吳艷

摘 要：會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。各單位要認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理等結(jié)合起來，采取有效揩施，改善和加強會計基礎(chǔ)工作，使會計基礎(chǔ)工作在單位會計工作中發(fā)揮越來越大的作用。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作；業(yè)務(wù)能力；措施

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0148-02

一、會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容

會計基礎(chǔ)工作主要是指為會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括：（1）會計憑證的格式設(shè)計、取得、填制、審核、傳遞、保管；（2）會計賬簿的設(shè)置、格式登記、核對、結(jié)賬；（3）會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求，報送期限；（4）會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序；（5）會計電算化的硬件和軟件要求，數(shù)據(jù)安全、資料保管；（6）會計監(jiān)督的基本程序和要求；（7）會計機構(gòu)的設(shè)置要求，會計人員配置和管理要求，會計人員崗位責任制的建立和職責分工，會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行；（8）會計工作的交接程序以及單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等等。

二、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和逐步完善，大多單位已認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎(chǔ)工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平不斷提高，在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是，會計基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1.制度不健全、不規(guī)范。未根據(jù)單位類型和內(nèi)部管理的需要建立健全相應(yīng)的會計人員崗位責任制度、內(nèi)部會計管理制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、檔案管理制度等。崗位責任制度不明確，賬務(wù)處理程序不科學，內(nèi)部管理松弛，內(nèi)部牽制制度不合理，原始記錄管理制度不健全，計量驗收制度不嚴格，財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支制度和財務(wù)會計分析制度執(zhí)行不嚴密，會計基礎(chǔ)工作薄弱。

2.會計從業(yè)人員素質(zhì)不高，配置不合理。一些單位會計人員存在無會計從業(yè)資格上崗，不具備必要的專業(yè)知識和技能，不熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，也不具備相應(yīng)的職業(yè)道德。未完全按照“互不相容職務(wù)”的原理合理設(shè)置會計、出納及相關(guān)的工作崗位，沒有明確職責權(quán)限，形成相互制約的機制。

3.會計核算不規(guī)范。會計的核算不以實際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，不按照規(guī)定的會計處理方法進行會計核算。原始憑證填制不規(guī)范。如原始憑證內(nèi)容不完整，基本要素不齊全，購買大宗物品，沒有清單，沒有驗收證明，支付款項沒有收款單位和收款人的收據(jù)；記賬憑證內(nèi)容不完整，不能說明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況，不符合國家有關(guān)會計制度規(guī)定，相關(guān)科目不能正確、完整地反映核算企業(yè)的成本數(shù)據(jù)和盈余狀況；還有的企業(yè)沒有完整正規(guī)的報表報送系統(tǒng)，各表間沒有完整嚴密的勾稽關(guān)系；電算化會計知識缺乏或老化，對本企業(yè)電算化會計的軟件、硬件及生成的會計資料的組成內(nèi)容不甚清楚等等。

4.一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質(zhì)重于形式等原則。電算會計資料管理不完善，不符合內(nèi)部控制制度的要求，電算會計資料被人為破壞和自然損壞嚴重，導致會計檔案不完整和不安全。

5.內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度或者有的形同虛設(shè)，使得工作難以按章辦事，工作隨意性大，使財務(wù)管理與監(jiān)督作用大打折扣。

三、產(chǎn)生問題的原因

1.企業(yè)會計核算中內(nèi)控制度及其他財務(wù)管理制度建設(shè)薄弱。在中國相當一部分企業(yè)缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，即內(nèi)部會計管理失控，給違法違紀行為造成可乘之機。有些企業(yè)資產(chǎn)負債管理無序，不按基本建設(shè)程序辦事，不重視對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，新增固定資產(chǎn)不記賬，減少固定資產(chǎn)不沖賬等問題相當普遍。

2.相關(guān)法制不夠完善與健全，現(xiàn)有法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度不夠，沒有形成一個有效的法制環(huán)境。盡管《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理條例》、《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī)對弄虛作假和會計核算不規(guī)范行為作了許多規(guī)定與限制，但有不少制度法規(guī)范圍和標準滯后于新的經(jīng)濟形勢，遠遠不能夠滿足規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量的要求，給會計核算中不規(guī)范行為提供了溫床。

3.企業(yè)經(jīng)營管理模式陳舊、內(nèi)部監(jiān)督不力。在對會計人員管理觀念陳舊，會計人員選用上任人唯親；管理方式上過度集權(quán)，不夠民主，管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化，抑制了會計從業(yè)人員的積極性。另外一些企業(yè)為了節(jié)省成本，往往一個人身兼數(shù)職，給內(nèi)部控制制度的建立和完善帶來了很大的困難。

上述問題不僅影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，對各單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響，同時也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序。因此，加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

四、提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的措施

1.提高認識，加強管理。各級領(lǐng)導部門要從思想上高度重視會計基礎(chǔ)工作，加強對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導，建立和完善激勵機制，整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平。

2.建立健全內(nèi)部會計管理制度。會計管理制度是為規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，明確財務(wù)職能所制定的一系列制度，內(nèi)容龐雜，要按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和本單位實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，形成一套科學嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度，使企業(yè)核算更加明確、簡化，業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，運行效率更加提高。在實行電算化會計條件下，更應(yīng)加強職責劃分，將不同功能工作分由幾個不同的部門和人員來完成，以防止一個部門和人員可以操縱整個財務(wù)處理過程，并加強對有關(guān)數(shù)據(jù)文件的保護，同時還應(yīng)當建立良好的信息溝通體系，使管理人員及時了解企業(yè)的運行、債權(quán)債務(wù)的管理等。只有這樣，才能使會計管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使內(nèi)部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，最大限度地發(fā)揮財會人員的積極性，使財務(wù)工作能夠穩(wěn)步有序地進行。

3.強化內(nèi)部監(jiān)督機制。健全的內(nèi)部會計控制制度及其有效的運行，為會計信息的質(zhì)量提供了保證。因此，各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部會計控制制度。首先，科學設(shè)置會計崗位，合理配置財務(wù)人員，明確各崗位職責和權(quán)限，對不相容職務(wù)進行分離，建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度，形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。

4.完善企業(yè)內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是對其他內(nèi)部控制的再控制，它可以幫助管理當局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，為改進內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見。內(nèi)部審計部門可以對企業(yè)各種財務(wù)資料的可靠性和完整性、企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟有效性進行再審核，有助于減少會計信息失真。

5.加強學習培訓，提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng)。各級財會人員要認真學習國家的有關(guān)會計法律、法規(guī)制度，熟悉并能正確執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，切實貫徹財務(wù)會計方面的政策法規(guī)和核算細則，及時、準確地提供會計信息，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。加強法制與職業(yè)道德警示教育，強化財務(wù)從業(yè)人員的法制觀念，培養(yǎng)良好的道德素養(yǎng)。

總之，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項政策性強、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大的工作，為進一步推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的廣泛開展，不斷提高會計信息質(zhì)量，各單位要提高認識，加強領(lǐng)導，利用開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機，努力推進單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，促進單位內(nèi)部制約機制不斷完善，全面提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。

參考文獻：

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[2] 鄭麗杰，張宏偉.加強會計基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)財務(wù)管理水平[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2002，（6）.

[責任編輯 安世友]endprint