收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學校常務校長，講師，大學本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補充部分，在目前我國經濟轉型特別是產業(yè)升級急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當今市場經濟沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結”，探求初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”。

關鍵詞：民辦技校；招生難；癥結；良方

中圖分類號：G718.1 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2014）05-0046-03技工學校是培養(yǎng)技術工人的中等職業(yè)技術學校，是國家職業(yè)技術教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術教育。這類學校是在上世紀50年代初期，為解決骨干技術工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個世紀的辦學過程城中，學校始終堅持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術工人，為我國各個時期的建設事業(yè)做出了極大的貢獻。

進入21世紀后，隨著我國經濟轉型和產業(yè)升級步伐加快，對技術工人的需求也越來越大，為了解決技術人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展儲備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技校”的現(xiàn)象，作為產業(yè)結構升級較快的珠三角地區(qū)，個別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務技術人才，也為同行業(yè)輸送一線生產所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學三五年下來，關乎學校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時期民辦技校招生難的“癥結”，探索初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結”

（一）“癥結”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學與普高擴招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權威統(tǒng)計數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學制教育招生直接產生影響，作為初創(chuàng)時期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分數(shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學院去年的錄取分數(shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經濟發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領域，紛紛出臺普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺利好政策，由于初創(chuàng)時期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺，社會認知度不夠，不少學生和家長對技校認識不夠，自然不會選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會廣泛認同。

社會發(fā)展至今，人們普遍還帶有學歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”。“勞力者治于人”觀念根植于社會各階層，令技工無法得到社會充分認可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學歷教育，認為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動搖家長選擇孩子讀普高，或進入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結”之二是初創(chuàng)時期民辦技校在辦學條件方面與公辦或辦學歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺了免學費和助學金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘況。但是在公民辦職業(yè)技術教育學校辦學條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領導為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中專或升格為職業(yè)技術學院，或重視投資公辦技師學院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學條件好的公辦職業(yè)院?；蚣夹?，實在進不了公辦技校，才選擇辦學歷史悠久，辦學規(guī)模較大，辦學條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時期民辦技校招生難“癥結”與“良方”（三）“癥結”之三是學生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會大環(huán)境來看，當下技校的適齡學生一般多為獨生子女，學生總量在減少，自然會更加影響民辦技校的生源?！艾F(xiàn)在一家就一個孩子，況且農民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產勞動?！痹S多家長如此認為。因此，作為初創(chuàng)時期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結”之四是部分初中學校在往職校技校輸送學生時存在功利心理

部分初中學校領導或初三年級班主任往職校技校輸送學生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經濟結構調整、產業(yè)升級，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產品質量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經濟發(fā)展源源不斷輸送技術工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進職業(yè)教育領域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎勵機制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才?！备鞯丶娂姵雠_建立健全高技能人才培養(yǎng)獎勵機制的相關政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經濟發(fā)展中的作用，形成了提高全社會提高意識，形成尊重勞動、尊重技能人才的氛圍，將有效推進技工學校的多元化辦學，民辦技校也將會受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進一步加大政策和激勵資金扶持力度的同時，辦學者也要增強辦學信心和實力，為贏得生源拴上“雙保險”

首先，地方黨政領導要充分認識到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺和落實扶持獎勵技校特別是民辦技校的激勵政策，讓辦學者看到學校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎勵政策，同時也出臺了發(fā)展民辦技校的專項獎勵基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達到1200人以上”這一點，對于初創(chuàng)時期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進行等級招生獎勵，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實的政策，才能使辦學者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學者，也要意識到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠一點，進一步加大辦學硬件投入，改善辦學條件的同時，還需進一步增強軟實力，真正以實力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學校特別是對于初創(chuàng)時期的企業(yè)技校，專業(yè)設置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達不到規(guī)定的最低標準。加之辦學場所和教學設施不能滿足教學需要,制約了辦學質量的提高，從而缺乏現(xiàn)實競爭力。建議當?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質化、資金短缺、辦學實力弱的問題，使民辦技校招生進入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團取暖”的聯(lián)盟方式，將會有效增強民辦技校在職業(yè)教育領域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強自身的內涵建設，增強招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設在經濟結構轉型，產業(yè)升級過程中，增設“短線專業(yè)”的同時，鞏固建設好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊伍的長效引進儲備培養(yǎng)獎勵機制，使每個專業(yè)學科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學質量逐年提升，達到以“質“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進招生工作作風，以“勤”招生。作為辦學者，還要加大基礎設施設備的投入，不斷改善教學環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進的設備、一流的師資來吸引學生，取信于家長，達到“招得進、育得好、送得出”的目標，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進展。

