李晞

《民進中央開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動方案》中提出：“堅持以新作為鞏固老陣地、在順勢中開拓新領域，加強參政議政人才、平臺、機制建設，提高工作科學化水平。改進調(diào)研方法、提高調(diào)研水平，傾聽基層會員關于參政議政工作的意見和建議、關于建言獻策的觀點和思考?！倍嗄陙?，此精神一直深刻貫穿于民進參政議政工作的具體實踐中，清晰體現(xiàn)于民進信息工作的實際操作中。

信息工作，全稱反映社情民意信息工作。民進的信息，很大部分來自基層組織和普通會員。借助信息渠道這輛參政議政“直通車”，民進會員和基層組織經(jīng)常性地把聽到的群眾意見和建議，把當前社會上帶有普遍性、突出性的問題，把散佚于民間的有價值的意見和建議，或是由于各種原因未能通過政府職能部門反映的重要情況，及時迅速地予以反映，協(xié)助黨委和政府科學決策，促進解決了許多棘手問題。

囿于篇幅字數(shù)，在民進各級組織的工作報告中，關于信息這項民主黨派參政議政的基礎性、經(jīng)常性工作，往往只有一串閃亮的關于成績的總結性描述。這些只言片語背后，實際蘊藏了太多故事。民進基層組織和普通會員的獻言獻策，為執(zhí)政黨助力，為國家盡責，為人民服務，他們的有為也促進了民進組織及其個人的發(fā)展。本文試著管中窺豹，去走近信息背后的一些人、一些事。

專業(yè)融入實踐?科研化為議政

民進有不少信息，問題精準、研究深入、建議到位，明眼人一看即知出自內(nèi)行之手。一批民進高校及科研院所支部組織，長期以來加強自身建設，在本職研究工作中做出了突出成績，亦在本領域的建言獻策中做出了積極貢獻。中國科學院南京土壤研究所民進支部和民進中國地質(zhì)大學（武漢）支部就是其中的優(yōu)秀代表。

中國科學院南京土壤研究所民進支部（下簡稱土壤所支部）的5名會員均為科研工作者，在專業(yè)領域主持了多項國家863項目、973項目、國家科技支撐計劃課題、國家重大科技專項課題等，每年在國內(nèi)外學術期刊上發(fā)表幾十篇高質(zhì)量的學術論文。

土壤所支部多次利用休息時間，開展實踐調(diào)研活動，組織開展信息選題會，充分發(fā)揮自身從事第一線科研工作的優(yōu)勢，將科研成績轉化為信息。他們提出的“應推廣化肥施用的科學方式，在實現(xiàn)作物高產(chǎn)的同時減少環(huán)境污染負荷”，“我國農(nóng)田土壤重金屬污染已呈流域化和區(qū)域化態(tài)勢亟待治理”、“應高度重視有機肥有毒有害物質(zhì)普遍超標而造成的農(nóng)產(chǎn)品安全問題”和“應高度重視空氣質(zhì)量下降造成的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量下降問題”等多篇建議，切中國家土壤和農(nóng)產(chǎn)品問題要害，數(shù)次得到國家相關領導人批示。

民進中國地質(zhì)大學（武漢）支部的會員們亦本著地質(zhì)工作者的責任感和民主黨派成員的使命感，利用專業(yè)優(yōu)勢，不斷反映有關地質(zhì)環(huán)境方面的優(yōu)質(zhì)信息。尤其在汶川地震和蘆山地震發(fā)生后，他們迅速提供了一批高質(zhì)量的抗震救災信息，及時為相關救援和減災工作提供了有力參考。

年過六旬的中國地質(zhì)大學（武漢）國土信息系統(tǒng)研究所所長吳沖龍教授，在汶川地震后，多次深入災區(qū)第一線以及我國西部地質(zhì)薄弱區(qū)域進行地震地質(zhì)、地質(zhì)災害以及災后重建的規(guī)劃選址等方面的現(xiàn)場考察與研究工作，并積極提出中肯建言。

他說：“我們的建議信息不指望報送一次就能被決策層所采用，只要問題還存在，我們就要一次又一次的反映，相信建議總能有些作用，問題總能得到解決，這是我們民主黨派成員的責任?！?/p>

金子建議終究不會被埋沒。2012年，有關國家領導人專門批示吳沖龍教授《關于西藏安居工程和新村建設中避讓地震帶及其次生災害的建議》，指示中國地震局高度重視并認真研究。

把握“挖”與“琢” 掘出好信息

把專業(yè)優(yōu)勢轉化為參政議政優(yōu)勢，說起來容易、做起來不易。關乎國家利益的往往都是苗頭新、專業(yè)深的問題。而高水平信息，也不是簡單的專業(yè)采集和傳遞過程，而是能夠提煉和挖掘問題本質(zhì)，能夠?qū)栴}可能帶來的影響和后果提供嚴肅、科學的判斷，進而提出決策建議。即使是本領域的專家學者，要提出有水平的建議，除了對本專業(yè)領域?qū)W術造詣高度的孜孜之求外，還需要加倍留心，認真“挖”、仔細“琢”。

