇往往是區(qū)域經濟發(fā)展的初始動力。［3］企業(yè)在空間上的集聚與擴散的改變了地緣經濟區(qū)的景觀和性質，日漸反映在區(qū)域空間格局的演變上。［4］在封閉的經濟體中，邊境經濟活動和區(qū)位指向更多表現(xiàn)為“內向性”；在開放的經濟地域系統(tǒng)內，要素的自由流動會弱化由于不同資源稟賦帶來的比較優(yōu)勢，本國市場的重要性下降，原有的國內市場中心區(qū)對企業(yè)的吸引力下降。隨著要素在邊界的集聚與擴散，區(qū)位選擇的“外向性”增強，［5］地方參與的經濟合作更多地集中于地緣臨近或親緣相通的周邊國家與地區(qū)。要素傾向附著于高效率、高效益、高增長潛力的“高質”企業(yè)，這必將促進邊境主導產業(yè)的形成，進而產生層次分明、梯度明顯的分工格局和空間集中的發(fā)展態(tài)勢。當空間集中達到一定規(guī)模和程度時，支持性和服務性企業(yè)的產生和集聚就具有了經濟性，使集群所根植的區(qū)域形成一個經濟增長空間。此外，產業(yè)集聚所提供的集中的就業(yè)機會，易于形成和培養(yǎng)專業(yè)化的勞動力市場，主導就業(yè)人員的空間分布。區(qū)域內的高就業(yè)密度增加了人員面對面交流的機會，有利于降低交易成本，增強信息溢出，培育創(chuàng)新氛圍。高就業(yè)密度、高資本密度、高城市效率的組織特征使該區(qū)域高地價和高密度的基礎設施投入的承載力變強，加速了城市中心的產業(yè)置換升級和土地優(yōu)化利用，［6］最終，以要素為依托的邊境企業(yè)、產業(yè)、城鎮(zhèn)三者的空間耦合將促使地緣經濟區(qū)的結構發(fā)生變化。

(三)通道銜接

經濟活動的區(qū)位選擇是空間分布與空間組織的核心，然而，經濟活動區(qū)位是相對位置，距離才是理解經濟活動空間格局的關鍵變量。［7］距離的存在使商品、服務和要素的跨區(qū)域流動需付出成本，這些成本既包括實體空間距離而產生的交通成本，又包括決策空間上的信息成本、戰(zhàn)略空間上的談判成本、交易空間上的交易成本以及源自于抽象距離的貿易成本。通道銜接是縮短距離和增強聯(lián)系的途徑，它是在“硬件”和“軟件”兩個層面上的跨境互聯(lián)互通。

在硬件層面，在跨境交通建設不斷加強及口岸等基礎設施不斷完善的背景下，地緣經濟區(qū)在邊境站點裝備改善、跨境程序簡化、鐵路系統(tǒng)加強和航運系統(tǒng)更新等多層面的支持下，實現(xiàn)高速的可達性和有效的互聯(lián)互通，［8］經濟活動的運行空間擴大。人流、資金流、技術流、信息流、產品流等在區(qū)域內的集聚，與當地原有的自然、社會、經濟、文化要素相結合、匹配與適應，形成新的集聚點。隨著多種交通方式聯(lián)合運輸的跨境銜接和多樣化經濟要素的跨境集聚，區(qū)域性市場機會增加，勞動地域分工及異質性企業(yè)互補性合作隱含的利益驅動使距離衰減效應減弱，無疑重塑著地緣經濟區(qū)的空間格局。

在軟件層面，面對心理—文化距離、信息短缺、目標差異、制度差異等隱形距離，地緣經濟區(qū)因其地理鄰近、文化相似、目標接近、行業(yè)相連的區(qū)位布局，強化了地區(qū)間的經濟聯(lián)系，經濟活動在空間上可能更為集聚。

三、地緣經濟區(qū)跨境層級結構的發(fā)展

從運動過程來看，地緣經濟區(qū)空間擴散和演進的過程可歸納為：極化初級階段——極化擴大階段——擴散階段。地緣經濟區(qū)可視為一個引力與斥力并存巨大的“磁場”，企業(yè)作為要素的集聚空間和對外交往活動的在向心力和離心力交替循環(huán)累積及雙方的漲跌較量中進行集聚和擴散的。［9］在極化初級階段，少數企業(yè)選擇落戶，進而帶動人流、物流、資金流、信息流等向地緣經濟區(qū)匯聚，收益遞增的“磁場”將輸入的要素“磁化”，從而與原有的人、財、物一起發(fā)射更強的“磁力”。進入極化擴大階段后，這種集聚產生更大的向心力，集聚的規(guī)模呈現(xiàn)增長之勢。隨著規(guī)模增大，磁場的“斥力”(離心力)內生且累積性增大，當離心力超越向心力時，企業(yè)等經濟實體向外擴散成為擴散階段的主要特征。

