作者簡介：丁贊華，男，新疆師范大學馬克思主義學院2013級碩士研究生,研究方向馬克思主義基本原理。

摘要：在民族地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的今天，中華民族偉大復興中國夢實現(xiàn)的關鍵時刻，重新梳理毛澤東關于民族地區(qū)社會發(fā)展思想顯得恰如其分、尤為重要。本文在闡述毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想主要內容的基礎上，探究出一系列具有獨創(chuàng)性的指導方針，并詮釋出了它的意義所在。

關鍵詞：社會發(fā)展；民族區(qū)域自治；社會改革；慎重穩(wěn)進；統(tǒng)籌兼顧毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展這一思想是毛澤東思想的精要所在，它在促進我國民族地區(qū)的社會發(fā)展實踐中，起到了中流砥柱的作用。誠然，這是也毛澤東始終把我國的民族實際與馬克思主義的普遍真理相結合、相碰撞、相交融的結晶。

一、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的主要內容

(一)正確處理好民族、民族關系是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的前提條件

1953年毛澤東在解答部族問題時，明確指出：“科學的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個是民族，哪個是部族或部落”。［1］毛澤東這一理論，為我國民族的識別和劃分提供了科學合理的依據(jù)。誠然，只要在歷史上形成穩(wěn)定的生活方式、風俗習慣、語言文字、著裝風格和特定的民族意識等，不論人口多少、地域大小、發(fā)展水平高低，我們都可以把這些共同體稱之為民族。

毛澤東指出：“我國的民族問題將會在很長的時間里存在著?！保?］我國是由56個民族組成的大家庭，民族關系錯綜復雜，正確處理好民族關系顯得尤為重要。然而，我國的民族關系主要呈現(xiàn)出兩種類型：一種是漢族與少數(shù)民族之間的關系，另一種是各少數(shù)民族之間的關系。當然，在我國的民族關系之中占主導地位的還是漢族與少數(shù)民族之間的關系。

1956年4月毛澤東指出：“論人口，漢族占百分之九十四，是壓倒優(yōu)勢。如果漢族人搞大漢族主義，歧視少數(shù)民族，那就很不好。而土地誰多呢？土地是少數(shù)民族多，占百分之五十到六十?！保?］誠然，少數(shù)民族搞地方民族主義，也同樣是不可取的。只有把兩者的優(yōu)勢有機結合起來，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分地發(fā)揮出我國的優(yōu)越性。前車之鑒，后車之覆。因此，在處理民族關系時，我們一定要認真吸取蘇聯(lián)的經驗教訓，妥善處理好漢族與少數(shù)民族的關系。毛澤東也認為“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關系……來共同努力于建設偉大的社會主義祖國。”［4］只有這樣，我國才能屹立于世界的民族之林永不倒下。

民族地區(qū)的落后是由于歷史、區(qū)位和自然地理等諸多因素造成的，跟他們天性和智力沒有直接必然的聯(lián)系。因此，我們不要陷入誤區(qū)，曲解少數(shù)民族純真的本性，我們要通過各種必要的方式來實現(xiàn)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當然，這與民族地區(qū)自身的努力也是密不可分的。因此，民族地區(qū)在接受國家各項援助的基礎上，也要充分發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)正確處理好民族平等、民族團結是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的堅實基礎

毛澤東在促進民族地區(qū)社會發(fā)展的歷程中，歷來反對民族歧視與壓迫，他始終主張把民族平等與團結作為處理我國復雜民族問題的基本原則和指導思想。毛澤東指出：“應當承認，每個民族都有它的長處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？同時，每個民族也都有的短處?！保?］這些話深刻地揭示了民族之間沒有優(yōu)劣等級之分，各個民族都應該被平等的相待。1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中也曾強調：“他們的語言文字、風俗習慣和宗教信仰應被尊重。”［6］誠然，我們應該尊重少數(shù)民族、公平地對待少數(shù)民族。

毛澤東指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結，國內各族民族的團結，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！保?］毛澤東又指出：“民族團結是使我們偉大的祖國‘走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路的前提和政治基礎?！保?］當然，倘若沒有民族團結，國家的獨立、發(fā)展和統(tǒng)一也就無從談起。“歷史一再證明，團結就興旺，就繁榮；分裂就動亂，就衰敗?！保?］因此，我們要深刻銘記歷史的經驗教訓，竭力維護這來之不易的民族平等、民族團結，為促進民族地區(qū)的社會發(fā)展作出應有的貢獻。

(三)實行民族區(qū)域自治是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的正確取向

毛澤東歷經二十年的艱辛探索和革命建設實踐，最終決定在全國范圍內推行民族區(qū)域自治的政策。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就曾闡發(fā)過民族區(qū)域自治的思想。1938年毛澤東又在《論新階級》中指出：“允許蒙、藏、苗、回、番等各民族與漢族有平等的權利，在共同對日原則下，有自己管理自己事務之權，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家。”［10］1941年在毛澤東的指導下，我國建立了蒙回民族自治區(qū)，這一突破性的進展，讓民族地區(qū)切切實實地享受到了自治的權利，進而贏得了民族地區(qū)的熱烈擁護。1945年毛澤東在《共同綱領》中最終落實了這項基本制度。

