摘要：民政工作是國家對社會進行管理和服務(wù)的一種行政管理活動，而社會工作則是運用科學(xué)的知識和方法幫助有需要的群體走出困境的職業(yè)活動。既有聯(lián)系也有區(qū)別。實踐證明，民政工作和社會工作的互動對于推動民政工作專業(yè)化、職業(yè)化等方面起到了積極的推動作用。本文則著重對民政工作與社會工作的關(guān)系分析。

關(guān)鍵字：民政工作;社會工作;關(guān)系中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）18-0019-011.社會工作為民政工作提供了理論性的支持

民政工作是具有中國特色的行政工作，而社會工作是運用自己特有的方法和理論，為有需要的群體和個體提供幫助的。社會工作涉及的范圍很廣，需要服務(wù)的領(lǐng)域也很多。民政工作正是廣泛的需要社會工作，并把社會工作作為專業(yè)的理論支持。這正好說明了民政工作需要社工理論。

1.1從民政工作的理念上看，社會工作"助人自助"的理念正是民政工作所堅持的。民政工作堅持的是新時期和諧社會中"以人為本"的中心思想。"以人為本"就是要以人為中心，保障人的生存，維護對人的公平，保障人的權(quán)利義務(wù)，促進人與人之間的和諧相處。

1.2從民政工作的內(nèi)容上看，民政工作更需要社會工作理論。隨著歷史的發(fā)展，民政工作的業(yè)務(wù)范圍也幾經(jīng)調(diào)整，但基本的職能仍然沒有變。在具體的工作范圍上，民政工作的主要業(yè)務(wù)仍有二十幾項。社會工作是針對人的專項服務(wù)，民政工作引入社會工作，就會為其注入人性化和科學(xué)化的內(nèi)涵。

1.3從民政工作的工作方法上看，民政工作需要社會工作理論。社會工作注重的是個人的全面發(fā)展，以家庭、社區(qū)、社會作為依托，來提升個人能力，使其適應(yīng)社會的發(fā)展。在現(xiàn)實社會中，民政部門已經(jīng)做了許多社會工作，但是由于缺乏專業(yè)的理論支持，往往收不到有效的結(jié)果。要想做好民政工作，就不得不學(xué)會運用社會工作的方法與技巧。

1.4從民政工作未來的發(fā)展上看，同樣需要社會工作理論。社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等民政業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要越來越多的專業(yè)社會工作者。僅僅有一顆愛心是適應(yīng)不了社會的發(fā)展的。所以民政工作者更需要接受專業(yè)的訓(xùn)練，擁有專業(yè)的社會工作理論，運用先進的科技方法來開展民政工作。

2.民政工作為社會工作的職業(yè)化提供了強有力的保障

2.1我國社會工作職業(yè)化存在的問題.

2.1.1職業(yè)領(lǐng)域尚未明確.社會工作作為一種職業(yè)，在西方發(fā)達國家已經(jīng)成為一種大眾都熟知的專門職業(yè)。在我國，目前主要的社會工作領(lǐng)域有：社區(qū)工作、社會工作行政、家庭社會工作、企業(yè)社會工作、學(xué)校社會工作、等。由于社會工作的職業(yè)具有多重性，因此并沒有清楚的界定。從現(xiàn)實來看，我國的職業(yè)社會工作才剛剛起步，與政府機構(gòu)的關(guān)系仍未確定，這樣就讓社會工作者的身份陷入尷尬的局面。

2.1.2工作模式單一、機制不健全.社會工作機構(gòu)把內(nèi)部的人事管理工作作為一種行政工作，缺乏科學(xué)的管理。主要表現(xiàn)在：一是人事管理制度不健全；二是人才戰(zhàn)略機制不健全；三是考核評價機制不健全；四是社會工作者培訓(xùn)機制不健全；五是薪酬管理機制不健全；六是激勵機制不健全。

2.1.3相關(guān)法律、法規(guī)制度不夠完善.雖然現(xiàn)在國家已經(jīng)出臺了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，大力發(fā)展我國社會工作職業(yè)化的進程。但這些關(guān)于社會工作崗位要求的標準還是沒有上升到國家法律法規(guī)的地位，其權(quán)威性可想而知。

2.2社會工作職業(yè)化的解決辦法.

