劉寬忍

把“中國(guó)特色社會(huì)主義”與“參政黨”結(jié)合在一起，不僅是對(duì)民主黨派政黨性質(zhì)和政治地位的科學(xué)論斷,更重要的是明確了“參政黨”在國(guó)家政治生活中的地位、責(zé)任與歷史使命。民主黨派只有勇于承擔(dān)歷史責(zé)任，全面履行好參政黨職能，并不斷提高民主協(xié)商的質(zhì)量和民主監(jiān)督的成效，才能真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的性質(zhì)，才能不辜負(fù)執(zhí)政黨的信任。

早在20世紀(jì)初期，以孫中山先生為代表的民族資產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子，組建了第一個(gè)現(xiàn)代意義的政黨——中國(guó)同盟會(huì)，并于1911年發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命，推翻了延續(xù)2000多年的封建帝制，建立了中華民國(guó)。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，各種政治力量紛紛組建政黨，黨派蜂起，包括由中國(guó)同盟會(huì)改組而成的國(guó)民黨，以及進(jìn)步黨、公民黨、共和黨等在內(nèi)的政黨多達(dá)300多個(gè)，一些政黨淪為了為少數(shù)人爭(zhēng)權(quán)奪利的政治工具。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，以民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)，以及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子為社會(huì)基礎(chǔ)的民主黨派應(yīng)運(yùn)而生，他們的愿望是實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，建立民主、獨(dú)立、自由的新中國(guó)。

為積極響應(yīng)當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)，以馬敘倫為代表的民進(jìn)先輩們于1945年12月在上海創(chuàng)建了中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)。“下關(guān)事件”的發(fā)生，更加堅(jiān)定了民進(jìn)與反動(dòng)派斗爭(zhēng)到底的決心，表現(xiàn)出民進(jìn)會(huì)員高度的歷史責(zé)任感。1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布《中共中央紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，提出召開新政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府的主張。馬敘倫先生在香港從廣播里聽(tīng)到“五一口號(hào)”發(fā)表后感到十分振奮，立即寫了《讀了中共“五一口號(hào)”以后》并公開發(fā)表。這是民進(jìn)人在“兩種命運(yùn)，兩種前途”的關(guān)鍵時(shí)刻做出的重要決擇。

中華人民共和國(guó)成立后，民主黨派成為社會(huì)主義服務(wù)的“勞動(dòng)者政黨”，這是社會(huì)主義時(shí)期民主黨派性質(zhì)的最初界定，為民主黨派發(fā)揮作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一時(shí)期，民進(jìn)組織積極發(fā)揮智力和人才優(yōu)勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感同全國(guó)人民一道投身于“五大運(yùn)動(dòng)”，“為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)出力”，“積極協(xié)助中共進(jìn)行社會(huì)主義改造”。

從1979年6月15日，鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上所作的《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》開幕詞中指出：各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”，到1986年各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的“親密友黨”，對(duì)民主黨派特定歷史條件下的定性，是我國(guó)多黨合作歷史上的第一次，是民主黨派發(fā)展史上的第一次，是中共歷史上的第一次。不僅準(zhǔn)確反映了新時(shí)期我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，也開辟了中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)面向社會(huì)，為“四化”服務(wù)的新領(lǐng)域。民進(jìn)在這個(gè)時(shí)期重點(diǎn)在文化教育方面開展影響深遠(yuǎn)的“咨詢服務(wù)”、“智力支邊”等活動(dòng)。