參考文獻：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責任編輯何麗華

收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學校常務校長，講師，大學本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補充部分，在目前我國經濟轉型特別是產業(yè)升級急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當今市場經濟沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結”，探求初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”。

關鍵詞：民辦技校；招生難；癥結；良方

中圖分類號：G718.1 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2014）05-0046-03技工學校是培養(yǎng)技術工人的中等職業(yè)技術學校，是國家職業(yè)技術教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術教育。這類學校是在上世紀50年代初期，為解決骨干技術工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個世紀的辦學過程城中，學校始終堅持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術工人，為我國各個時期的建設事業(yè)做出了極大的貢獻。

進入21世紀后，隨著我國經濟轉型和產業(yè)升級步伐加快，對技術工人的需求也越來越大，為了解決技術人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展儲備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技?！钡默F(xiàn)象，作為產業(yè)結構升級較快的珠三角地區(qū)，個別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務技術人才，也為同行業(yè)輸送一線生產所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學三五年下來，關乎學校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時期民辦技校招生難的“癥結”，探索初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結”

（一）“癥結”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學與普高擴招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權威統(tǒng)計數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學制教育招生直接產生影響，作為初創(chuàng)時期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分數(shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學院去年的錄取分數(shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經濟發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領域，紛紛出臺普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺利好政策，由于初創(chuàng)時期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺，社會認知度不夠，不少學生和家長對技校認識不夠，自然不會選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會廣泛認同。

社會發(fā)展至今，人們普遍還帶有學歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”?！皠诹φ咧斡谌恕庇^念根植于社會各階層，令技工無法得到社會充分認可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學歷教育，認為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動搖家長選擇孩子讀普高，或進入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結”之二是初創(chuàng)時期民辦技校在辦學條件方面與公辦或辦學歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺了免學費和助學金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘況。但是在公民辦職業(yè)技術教育學校辦學條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領導為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中專或升格為職業(yè)技術學院，或重視投資公辦技師學院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學條件好的公辦職業(yè)院?；蚣夹?，實在進不了公辦技校，才選擇辦學歷史悠久，辦學規(guī)模較大，辦學條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時期民辦技校招生難“癥結”與“良方”（三）“癥結”之三是學生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會大環(huán)境來看，當下技校的適齡學生一般多為獨生子女，學生總量在減少，自然會更加影響民辦技校的生源?！艾F(xiàn)在一家就一個孩子，況且農民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產勞動。”許多家長如此認為。因此，作為初創(chuàng)時期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結”之四是部分初中學校在往職校技校輸送學生時存在功利心理

部分初中學校領導或初三年級班主任往職校技校輸送學生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經濟結構調整、產業(yè)升級，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產品質量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經濟發(fā)展源源不斷輸送技術工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進職業(yè)教育領域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎勵機制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。”各地紛紛出臺建立健全高技能人才培養(yǎng)獎勵機制的相關政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經濟發(fā)展中的作用，形成了提高全社會提高意識，形成尊重勞動、尊重技能人才的氛圍，將有效推進技工學校的多元化辦學，民辦技校也將會受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進一步加大政策和激勵資金扶持力度的同時，辦學者也要增強辦學信心和實力，為贏得生源拴上“雙保險”

首先，地方黨政領導要充分認識到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺和落實扶持獎勵技校特別是民辦技校的激勵政策，讓辦學者看到學校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎勵政策，同時也出臺了發(fā)展民辦技校的專項獎勵基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達到1200人以上”這一點，對于初創(chuàng)時期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進行等級招生獎勵，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實的政策，才能使辦學者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學者，也要意識到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠一點，進一步加大辦學硬件投入，改善辦學條件的同時，還需進一步增強軟實力，真正以實力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學校特別是對于初創(chuàng)時期的企業(yè)技校，專業(yè)設置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達不到規(guī)定的最低標準。加之辦學場所和教學設施不能滿足教學需要,制約了辦學質量的提高，從而缺乏現(xiàn)實競爭力。建議當?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質化、資金短缺、辦學實力弱的問題，使民辦技校招生進入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團取暖”的聯(lián)盟方式，將會有效增強民辦技校在職業(yè)教育領域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強自身的內涵建設，增強招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設在經濟結構轉型，產業(yè)升級過程中，增設“短線專業(yè)”的同時，鞏固建設好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊伍的長效引進儲備培養(yǎng)獎勵機制，使每個專業(yè)學科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學質量逐年提升，達到以“質“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進招生工作作風，以“勤”招生。作為辦學者，還要加大基礎設施設備的投入，不斷改善教學環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進的設備、一流的師資來吸引學生，取信于家長，達到“招得進、育得好、送得出”的目標，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進展。

