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        礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制的配套保障制度

        2014-08-07 23:20:24葛光俊
        2014年14期
        關(guān)鍵詞:保障制度

        作者簡(jiǎn)介:葛光俊(1990.06-),男,漢族。就讀于畢節(jié)學(xué)院2010級(jí)采礦工程(4)班。摘要:隨著我國生態(tài)環(huán)境日益下降,國家逐漸認(rèn)識(shí)到礦山開采質(zhì)量對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響。礦產(chǎn)資源作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,其開采數(shù)量較大,如果不能夠?qū)ζ渖鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù),將會(huì)影響到我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此在今后礦山開采中,需要制定出更加科學(xué)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)礦山開采的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。本文通過對(duì)我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制進(jìn)行探討,從中找到配套的保障制度,從而更好的滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

        關(guān)鍵詞:礦山生態(tài)環(huán)境;恢復(fù)機(jī)制;保障制度;環(huán)境保護(hù)1.礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題

        1.1地下水受污染問題

        在進(jìn)行礦山開采時(shí),需要進(jìn)行疏干排水工作,這樣不僅會(huì)容易導(dǎo)致周圍地下水位的下降,同時(shí)也容易出現(xiàn)地下水污染問題。尤其是對(duì)于重金屬礦山開采來說,由于開采人員隨意傾倒廢棄物,這些重金屬會(huì)隨著河水或者雨水滲透到地下,從而對(duì)地下水造成污染,進(jìn)而影響到周圍居民的生產(chǎn)生活,嚴(yán)重時(shí)不利于整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,在排水過程中容易導(dǎo)致礦坑地下水位下降,從而破壞地表和地下水體系的完整性。

        1.2礦山開采對(duì)植被的破壞

        礦山開采的過程中必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐善茐模绻粚?duì)其進(jìn)行及時(shí)的保護(hù),將不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的發(fā)展。而且開采后的廢渣、廢石也會(huì)占用比較多土地,給礦山生態(tài)造成不良影響,正是因?yàn)橹脖坏钠茐模瑢?dǎo)致滑坡、泥石流的出現(xiàn)。我國作為一個(gè)煤礦大國,每年因?yàn)殚_采煤炭造成的植被破壞所占的比重較大,使得我國本來就緊張的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更差,不利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,由于礦產(chǎn)開采造成的地面塌陷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,礦山周圍原有的耕地被大量破壞,居民房屋出現(xiàn)裂縫,給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。因此在今后的開采中,礦山管理人員需要加強(qiáng)對(duì)礦山植被的保護(hù),做好植被恢復(fù)工作,最大限度降低因礦產(chǎn)開采對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響。

        1.3礦坑處理不及時(shí)問題

        采礦企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)廢棄礦坑的處理,這樣才可以更好的滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的需求。但是廢棄礦坑的處理需要企業(yè)投入大量的人力、物力,這樣就會(huì)就降低企業(yè)的利潤。因此在實(shí)際的工作中,許多礦山企業(yè)為了自身的利益,沒有及時(shí)對(duì)這些礦坑進(jìn)行填埋處理,從而導(dǎo)致許多生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn),比如地面的開裂、崩塌、山體滑坡等自然災(zāi)害,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,給當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全帶來巨大的威脅,也不利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

        2.礦山生態(tài)環(huán)境的配套保障機(jī)制構(gòu)建

        礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會(huì)關(guān)系到周圍居民的生存質(zhì)量,同時(shí)也會(huì)影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近些年來,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸提升,對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)更加深刻,要想提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,就需要積極制定科學(xué)的生態(tài)恢復(fù)機(jī)制,不斷完善相應(yīng)的保障制定,最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。但是,當(dāng)前我國許多礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制和保障制度還不夠健全,無法滿足礦山生態(tài)保護(hù)的需求。因此在今后的工作中,相關(guān)人員和部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該機(jī)制的研究,提升我國礦山生態(tài)質(zhì)量,為人民的提供更好的生活環(huán)境。