1990年，民進(jìn)中央組織專家深入貴州黔西南州興義、安龍、普安等地，就《用芭蕉芋生產(chǎn)萬(wàn)噸淀粉工廠》和《以芭蕉芋淀粉為原料年生產(chǎn)1000噸變性淀粉廠》兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和可行性論證，并在資金、技術(shù)、原料栽培等方面積極做好兩個(gè)項(xiàng)目上馬的各項(xiàng)準(zhǔn)備，使這兩個(gè)項(xiàng)目正式列入“星火計(jì)劃”。1993年10月31日，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《教師法》，就是時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席雷潔瓊和民進(jìn)的幾位人大代表、政協(xié)委員多次提出建議，并在制定過(guò)程中充分聽(tīng)取各民主黨派成員的意見(jiàn)建議。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念的深刻變化，我國(guó)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2005年2月，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，2007年11月，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)的政黨制度》白皮書。明確了“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容”。明確了“在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”。在此期間，民進(jìn)中央圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題先后赴浙江、貴州、云南、新疆進(jìn)行考察調(diào)研，范圍覆蓋了我國(guó)民族自治區(qū)、民族縣和民族鄉(xiāng)。在綜合全會(huì)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，民進(jìn)中央形成了《關(guān)于加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《促進(jìn)民族地區(qū)九年制義務(wù)教育》、《推進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)》、《加強(qiáng)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)》等4份建議。

從民主黨派的產(chǎn)生、發(fā)展到日臻完善，正如哲學(xué)家詹姆士說(shuō)的，“人類本質(zhì)中最殷切的要求是:渴望被肯定”，中共歷次對(duì)民主黨派性質(zhì)的定位，都全面增強(qiáng)了民主黨派的政治歸屬感，增強(qiáng)了與中共齊心協(xié)力的決心，增強(qiáng)了勇于承擔(dān)歷史責(zé)任的能力。

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的內(nèi)涵與特征，明確了“參政黨”必須要堅(jiān)定地高舉“中國(guó)特色社會(huì)主義”這面旗幟，“中國(guó)特色社會(huì)主義”也要依靠“參政黨”這支政治力量。民進(jìn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，在工作實(shí)踐中，“既是中國(guó)特色社會(huì)主義的親歷者、實(shí)踐者，也應(yīng)該是中國(guó)特色社會(huì)主義的維護(hù)者、捍衛(wèi)者”。

做親歷者。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義表述為，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。這一理論體系的精髓是解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。民進(jìn)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，必須要深入學(xué)習(xí)這一理論體系的深刻內(nèi)涵、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略和總體布置。只有學(xué)透、學(xué)懂這一理論體系并把握其對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的指導(dǎo)作用，才不至于在“參政為民”中“以其昏昏，使人昭昭”，也才能真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義親歷者。

做實(shí)踐者。民進(jìn)“是以從事教育文化出版工作的高中級(jí)知識(shí)分子為主、具有政治聯(lián)盟性質(zhì)、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨”。每名會(huì)員都承擔(dān)著一定的具體工作，在每一項(xiàng)實(shí)際工作中，我們只有出色地做好本職工作，全面履行好民進(jìn)會(huì)員的職責(zé)與任務(wù)，才是真正的“中國(guó)特色社會(huì)主義”實(shí)踐者。任何坐而論道，華而不實(shí)的言論與行動(dòng)，都與“中國(guó)特色社會(huì)主義”的實(shí)踐者格格不入。

做維護(hù)者。當(dāng)前在全面深化改革過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)域肯定不會(huì)盡善盡美，不和諧的聲音也會(huì)在一定領(lǐng)域干擾核心價(jià)值的形成，在這種多變的形勢(shì)下，民進(jìn)會(huì)員必須毫不猶豫地認(rèn)清形勢(shì)，站穩(wěn)立場(chǎng)，以“中流擊楫”的膽識(shí)和勇氣，在價(jià)值多元中確立主導(dǎo)地位，在交流融合中增進(jìn)共識(shí)，在文化激蕩中釋放正能量，確實(shí)承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，堅(jiān)決做中國(guó)特色社會(huì)主義的維護(hù)者。