2.2.1民政部門應(yīng)為社會工作者提供大量的工作崗位民政工作在中國的發(fā)展越來越趨于完善。可以這樣說，一個人從出生到死亡的過程都不離不開民政工作。如果將社會工作引入到民政工作中，將會為民政工作的開展提供保證，同時也為社會工作職業(yè)化提供了有利的條件。

2.2.2民政工作應(yīng)積極探索社會工作職業(yè)化的工作模式.國家社會政策的出臺對社會工作職業(yè)化有規(guī)范和促進的作用。我國的社會工作職業(yè)化進程需要政府部門制定一系列的法律法規(guī)，用法律的形式確定社會工作的地位。對于社會工作職業(yè)化的相關(guān)問題進行規(guī)范和指導(dǎo)。

3.民政工作是社會工作本土化的重要途徑

本土化是一個學(xué)科發(fā)展的必經(jīng)之路。而社會工作作為一種產(chǎn)生于西方的職業(yè)和專業(yè)，就必須在觀念上融合到具有中國特色的社會主義中來。在現(xiàn)在，社會工作的本土化也成了一個比較重要議題。

3.1社會工作本土化所面臨的問題。

3.1.1社會工作者的專業(yè)教育還不夠成熟。相比西方的社會工作，我國社會工作的專業(yè)教育還存在著針對我國本土的理論不足、專業(yè)的社會工作人才的短缺、實踐機會少等一系列的問題。

3.1.2社會工作對象觀念還未開發(fā)。社會工作的對象就是我們的服務(wù)對象。在我國，"家庭本位"決定了中國傳統(tǒng)的求助主要是在家庭、親友范圍里，很少求助于"外人"。就算是受害者也因為"家丑不可外揚"的傳統(tǒng)觀念不愿意求助于社會工作者。因此我們的工作對象在遇到困難時往往自己解決或不配合我們的社會工作者。這樣就在一定程度上限制了社會工作的工作范圍。

3.1.3社會工作開展的環(huán)境需完善。"社會"是社會工作進行工作的環(huán)境，這就離不開社會大眾的了解和認同。但是在我國實質(zhì)的社會工作開展得還很少。缺乏宣傳和社會大眾的認同，這讓我們在進行社會工作時遇到很大的困難。另外，社會上缺乏社會工作者的就業(yè)崗位，政府、社會組織等缺少對社會工作者的支持。

3.2社會工作本土化的途徑

3.2.1結(jié)合當(dāng)前中國的社會結(jié)構(gòu)特征及中國本身擁有的本土。社會工作的事實民政工作是行政性、管理性、半專業(yè)化的社會工作，所以民政工作就是具有中國特色的本土社會工作中很重要的一部分。所以我們應(yīng)該結(jié)合中國特色的"社會工作"，也就是民政工作，兩者相鋪相呈來實現(xiàn)真正的中國社會工作本土化。

3.2.2吸取民政工作的優(yōu)勢，是社會工作實現(xiàn)本土化的重要途徑。在社會工作傳入中國之前，我國已經(jīng)建立起以政府為主體的民政工作體系，這一體系一直擔(dān)任社會福利、優(yōu)撫安置等事業(yè)，已經(jīng)成為我國社會福利等主要的實施途徑。民政工作誕生于中國，有著獨特的中國特色歷史傳統(tǒng)。在民政機構(gòu)中，與社會工作相關(guān)的機構(gòu)主要有基層政權(quán)與社會建設(shè)、社會福利、優(yōu)撫安置、公共事務(wù)管理等主要內(nèi)容。若能把社會工作的方法引入到這些民政工作當(dāng)中，那將為實現(xiàn)社會工作的本土化有更重要的意義。參考文獻：

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作者簡介：

蒲崇敬（1990.3-）女，重慶市永川區(qū)人，西南大學(xué)文化與社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)專業(yè)研究生，方向：公共關(guān)系與CIS。

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