一要“挖”，即認真挖掘信息源。挖掘信息源是撰寫信息的基礎，只有挖掘到充分的第一手材料，才可能寫出內(nèi)容深、質(zhì)量高的信息。民進天津市委會副主委、天津市監(jiān)察局副局長張金英2012年剛調(diào)到監(jiān)察局工作不久，6月30日薊縣發(fā)生了重大火災事故。她帶隊開展事故調(diào)查處理工作過程中，除了在對問題進行核實之外，她還挖掘出了消防力量在農(nóng)村非常薄弱、消防車輛不適應大城市發(fā)展的變化、消防設備和器材不適應科學技術進步需要等重要問題，便及時有針對性地提出了對策建議，提出“創(chuàng)新機制、提高水平、改革我國消防工作的對策建議”，引起國家有關部門的重視。

二要“琢”，即要進一步深入研究。民進天津市經(jīng)濟委員會委員、南開大學經(jīng)濟學院副院長范小云的專業(yè)領域主要在經(jīng)濟金融方面。2012年下半年開始，她發(fā)現(xiàn)，一方面我國在積極準備推進新的巴塞爾協(xié)議監(jiān)管要求，擬于2013年1月開始試行新標準，另一方面，那些主導改革框架的西方發(fā)達國家紛紛提出推遲實施《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。為此，范小云立刻放下手頭所有工作，用了近半月的時間對這一問題進行了深入分析。憑借自己的專業(yè)技術能力，她實證模擬出了實施新的監(jiān)管標準對我國銀行業(yè)進而對我國宏觀經(jīng)濟造成的損失范圍，最終提交了一篇非常有價值的建議，呼吁處在重要戰(zhàn)略機遇的我國當前應謹慎推行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，得到中央高層的關注。

身在基層?心懷大局

大多數(shù)民進會員工作在基層。他們中的許多人并不認為在基層難以施展自己的抱負，對于民進會員的身份和民進參政議政平臺，他們有著正確而堅定的認識。

邢臺市節(jié)能監(jiān)察中心副主任田江華認為，作為民進會員，要有一顆熱心，要把一個人的進步和為民進無私奉獻統(tǒng)一起來，只有盡心做，對組織有感情，才能做出成績來。除了積極參政議政，他對自己參政議政有著嚴格的要求：一要避免嘩眾取寵、沽名釣譽，不講空話和套話，不粉飾太平；二要敢講真話，不怕打擊和承擔責任；三是顧全大局，不能只考慮自己部門利益。

例如，田江華所在的工作部門是抓項目的，但不能為了上項目、追求GDP，就置節(jié)能減排的總體發(fā)展規(guī)劃于不顧。針對國家節(jié)能減排的形勢和需要，他撰寫了《加強縣級節(jié)能監(jiān)察機構》、《淘汰落后產(chǎn)能》、《規(guī)范固定資產(chǎn)項目投資節(jié)能審查》、《建議完善節(jié)能監(jiān)察體系》、《關于陰霾天氣治理》等多篇信息，引起了有關部門的重視，也得到了社會的肯定。

楊兆豐是葫蘆島連山有線電視臺青少部主任。2008年10月下旬，她到小河口長城參觀，發(fā)現(xiàn)到這些“野長城”探險、旅游的人逐年增多，每一次游客踩踏都對未經(jīng)修繕、未采取保護措施的“野長城”造成了直接破壞。有的地方長城兩側城磚，由于連遭高密度游客的踐踏，出現(xiàn)了嚴重的凹陷，兩側的矮墻由于游客的手推，也出現(xiàn)了松動甚至倒塌現(xiàn)象。另外，部分游客保護長城的意識淡薄，有的在城墻上任意刻畫涂抹，有的隨便拆磚起瓦，使“野長城”更加衰敗不堪。一些較著名地段，險峻墻體出現(xiàn)坍塌。此情況讓她非常痛心。之后幾年她對“野長城”進行了進一步的考察，根據(jù)了解到的狀況，采制了《保護“野長城”從我做起》電視專題片，之后又寫了題為《“野長城”保護現(xiàn)狀令人堪憂》的信息，呼吁對此高度重視，及時保護“野長城”。

熱心參與公益?執(zhí)著反映信息

民進會員中知識分子居多。知識分子尤其是優(yōu)秀的知識分子有一個明顯特點——常常發(fā)自內(nèi)心地憂慮時代的各種問題，并希望參與其中進行改變。許多執(zhí)著于撰寫和反映信息的民進會員正是如此。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了社會尤其是事關國家民族發(fā)展未來的各種問題，努力借助各種有效途徑，盡己所能去參與公益、推動改變。