毛澤東指出“任何民族都是有自決權的，這是毫無疑問的事?！保?1］誠然，這就是我們黨賦予民族地區(qū)自己管理自己事務的權利。這樣以來，民族地區(qū)可以在社會發(fā)展中充分地發(fā)揮出自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(四)培養(yǎng)少數(shù)民族干部是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的核心力量

一直以來，毛澤東都十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。毛澤東指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產主義干部，是不可能的?！保?2］毛澤東又指出：“我們一定要幫助少數(shù)民族訓練他們自己的干部，團結少數(shù)民族的廣大群眾?！保?3］這些話深刻闡述了少數(shù)民族干部在維護民族團結、反對民族分裂中的重要作用。“認真在各少數(shù)民族中進行工作，推行區(qū)域自治和訓練少數(shù)民族自己的干部是兩項中心工作?！保?4］這句話深刻揭示了毛澤東對民族地區(qū)干部培養(yǎng)工作的高度重視。當然，在少數(shù)民族當中，也確確實實地存在著一大批具有先進思想的知識分子，亟待我們發(fā)掘、培養(yǎng)和大膽啟用?！爸袊鱾€地區(qū)革命經驗證明，如果沒有培養(yǎng)起本地干部和本地群眾領袖，革命便不能生根和深入?！保?5］這是毛澤東早就在我國革命問題上做出的一個重要指示。

(五)進行民族地區(qū)社會改革是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的必然趨勢

由于民族地區(qū)長期飽受帝國主義、封建主義和官僚主義的三重壓迫與剝削，到新中國成立之初，有些民族地區(qū)依舊保留著原始社會、奴隸社會和封建主義的社會形態(tài)和生產方式。毛澤東認為這三種生產方式嚴重束縛了生產力發(fā)展，是導致我國民族地區(qū)相對落后的根源所在。毛澤東就西藏問題曾明確指出：“舊制度不要了，舍掉它算了。舊制度不好，對西藏人民不利，一不人興，二不旺財。”［16］誠然，只有進行破舊立新式的社會改革，才能促進民族地區(qū)的社會發(fā)展。因此，他在結合民族地區(qū)區(qū)情與族情的基礎上，有計劃、有步驟地實現(xiàn)了土地革命和社會主義改造?！皸l件不成熟，不能進行改革。一個條件成熟了，其他條件不成熟，也不能進行重大改革。當然，這并不是說不改革?！保?7］這是毛澤東在少數(shù)民族地區(qū)社會改革中做出的重要指示。因此，社會改革一定要符合民族地區(qū)的實際，把握好時機，適時地推進民族地區(qū)的全面深刻變革。只有這樣，我們才能解放和發(fā)展生產力，促進民族地區(qū)的社會發(fā)展。

(六)成立新疆生產建設兵團是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的根本保證

歷朝歷代以來，我國始終把屯墾戍邊作為開發(fā)邊疆、鞏固國防的一項重要國策?！案鶕?jù)馬克思主義的基本原理，在總結中國歷代中央政權治理邊疆的經驗和教訓的基礎上”［18］，毛澤東創(chuàng)造性提出：“駐疆部隊大部分就地集體轉業(yè)，成立生產建設兵團，執(zhí)行屯墾戍邊戰(zhàn)略任務?！保?9］這種戰(zhàn)略性決策，不僅解決了轉業(yè)軍人的就業(yè)問題，還為民族地區(qū)的社會發(fā)展提供了必要的勞動力?！吧a建設兵團屯墾戍邊，發(fā)展農墾事業(yè)，對于發(fā)展自治區(qū)各民族的經濟、文化建設，防御霸權主義的侵略，保衛(wèi)祖國邊疆都有十分重要的意思?！保?0］這是我國第二代黨中央領導集體在恢復生產建設兵團時，對毛澤東這一決策做出客觀實際的評價。

(七)發(fā)展民族地區(qū)文化是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的精神保障

1952年毛澤東在給疏附縣帕哈太克里鄉(xiāng)農民的心中指出：“希望你們在愛國豐產的口號之下，更加團結，努力生產，改善自己的物質生活；并在這個基礎之上，一步步地提高自己的文化水平?！保?1］這些話深刻地反映了毛澤東對提高民族地區(qū)文化水平的迫切要求。當然，這也從側面反映了民族地區(qū)的文化一直處于一個欠發(fā)展的狀態(tài)，要想文化在社會發(fā)展中做出應有的貢獻，我們就必須改善它的現(xiàn)狀。1956年毛澤東在與藏族人士談話中指出：“經濟不發(fā)展，人口也不能發(fā)展，文化發(fā)展了，可以幫助經濟發(fā)展?！保?2］這句話深刻地體現(xiàn)了他對民族地區(qū)文化發(fā)展的重視程度。文化程度是衡量一個民族地區(qū)是否發(fā)展的客觀尺度。學習文化能消除人的無知與迷茫，提高人們的道德修養(yǎng)和法律意識。進而，促進民族地區(qū)社會的快速、和諧發(fā)展。