        2.1形成系統(tǒng)性企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制

        企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制在構(gòu)建的過程中需要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全方位控制,需要能夠從企業(yè)礦山環(huán)境狀況著手,形成對(duì)應(yīng)機(jī)制結(jié)構(gòu)。在上述管理機(jī)制中礦山企業(yè)要控制好以下幾方面內(nèi)容。

        第一,規(guī)范礦山管理制度:國家要對(duì)各項(xiàng)礦山管理制度進(jìn)行完善,要在礦山企業(yè)運(yùn)行的過程中不斷對(duì)礦山保護(hù)制度進(jìn)行細(xì)化,用確保礦山管理制度與不同礦山企業(yè)有效結(jié)合在一起,能夠達(dá)到統(tǒng)籌控制需求。國家要依照礦山企業(yè)中常見的問題不斷對(duì)礦山環(huán)境管理制度進(jìn)行調(diào)整,確保形成高效的保障機(jī)制。

        第二,形成內(nèi)部環(huán)境目標(biāo)評(píng)估程序及決策模式:礦山企業(yè)管理的過程中企業(yè)自身要形成內(nèi)部環(huán)境管理體制,要能夠依照具體環(huán)境狀況形成對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)要嚴(yán)格依照評(píng)估數(shù)據(jù)形成對(duì)應(yīng)決策,從而提升礦山環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。

        第三,形成外部控制體系及監(jiān)督機(jī)構(gòu):礦山企業(yè)在發(fā)展的過程中要能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)礦山發(fā)展的重要性,要能夠自覺、主動(dòng)參與到環(huán)境控制過程中。只有在這種狀況下礦山環(huán)境保護(hù)質(zhì)量才能夠得到本質(zhì)上提升。因此國家在礦山環(huán)境管理的過程中要對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行教育,要對(duì)礦山企業(yè)人員作出的承諾進(jìn)行全面監(jiān)督,觀察礦山企業(yè)是否將礦山環(huán)境保護(hù)落實(shí)到了日常的工作中。

        2.2形成規(guī)范性企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制

        企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制主要通過對(duì)各項(xiàng)礦山環(huán)境進(jìn)行控制認(rèn)證達(dá)到礦山環(huán)境的評(píng)價(jià)和管理。當(dāng)前國外在企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證體制構(gòu)建的過程中投入較多,整體發(fā)展水平較高。相關(guān)資料顯示:國外32家企業(yè)中30家具有與自身發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境管理體系,其環(huán)境管理均達(dá)到了ISO14001指標(biāo)的認(rèn)證,形成了非常好的礦業(yè)結(jié)構(gòu)體制。

        我國對(duì)企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制構(gòu)建重視程度不夠,在體制建設(shè)的過程中沒有形成對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,整體管理控制效益并不理想。因此在今后礦山環(huán)境保護(hù)發(fā)展過程中,國家需要引入ISO14000環(huán)境管理體制標(biāo)準(zhǔn),通過該標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容,從而形成科學(xué)化、規(guī)范化環(huán)境認(rèn)證條例。與此同時(shí),國家還要制定相關(guān)認(rèn)證技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù),引入其他國家先進(jìn)環(huán)境控制機(jī)制,確保提升各項(xiàng)礦山環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)及控制質(zhì)量,加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督力度,防止礦山企業(yè)在開采過程中出現(xiàn)違背環(huán)境保護(hù)體制的操作。

        3.總結(jié)

        礦山企業(yè)在進(jìn)行礦山開發(fā)過程中要提高其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極制定出更加科學(xué)管理方案,同時(shí)國家也要積極制定出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制,不斷完善其保障制度,這樣才能更好的提升我國礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為當(dāng)?shù)鼐用裆钐峁┝己帽U?,從而滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王艷萍.礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的實(shí)施及保障措施研究[J].礦業(yè)快報(bào),2008,08:18-20.

        [2]黃德林,汪琳.我國礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度完善問題研究[J].中國人口.資源與環(huán)境,2008,05:216-220.

        [3]王來峰.湖北省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)分區(qū)及管理政策研究[D].中國地質(zhì)大學(xué),2013.

        [4]項(xiàng)波,石建華.論我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理義務(wù)的履行擔(dān)保[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版),2013,02:429-432.

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