福建民進會員林書芳是一名高級教師、注冊二級心理咨詢師。在工作崗位上，她要求自己不斷提高業(yè)務水平，其不懈努力制作的3件幼兒教育課件及撰寫的17篇論文在國家、省、市級刊物上發(fā)表，榮獲教育部、省教育廳、福州市等優(yōu)秀論文與課件制作評選活動頒發(fā)的一、二等獎、優(yōu)秀獎7項。在業(yè)余生活中，她充分利用自己注冊心理咨詢師的專業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)常深入到社區(qū)，開展教育公益講座，為家長孩子解決心理問題，深受群眾喜愛。良好的專業(yè)素養(yǎng)和大量貼近民意的親身實踐，使她分析看待問題角度精準透徹，其關于幼兒道德教育方面的信息在省內(nèi)備受好評。

民進寧波市委會經(jīng)濟支部主委、寧波市江北區(qū)民營個體協(xié)會秘書長徐波深知民營經(jīng)濟的健康發(fā)展對于我國經(jīng)濟的重要意義，長期以來孜孜不倦地深入經(jīng)濟一線調(diào)查研究，僅近3年就反映了相關信息100多篇。2012年上半年，徐波了解到，不少民營企業(yè)的技術核心被侵犯，企業(yè)損失慘重。于是，他一邊安排律師替企業(yè)維權，一邊整理素材準備向上反映。在此過程中，他敏銳地發(fā)現(xiàn)，國務院《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》恰好在此時征求意見，其中關于企業(yè)知識產(chǎn)權保護和打擊商業(yè)秘密侵權行為方面的規(guī)定有所欠缺，于是撰寫信息《加強商業(yè)秘密行政保護工作，進一步推動企業(yè)技術改造》，針對問題提出了對策。當年9月1日，《國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》（國發(fā)［2012］44號）正式發(fā)布，其中采納了他的一些建議。

《加強醫(yī)教結合 提高殘疾兒童教育水平》信息的誕生過程，則清晰地反映了重慶民進會員、榮昌縣永榮中學副校長李志輝對于教育事業(yè)的關注和用心。2013年1月，他在翻閱一本教育雜志時，看到一篇介紹上海特殊學校開展醫(yī)教結合工作的簡訊?！吧虾！?、“特殊學校”、“醫(yī)教結合”三個關鍵詞吸引了他。他感覺到，上海是沿海發(fā)達地區(qū)，工作前瞻性強，其正在探索的問題一般就是一段時期后全國都需要面對的問題；特殊教育是教育體系中的一個冷門，所受關注較少，正是值得挖掘的領域；“醫(yī)教結合”是跨教育、醫(yī)學界的工作，綜合性、專業(yè)性較強，有挑戰(zhàn)性。在確認此項工作教育部也才剛開始試點后，他首先在本縣特校、醫(yī)院、教委、殘聯(lián)等單位開展調(diào)研，沒有獲得有價值的材料。他并沒有放棄，又與重慶市特校、教委、殘聯(lián)取得聯(lián)系，得到了幫助，慢慢積累了相關資料。經(jīng)達一個多月的不懈努力，他終于完成調(diào)研任務。

在此基礎上，他靜下心，仔細閱讀收集的材料，理清思路，從殘疾兒童教育發(fā)展趨勢、殘疾兒童教育的特殊性、醫(yī)教結合對提升殘疾兒童教育水平的作用等方面闡明了加強醫(yī)教結合以提高殘疾兒童教育水平的必要性，并據(jù)此提出“改革殘疾兒童教育師資培養(yǎng)模式和課程體系”等建議，提出加強醫(yī)教結合以提高殘疾兒童教育水平的現(xiàn)實性和可能性。初稿形成后，他不斷修改，直至自己滿意后，才向上反映。此文不僅很快受到相關部門的重視，并被刊發(fā)在2014年1月29日的《人民政協(xié)報》統(tǒng)戰(zhàn)新聞版。

信息背后值得講述的故事委實還有太多，若要一一點到，即使惜字如金、字小如蠅，恐怕積案盈箱亦難周全。

民進歷來有著數(shù)目眾多的優(yōu)秀會員，他們用自己的辛勤勞動在平凡的崗位上為社會做出了突出的貢獻，用自己的實際行動詮釋了社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求。千萬個篇中沒有被提及的名字，早已因他們的建議、作為，被鐫刻在了民進發(fā)展的史冊上。

可敬可愛的他們，是民進參政議政乃至民進工作和民進發(fā)展的源頭活水；有理想有堅守的他們，讓民進的好傳統(tǒng)、好作風代代相傳。