參考文獻：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責任編輯何麗華

收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學校常務校長，講師，大學本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補充部分，在目前我國經濟轉型特別是產業(yè)升級急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當今市場經濟沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結”，探求初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”。

關鍵詞：民辦技校；招生難；癥結；良方

中圖分類號：G718.1 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2014）05-0046-03技工學校是培養(yǎng)技術工人的中等職業(yè)技術學校，是國家職業(yè)技術教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術教育。這類學校是在上世紀50年代初期，為解決骨干技術工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個世紀的辦學過程城中，學校始終堅持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術工人，為我國各個時期的建設事業(yè)做出了極大的貢獻。

進入21世紀后，隨著我國經濟轉型和產業(yè)升級步伐加快，對技術工人的需求也越來越大，為了解決技術人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展儲備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技校”的現(xiàn)象，作為產業(yè)結構升級較快的珠三角地區(qū)，個別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務技術人才，也為同行業(yè)輸送一線生產所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學三五年下來，關乎學校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時期民辦技校招生難的“癥結”，探索初創(chuàng)時期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結”

（一）“癥結”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學與普高擴招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權威統(tǒng)計數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學制教育招生直接產生影響，作為初創(chuàng)時期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分數(shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學院去年的錄取分數(shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經濟發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領域，紛紛出臺普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺利好政策，由于初創(chuàng)時期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺，社會認知度不夠，不少學生和家長對技校認識不夠，自然不會選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會廣泛認同。

社會發(fā)展至今，人們普遍還帶有學歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”?！皠诹φ咧斡谌恕庇^念根植于社會各階層，令技工無法得到社會充分認可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學歷教育，認為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動搖家長選擇孩子讀普高，或進入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結”之二是初創(chuàng)時期民辦技校在辦學條件方面與公辦或辦學歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺了免學費和助學金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘況。但是在公民辦職業(yè)技術教育學校辦學條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領導為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中?；蛏駷槁殬I(yè)技術學院，或重視投資公辦技師學院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學條件好的公辦職業(yè)院?；蚣夹?，實在進不了公辦技校，才選擇辦學歷史悠久，辦學規(guī)模較大，辦學條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時期民辦技校招生難“癥結”與“良方”（三）“癥結”之三是學生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會大環(huán)境來看，當下技校的適齡學生一般多為獨生子女，學生總量在減少，自然會更加影響民辦技校的生源。“現(xiàn)在一家就一個孩子，況且農民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產勞動?！痹S多家長如此認為。因此，作為初創(chuàng)時期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結”之四是部分初中學校在往職校技校輸送學生時存在功利心理

部分初中學校領導或初三年級班主任往職校技校輸送學生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經濟結構調整、產業(yè)升級，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產品質量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經濟發(fā)展源源不斷輸送技術工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進職業(yè)教育領域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎勵機制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才?！备鞯丶娂姵雠_建立健全高技能人才培養(yǎng)獎勵機制的相關政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經濟發(fā)展中的作用，形成了提高全社會提高意識，形成尊重勞動、尊重技能人才的氛圍，將有效推進技工學校的多元化辦學，民辦技校也將會受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進一步加大政策和激勵資金扶持力度的同時，辦學者也要增強辦學信心和實力，為贏得生源拴上“雙保險”

首先，地方黨政領導要充分認識到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺和落實扶持獎勵技校特別是民辦技校的激勵政策，讓辦學者看到學校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎勵政策，同時也出臺了發(fā)展民辦技校的專項獎勵基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達到1200人以上”這一點，對于初創(chuàng)時期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進行等級招生獎勵，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實的政策，才能使辦學者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學者，也要意識到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠一點，進一步加大辦學硬件投入，改善辦學條件的同時，還需進一步增強軟實力，真正以實力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學校特別是對于初創(chuàng)時期的企業(yè)技校，專業(yè)設置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達不到規(guī)定的最低標準。加之辦學場所和教學設施不能滿足教學需要,制約了辦學質量的提高，從而缺乏現(xiàn)實競爭力。建議當?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質化、資金短缺、辦學實力弱的問題，使民辦技校招生進入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團取暖”的聯(lián)盟方式，將會有效增強民辦技校在職業(yè)教育領域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強自身的內涵建設，增強招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設在經濟結構轉型，產業(yè)升級過程中，增設“短線專業(yè)”的同時，鞏固建設好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊伍的長效引進儲備培養(yǎng)獎勵機制，使每個專業(yè)學科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學質量逐年提升，達到以“質“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進招生工作作風，以“勤”招生。作為辦學者，還要加大基礎設施設備的投入，不斷改善教學環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進的設備、一流的師資來吸引學生，取信于家長，達到“招得進、育得好、送得出”的目標，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進展。

參考文獻：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責任編輯何麗華