由前文所述可知，向心力和離心力貫穿于地緣空間結構演變的整個過程。從地理要素來看，地緣經濟區(qū)呈現(xiàn)“點(口岸城鎮(zhèn))——線(交通經濟走廊)——面(跨境合作區(qū))——網絡(多層級的跨境經濟區(qū))”順次鋪開的集聚格局，即①各種流在周圍地域之間的運動和相互作用經強化而匯聚成相互連通的聚落(經濟社會據點或交通點)，以口岸城鎮(zhèn)為代表的點是企業(yè)生產與消費的集中地；②點狀集聚或匯聚形成的線狀分布形態(tài)(交通線路、邊界線、河流等)［10］，以交通經濟走廊為代表的軸線是點與點的聯(lián)系通道；③各種流、聚落、相關腹地綜合形成的具有連續(xù)表面的結節(jié)區(qū)，以跨境合作區(qū)為代表的面是口岸城鎮(zhèn)的腹地；④客、貨、信息經過程序化、重復的交換和互動，強化其在點、線、面上的軌跡，形成交流網絡。這種空間格局伴隨著聚落的漲跌、新增及再組織，軸線的伸縮及增減，結節(jié)區(qū)形成時空演變格局，跨境網絡也隨之演變。縱深發(fā)展的空間結構演變態(tài)勢體現(xiàn)地緣經濟區(qū)空間擴散的層次性。根據向心力和離心力相互作用的強度，結合點、線、面及網絡的組合方法，可將地緣經濟區(qū)分成若干層次，即邊境口岸城鎮(zhèn)、邊境核心區(qū)、輻射區(qū)和邊緣發(fā)展區(qū)(如圖2)。圖2跨境地緣經濟區(qū)空間結構演進的層次圖

資料來源：根據湯建中,張兵,陳瑛.邊界效應與跨國界經濟合作的地域模式——以東亞地區(qū)為例［J］.人文地理,2002,17(1):10圖2改繪。

四、政策含義

(一)實施產業(yè)關聯(lián)政策，吸引企業(yè)入駐

政府應利用跨境經濟合作區(qū)、邊境自由貿易示范區(qū)、開放開發(fā)試驗區(qū)等平臺和機遇帶來的政策優(yōu)勢，清除地緣經濟區(qū)經濟交往的障礙，搭建平臺為企業(yè)與產業(yè)的經濟集聚和協(xié)同創(chuàng)造條件，同時，突出地區(qū)資源特色，有規(guī)劃地發(fā)展一批關聯(lián)配套產業(yè)，建立生產、物流、銷售環(huán)節(jié)的分工合作聯(lián)系，營造良好的投資氛圍，提高政府服務水平，吸引企業(yè)安家落戶。地緣經濟區(qū)的國家或地區(qū)間的經濟互補關系為企業(yè)合作提供了巨大的需求，同時也為產業(yè)之間的承接奠定了合作的空間。建立相關產業(yè)合作的協(xié)議和全方位的產業(yè)承接體系，大大拓展其合作的網絡。

(二)推進互聯(lián)互通建設，順暢要素流動

結合地緣經濟區(qū)基礎設施的實際情況，重視地緣經濟區(qū)的交通運輸條件、能源供給條件、通訊設施條件等基本支持條件，加強對接性基礎設施投資和建設，包括連接地緣經濟區(qū)不同國家或地區(qū)的跨境通道、口岸及服務設施、物流與倉儲設施等，提高互聯(lián)互通整體水平。通過建設立體交通網絡和完善基礎設施，腹地和口岸的距離拉近，以口岸城市為中心極點的邊境城市群經濟規(guī)模和效益得以提高，易與腹地城市連成地緣經濟網絡和社會網絡。在區(qū)域經濟一體化的影響下，地緣經濟區(qū)的外部性增強，地緣區(qū)內相鄰的國家成為經濟外溢和知識溢出的接受區(qū)，并可能吸引更多的跨境網絡資源。

(三)建立有效的國家協(xié)調機制，深化經濟合作

政府對建設地緣經濟區(qū)的態(tài)度和各種經濟政策直接影響到發(fā)展水平和合作程度。政府間及其他正式或非正式組織的定期會晤機制，尤其是政府間建立的旨在為推動合作的常設機構是地緣經濟區(qū)深入發(fā)展的關鍵。在制度調整過程中，通過各種正式和非正式制度的有效協(xié)調，簡化管理體制程序，降低行政壁壘，克服顯性屏蔽效應，實現(xiàn)地緣區(qū)內生產要素和資源稟賦的快速流動。從制度經濟學和交易成本理論的角度來看，鑒于地緣經濟區(qū)交往活動中存在的跨境交易成本，國家間協(xié)調機制的建立可以約束“搭便車”和“偷閑”行為，從而有利于信息傳遞的暢通，促進順利發(fā)展和成功合作。

［基金項目］2012年廣西研究生教育創(chuàng)新計劃資助項目《基于企業(yè)異質性視角的跨境集聚研究：以桂越邊境地區(qū)為例》(YCSZ2012048)

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