作者簡介：應(yīng)友生(1969.01-)，浙江巨東股份有限公司。

摘要：目前我國市場上有色金屬礦產(chǎn)品原料嚴重緊缺，礦產(chǎn)資源儲量、開采量無法滿足國民經(jīng)濟需要。因此，提高原料資源利用率，減少原料資源的浪費成為了有色金屬行業(yè)非常重要的課題。廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)在此背景下發(fā)展起來，而它也成為了解決我國市場礦產(chǎn)資源緊缺問題的重要手段。本文主要通過介紹我國廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來研究、分析目前階段該行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進建議和意見。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源緊缺；廢舊金屬再生；發(fā)展現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引言

我國礦產(chǎn)資源儲量豐富，品種齊全，分布廣泛。但是，主要礦產(chǎn)資源品位低，且大部分存儲在山區(qū)、戈壁等自然條件惡劣地區(qū)，開采難度大，開采成本高。改革開放之后，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，作為主要原料之一的金屬礦產(chǎn)資源年開采量遠遠低于市場需求，尤其以銅、鐵、鋁、鉛等有色金屬，市場長期處于供不應(yīng)求的緊缺局面。為此，我國各地金屬冶煉、加工、鍛造、生產(chǎn)企業(yè)多采用國外進口原料進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致我國長期依賴國外礦產(chǎn)資源的發(fā)展現(xiàn)狀。基于國際礦產(chǎn)資源價格波動劇烈對我國金屬行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟沖擊，研究和發(fā)展提高原料利用率成為解決我國市場上礦產(chǎn)資源緊缺的有效措施。由此，各類型廢舊金屬再生企業(yè)不斷涌現(xiàn)，金屬再生逐漸形成產(chǎn)業(yè)，再生金屬業(yè)逐漸進入市場并在市場中占有相當大的份額。但是，污染和低利潤始終困擾著金屬再生業(yè)的發(fā)展，加強對金屬再生企業(yè)的監(jiān)督和管理成為一項重要的發(fā)展要求。

一、廢舊金屬

廢舊金屬一般指失去直接使用價值的金屬制品。主要包括：

1.低品位金屬礦產(chǎn)資源。由于礦石中金屬含量過低，導(dǎo)致企業(yè)進行開采、冶煉時由于經(jīng)濟效益原因而沒有進行開采、冶煉等生產(chǎn)的金屬礦產(chǎn)資源。

2.工業(yè)生產(chǎn)廢渣。在金屬礦產(chǎn)資源開采之后，需對其進行冶煉、鍛造、生產(chǎn)加工等工業(yè)活動，在生產(chǎn)過程中常因工藝或其他原因而產(chǎn)生大量的工業(yè)廢渣和金屬廢棄邊角料等，這些廢渣和邊角料大多由多種金屬礦物質(zhì)構(gòu)成，含有大量金屬資源和無用雜質(zhì)。

3.廢舊金屬制品。主要指金屬成品在日常使用過程中自然磨損老化以及沖擊、碰撞等造成的材料理化性質(zhì)變異，喪失或減弱原有物理特性的金屬制品。如廢鐵、廢車中的金屬材質(zhì)、廢機器等。

這些廢舊金屬直接使用價值不高，在使用其進行生產(chǎn)加工時容易對機械設(shè)備及生產(chǎn)產(chǎn)品造成隱患，一般不用作直接產(chǎn)品的生產(chǎn)活動中。需對其進行煅燒、精煉等工序，使之符合相關(guān)的使用要求，提高金屬的使用價值，從而達到提高原料利用率的目的，也就是我們平常所說的廢舊金屬回收、再生、利用。

再生金屬，其理化性質(zhì)與非再生金屬理化性質(zhì)、材料特性、機械性能方面沒有區(qū)別，完全可以實現(xiàn)普通金屬的作用。而考慮我國目前廢舊金屬的保有量和未來可能儲量，金屬再生利用成為解決我國市場上礦產(chǎn)資源緊缺的重要手段。城市礦山——廢舊金屬垃圾——成為支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的又一原料來源。

同時，廢舊金屬再生也是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展必然，同時是科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)物，更是我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)人與自然和諧相處、減少工業(yè)廢渣重金屬污染的必由之路。

二、我國廢舊金屬再生業(yè)發(fā)展狀況

上世紀中期，我國開始出現(xiàn)廢舊金屬再生生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，尤其是改革開放之后，廢舊金屬再生業(yè)目前已經(jīng)形成涉及多個金屬種類、采用多種生產(chǎn)工藝的復(fù)合式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。就目前市場上存在的廢舊金屬再生生產(chǎn)企業(yè)來看，我國目前廢舊金屬再生業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為：種類多、分布廣，但是企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后、技術(shù)能力低下、原料利用率較低、產(chǎn)品質(zhì)量較差、再生金屬市場份額較低、企業(yè)污染嚴重等。

