本報駐韓國特約記者 王 剛為借鑒中國經(jīng)濟特區(qū)等吸引外資成功的經(jīng)驗，韓國政府從2003年開始在國內(nèi)指定多個經(jīng)濟自由區(qū)并實施外資優(yōu)惠政策。但由于過多過濫直接導致政策優(yōu)惠程度偏低，一些經(jīng)濟自由區(qū)吸引外資的業(yè)績低迷不振。韓國政府4日宣布，對過去3年98個經(jīng)濟自由區(qū)域中無外資入駐的14個進行解散處理。韓國《中央日報》5日稱，韓國在全國指定了8個大的經(jīng)濟自由區(qū)（仁川、釜山鎮(zhèn)海、光陽灣、大邱慶北、新萬金群山、黃海、東海岸、忠北），下轄98個經(jīng)濟自由區(qū)域地塊，總面積達428.37平方公里。外商企業(yè)在這里投資可享受金融和稅收優(yōu)惠。韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部4日稱，即將被解散的14個經(jīng)濟自由區(qū)域，總面積為92.52平方公里，占韓國經(jīng)濟自由區(qū)總面積的21.6%。不少地方被指定為經(jīng)濟自由區(qū)域后長時間未能得到開發(fā)，反而形成了經(jīng)濟落后洼地，引發(fā)當?shù)鼐用癫粷M。根據(jù)法律，在經(jīng)濟自由區(qū)內(nèi)變更土地用途和新建建筑等必須審批，當?shù)鼐用駸o法自行決定。韓國政府考慮到這點，于2011年8月修改相關法律，規(guī)定連續(xù)3年無法引進外資的自由經(jīng)濟區(qū)將自動解散，本次14個區(qū)域就是因為該規(guī)定。有分析稱，此前很多經(jīng)濟自由區(qū)不顧實際情況盲目攀比申請，政府為了地方上民心也隨意批準。韓國《東亞日報》5日稱，韓國自2003年實施這一制度以來，這是規(guī)模最大的一次縮減。本屆韓國政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是“選擇與集中”，但各個地方“撒芝麻”似的經(jīng)濟自由區(qū)林立與此背道而馳。以此次被取消的慶北龜尾數(shù)碼產(chǎn)業(yè)地區(qū)為例，該地區(qū)在2006年被指定為經(jīng)濟自由區(qū)域以后，在此后長達8年時間內(nèi)沒有提出產(chǎn)業(yè)計劃促進方案，因此這個區(qū)域的引進外資工作處于停滯狀態(tài)。原本韓國政府設想不錯，想在全國指定1-2處區(qū)域，并在其內(nèi)全部使用英語，并可自由使用外幣等。但由于各地爭搶，為體現(xiàn)“公平”，最后在各地各指定一個經(jīng)濟自由區(qū)域了事，這也導致經(jīng)濟自由區(qū)淪為普通開發(fā)區(qū)。 目前韓國的經(jīng)濟自由區(qū)對經(jīng)濟拉動作用微不足道，全國所有經(jīng)濟自由區(qū)中連開發(fā)計劃也未提出的占55.6%，而2004-2012年入駐經(jīng)濟自由區(qū)的外資只占韓國吸引外資總數(shù)的6%。經(jīng)濟自由區(qū)雖然也有一定規(guī)模外資可以享受5年免除100%所得稅和法人稅、允許設立外資學校和醫(yī)院等優(yōu)惠條件，但比起中國內(nèi)地和香港，以及新加坡等，這些條件對外國投資的吸引力仍然有限?！?/p>