● 張海燕

為打擊配件市場(chǎng)假劣產(chǎn)品等提供有力技術(shù)支撐汽車維修業(yè)將引入全球統(tǒng)一編碼

● 張海燕

汽修市場(chǎng)打假以后將有標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)依據(jù)了。9月17日，中國(guó)物品編碼中心與中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)就“汽車維修行業(yè)全球統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目”合作的新聞發(fā)布會(huì)暨簽約儀式在京舉行。合作雙方將通過在汽車配件產(chǎn)品、汽車維修、流通企業(yè)以及行業(yè)管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)，為我國(guó)汽車維修行業(yè)規(guī)范服務(wù)、規(guī)范行業(yè)管理，打擊配件市場(chǎng)的假冒偽劣產(chǎn)品等提供有力的技術(shù)支撐。

汽修行業(yè)問題多多

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)民用汽車已達(dá)1.37億輛，是10年前的6.6倍；汽車突破百萬輛的城市有31個(gè)；城鎮(zhèn)家庭每百戶汽車擁有量是21輛。汽車社會(huì)的來臨，促進(jìn)了中國(guó)汽車后市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。目前，全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)48萬家；年度完成維修車輛為3.4億輛次；截止到2014年，我國(guó)汽車維修配件規(guī)模已達(dá)1.6萬億。

據(jù)中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)配件工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)魏同偉介紹，隨著民用汽車時(shí)代的到來，汽車的保養(yǎng)與維修已關(guān)系到百姓的日常生活。由于中國(guó)汽車后市場(chǎng)發(fā)展不夠規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，假冒偽劣配件帶給消費(fèi)者的維權(quán)事件與日俱增。主要反映在以下幾個(gè)方面的問題：

社會(huì)問題：維修技術(shù)、配件質(zhì)量等問題，直接導(dǎo)致行車安全；檢測(cè)技術(shù)、配件質(zhì)量問題導(dǎo)致過度排放，嚴(yán)重影響城市空氣；汽車保養(yǎng)不到位，汽車配件質(zhì)量問題導(dǎo)致事故頻發(fā)，造成城市擁堵；汽車服務(wù)缺乏誠(chéng)信，造成消費(fèi)者嚴(yán)重不滿。

行業(yè)問題：缺乏后市場(chǎng)配件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；缺乏權(quán)威、公信力強(qiáng)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制；主要生產(chǎn)商分銷體系簡(jiǎn)單、落后；流通資本沒有流通到汽車服務(wù)領(lǐng)域；信息化管理落后。

監(jiān)管問題：政府、行業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺乏實(shí)質(zhì)有效的管理辦法；缺乏懲治違法、違規(guī)的長(zhǎng)效機(jī)制和嚴(yán)厲手段；多方管理，導(dǎo)致失衡。因此，汽車后市場(chǎng)亟待加強(qiáng)監(jiān)管，假冒偽劣配件已成為影響汽車配件、維修業(yè)健康發(fā)展的重大問題。

市場(chǎng)問題：經(jīng)營(yíng)主體散、亂、差、小，很少有品牌形成；假冒偽劣產(chǎn)品無法杜絕；不開、虛開發(fā)票，偷漏稅嚴(yán)重；價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)，沒有經(jīng)營(yíng)規(guī)模等。

政策扶持引導(dǎo)后市場(chǎng)發(fā)展

據(jù)魏同偉介紹，我國(guó)汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀已引起國(guó)家相關(guān)部門重視，自2010年以來，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)汽車后市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)文件和法規(guī)，以促進(jìn)我國(guó)汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

2010年，質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》；2012年，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局開始針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷開展調(diào)查；2013年5月、2014年7月在國(guó)務(wù)院法制辦組織下，主管汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5個(gè)部委對(duì)歐盟、美國(guó)汽車后市場(chǎng)在反壟斷和市場(chǎng)管理方面進(jìn)行了全面考察等。2014年5月底，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》，6月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見征求意見稿》。

7月15日，在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，為打擊汽車配件市場(chǎng)上的假冒偽劣、保護(hù)名優(yōu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，由中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)共同發(fā)起成立了“全國(guó)汽車配件打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)”，成為目前國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)配件行業(yè)打假保優(yōu)協(xié)作平臺(tái)。

汽車零部件有了“身份證”

汽車維修行業(yè)是我國(guó)方興未艾的汽車后市場(chǎng)的中堅(jiān)力量和紐帶，是汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭巍?jù)魏同偉介紹，為落實(shí)國(guó)家政策，促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升汽車業(yè)服務(wù)質(zhì)量，中國(guó)物品編碼中心與中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過多次的實(shí)地調(diào)研和共同研究，達(dá)成了在汽車后市場(chǎng)領(lǐng)域采用統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)的技術(shù)合作共識(shí)。

魏同偉表示，全球唯一的編碼與標(biāo)識(shí)是企業(yè)及產(chǎn)品的唯一“身份證”。配件產(chǎn)品唯一編碼在全球貿(mào)易與信息交換、共享中是唯一的辨識(shí)依據(jù)，是增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的有效手段，將有效提升供應(yīng)鏈管理水平。產(chǎn)品編碼與企業(yè)的位置碼綁定應(yīng)用，為汽車配件產(chǎn)品質(zhì)量追溯、品牌化發(fā)展、維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與維修質(zhì)量責(zé)任界定、消費(fèi)者滿意度調(diào)查與投訴受理、保險(xiǎn)理賠、金融服務(wù)、政府監(jiān)管、云平臺(tái)服務(wù)等提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)依據(jù)。

企業(yè)的唯一標(biāo)識(shí)代碼將作為企業(yè)在全球范圍內(nèi)各種社會(huì)行為、商務(wù)活動(dòng)等的唯一“身份證”，是企業(yè)各種關(guān)聯(lián)信息的唯一索引。而采用統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，可以減少人為錯(cuò)誤的發(fā)生及人工成本，提高行業(yè)管理、市場(chǎng)流通、商品交易及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的效率。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)汽車維修行業(yè)的特點(diǎn)，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范維修企業(yè)的唯一編碼、配件產(chǎn)品的唯一編碼，以及維修行業(yè)管理代碼，將促進(jìn)維修行業(yè)的配件市場(chǎng)、維修服務(wù)以及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升汽車后市場(chǎng)的服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)了解，目前有關(guān)“汽車零部件統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)”的地方標(biāo)準(zhǔn)正在陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將在今年年底報(bào)批，有望盡快頒布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布將為汽車配件生產(chǎn)、流通、維修，后市場(chǎng)的電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、質(zhì)量保障體系、云服務(wù)平臺(tái)的建立提供有力支撐。