1.種類多。我國金屬再生業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，各種類廢舊金屬均摸索除了一套回收處理工藝，以銅、鋁、鉛、鋅、鐵等廢舊金屬再生工藝發(fā)展較為成熟，這些類別項目也較多。

2.分布廣。近年來，廢舊金屬回收再生項目企業(yè)分布全國各地，各地金屬再生企業(yè)約有5000多家，以長三角、珠三角、京津唐經(jīng)濟三角區(qū)為中心形成了廣泛的區(qū)域分布。

3.企業(yè)規(guī)模較小。以近幾年為例，新上馬金屬再生項目企業(yè)大多是年處理三萬以下噸廢舊金屬原料的小型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較小，投資較少，企業(yè)無法形成規(guī)?；?jīng)營。

4.生產(chǎn)工藝落后。目前市場上廢舊金屬回收再生企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，自動化程度較低，在進行金屬材料分揀時尚需要人工處理，這既不能保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，也使得資源利用率較低，企業(yè)缺乏廢渣處理工藝措施，容易造成重金屬污染。

5.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后。很多企業(yè)由于自身規(guī)模較小，資本較薄弱，沒有能力購置先進的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。且在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，沒有能力對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進行更新?lián)Q代和正常檢修，這既無法保證原料的利用率，也無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致市場份額較低，企業(yè)經(jīng)濟效益較差，并由此形成惡性循環(huán)。

6.企業(yè)管理不善、污染嚴重。目前國內(nèi)金屬再生企業(yè)一般污染現(xiàn)象比較嚴重，生產(chǎn)場地環(huán)境質(zhì)量較差，生產(chǎn)廢渣沒有得到妥善處理。筆者工作中曾走訪多家小型鋼渣回收處理廠，廠區(qū)內(nèi)道路坑洼、生產(chǎn)場地不平整，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物亂堆亂放，廢水、廢渣到處流淌、堆積。這既不符合企業(yè)生產(chǎn)標準化的要求，也不符合可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。由此產(chǎn)生了大量的原料資源浪費和環(huán)境污染。

7.缺乏行業(yè)監(jiān)管、市場秩序較混亂等

金屬再生業(yè)企業(yè)一般規(guī)模較小，且行業(yè)定位模糊，經(jīng)常出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象，沒有明確的法律法規(guī)對企業(yè)進行監(jiān)督和管理，也缺乏行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，在部分地區(qū)，仍然存在有以次充好、偷稅漏稅等不法行為。

總體來說，我國目前金屬再生業(yè)發(fā)展迅速、種類齊全，但整體水平低下、管理混亂，相關(guān)政府部門需對其進行合理的指導(dǎo)和監(jiān)管，使金屬可再生企業(yè)走上健康科學(xué)的發(fā)展道路。

三、對未來金屬再生業(yè)發(fā)展的建議和意見

綜合考慮目前我國再生企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來市場對再生金屬的需求，本文認為，需對金屬再生企業(yè)進行正確的行業(yè)指導(dǎo)和政策支持以扶持企業(yè)的正常發(fā)展，通過政府、社會輿論等對金屬再生企業(yè)的監(jiān)督來促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。具體措施如下：

1.政府相關(guān)部門需制定嚴格的法律法規(guī)和規(guī)章制度，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)的健康發(fā)展，指導(dǎo)金屬再生行業(yè)的發(fā)展，使之形成完整的行業(yè)自律，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范化、標準化；

2.各政府部門需切實負起對企業(yè)的監(jiān)察責任，督促企業(yè)的合法生產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)的污染排放，規(guī)范企業(yè)的市場行為；

3.政府需對規(guī)模較小金屬再生企業(yè)進行一定量的政策傾斜和支持，可以通過競標、合資、解決銷路等方式幫助企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使企業(yè)形成廢舊金屬利用—經(jīng)濟效益提高—工藝技術(shù)水平改進—廢舊金屬回收利用率提高的良性發(fā)展循環(huán)模式；

4.企業(yè)需主動規(guī)范自己的生產(chǎn)活動行為，嚴格自律，主動提高自身的生產(chǎn)工藝水平，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，提高原料利用率、降低企業(yè)二次污染、提高企業(yè)經(jīng)濟效益；

5.社會輿論需對污染嚴重企業(yè)進行監(jiān)督，督促企業(yè)進行工業(yè)三廢處理，促進企業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

通過各方不斷努力，不斷規(guī)范廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)廢舊金屬再生業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使之為我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展作出更大的貢獻。

結(jié)語：

本文分析了我國目前廢舊金屬再生業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。問題主要有企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后、技術(shù)能力低下、原料利用率較低、產(chǎn)品質(zhì)量較差、再生金屬市場份額較低、企業(yè)污染嚴重等。綜合考慮廢舊金屬再生業(yè)的問題和未來市場對再生金屬的需求，為該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出了建議和意見。可以預(yù)見的是，經(jīng)過對廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理和指導(dǎo)，金屬再生業(yè)定能在未來走向可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟道路，也必定能為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供豐富的高質(zhì)量金屬原料基礎(chǔ)保障。

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