二、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的指導方針

(一)慎重穩(wěn)進

毛澤東在民族地區(qū)的社會改革中指出“少數(shù)民族地區(qū)的社會改革，是一件重大的事情，必須謹慎對待。我們無論如何都不能急躁，急了會出毛病?！保?3］毛澤東還指出：“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進行任何帶群眾性的改革工作?！保?4］毛澤東說這些話就是要告誡我們，社會改革是一件大事，我們絕不能掉以輕心、急于求成。誠然，這就是對毛澤東慎重穩(wěn)進思想方針的最好詮釋。

(二)誠心誠意

因為民族地區(qū)是我國社會主義建設的重要組成部分，所以我們要時刻注意同民族地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。倘若我們不這樣做，那就違背了我國平衡區(qū)域發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮的初衷。毛澤東對此也曾指出：“讓少數(shù)民族得到發(fā)展和進步，是整個國家的利益?！保?5］因此，毛澤東認為“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經濟建設和文化建設?！保?6］這句話深刻地體現(xiàn)了毛澤東誠心誠意為民族地區(qū)服務的思想方針。

(三)統(tǒng)籌兼顧

毛澤東一貫主張在促進民族地區(qū)社會發(fā)展時，一定處理好國家和民族地區(qū)之間的利益關系。1957年毛澤東在一次擴大會議上指出：“無論糧食問題……少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當時當?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，做出各種適當安排。”［27］這句話明確地指出了毛澤東統(tǒng)籌兼顧協(xié)調利益關系的思想方針。

(四)因地制宜

1963年毛澤東在對新疆經濟工作的指示中明確地指出：“農業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)要一年比一年發(fā)展，經濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善?！保?8］根據(jù)毛澤東的這一指示，我們可以解讀出民族地區(qū)社會發(fā)展的必要性和緊迫性。1949年毛澤東明確指出：“必須在各不同的民族中采取不同的改革政策。”［29］誠然，在民族地區(qū)進行社會改革時，我們一定要區(qū)分它們的區(qū)情和族情，貫徹因地制宜的思想，萬萬不可死板硬套、一刀切。譬如說：宜農則農、宜牧則牧、宜工則工。只有在這種思想方針的指導下，我們才能取長補短、發(fā)揮出各民族地區(qū)的資源優(yōu)勢。

(五)獨立自主

1950年毛澤東在少數(shù)民族地區(qū)的社會改革中指出“這種改革必須由少數(shù)民族自己來解決?！保?0］1953年毛澤東在接見西藏代表時又一次強調指出：“西藏政治、經濟、文化、宗教的發(fā)展，主要靠西藏的領袖和人民去做，中央只是幫助?！保?1］誠然，民族地區(qū)在接受國家支持與援助的同時，也必須充分發(fā)揮自身的主觀能動性。只有在這種思想方針的指導下，民族地區(qū)才能激發(fā)出自己的潛力，從根本上解決貧困問題。

(六)商量辦事

毛澤東明確指出：“做好事也要商量著?！保?2］只有在這種思想方針的指導下，我們就可以有力地避免那種出力不討好的事情發(fā)生。當然，毛澤東在指導西藏進行社會改革時也曾強調指出：“社會制度的改革必須實行，但是何時實行，要待西藏大多數(shù)人民群眾和領導人物認為可行的時候，才能作出決定，不能性急?！保?3］這句話深刻地體現(xiàn)了毛澤東對民族地區(qū)人民的充分尊重，以一種協(xié)商的姿態(tài)與民族地區(qū)的群眾和領導共謀發(fā)展大計。

三、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的意義

(一)毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的理論意義

毛澤東這一系列思想理論，不但豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學內涵，也為我國解決民族地區(qū)的社會發(fā)展問題提出了新方法、開辟了新路徑。各項指導方針的有效落實，也為我國進一步制定民族地區(qū)社會發(fā)展的路線、方針、政策提供了科學的理論依據(jù)。這一系列思想理論，在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行的過程中著實促進了民族地區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。顯而易見，民族地區(qū)人民的物質文化生活水平也得到了相應的提高。誠然，它們也為民族地區(qū)未來的社會發(fā)展，奠定了深厚的物質基礎和文化積淀。

(二)毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的當代意義

學而時習之，溫故而知新。在當今經濟全球化不斷深入和發(fā)展的大背景下，重溫毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展的思想，對于維護民族地區(qū)的長治久安、實現(xiàn)民族地區(qū)跨越式的發(fā)展都有著極其重要的指導意義。當然，毛澤東這一系思想理論，也為我國全面實現(xiàn)小康社會作出了應有的貢獻。事實勝于雄辯地證明，毛澤東這一系列思想就是中國闊步邁向世界的開端、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的一個前奏曲。

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