做捍衛(wèi)者。中共十八大以來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)開局精彩、起步穩(wěn)健。要把這種良好的政治局面發(fā)展好，民進(jìn)必須全面發(fā)揮“政黨的政治優(yōu)勢(shì)，組織的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系的廣泛優(yōu)勢(shì)，成員的智力優(yōu)勢(shì)和利益的超脫優(yōu)勢(shì)”，在大是大非問(wèn)題面前始終做到與中共中央合拍，始終把“參政為民”放在首位，把共圓中國(guó)夢(mèng)當(dāng)作高于一切的中心。通過(guò)有序的政治參與、協(xié)商民主的渠道去參政議政、共商國(guó)是。從而展現(xiàn)多黨合作、民主監(jiān)督的“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域與多層次”的特點(diǎn)。民進(jìn)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的過(guò)程中，只有全面認(rèn)真地做到與中國(guó)共產(chǎn)黨“共識(shí)、共謀、共事、共贏”，才能真正承擔(dān)起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的歷史責(zé)任。

堅(jiān)定共識(shí)。今年是“全面深化改革”元年，改革的深度和廣度都不言而喻?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等6大改革主線，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、包括60個(gè)具體任務(wù)。在推進(jìn)這些改革任務(wù)的過(guò)程中，民進(jìn)必須要與中共一起站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，來(lái)思考和認(rèn)識(shí)自己應(yīng)該承擔(dān)的改革任務(wù)，以“黨派的優(yōu)勢(shì)”去引導(dǎo)所聯(lián)系群眾把改革任務(wù)“蹄疾而步穩(wěn)”地向前推進(jìn)。

堅(jiān)持共謀。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)進(jìn)步與發(fā)展的主題，也是民主黨派與中共的共同政治基礎(chǔ)。民進(jìn)只有高舉這面旗幟，才能在推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)上認(rèn)識(shí)更趨一致；只有矢志不渝在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上闊步前進(jìn)，才能把民進(jìn)所聯(lián)系的政治力量更加有效地凝聚起來(lái)；只有積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，民進(jìn)的政治作用才能更加善于和敢于“建肝膽諍言、出富民之策、獻(xiàn)睿智良策?！备鼮橹匾氖?，有了這樣的共謀意識(shí)，無(wú)論任何風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)保持清醒的政治頭腦，并與中共一起共同謀求發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起全面建成小康社會(huì)的歷史重任。

堅(jiān)守共事?！芭Π阎袊?guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平”，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的高度信任與殷切希望。對(duì)民進(jìn)來(lái)說(shuō)，不啻是重大的歷史任務(wù)和時(shí)代的挑戰(zhàn)。要堅(jiān)守共事，就是要在自己的本職崗位上做出優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，對(duì)有關(guān)重要決策問(wèn)題，有關(guān)民生問(wèn)題，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，在寬容，善待的前提下，積極做好建言獻(xiàn)策工作，秉持“千夫諾諾，不如一士諤諤”的古訓(xùn)，這也是堅(jiān)守共事的具體表現(xiàn)。

堅(jiān)信共贏。在共同的政治基礎(chǔ)上，在共同的目標(biāo)上，民進(jìn)與各級(jí)黨組織一起“有共識(shí)，倡共謀，善共事”，就能實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)，共同發(fā)展的目的。隨著改革的不斷深化，必然伴隨著“千差萬(wàn)別的利益訴求的出現(xiàn)，千奇百怪問(wèn)題的發(fā)生，千頭萬(wàn)緒事件的處理，千難萬(wàn)險(xiǎn)道路的探索”。在這些包羅萬(wàn)象的復(fù)雜問(wèn)題面前，民進(jìn)必須以“服務(wù)大局的定力、把握大勢(shì)的能力、著眼大事的魄力”，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。自覺(jué)把自己的言行放在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的大潮中，當(dāng)作自己切身利益去追求、去維護(hù)，這才是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的政黨意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。

(作者系陜西省文化廳廳長(zhǎng)、民進(jìn)陜西省委會(huì)主委)

endprint