劉水國，牛旭光

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)之一。地方職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局只有適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢才能獲得可持續(xù)發(fā)展。［1］青島市是我國沿海重要城市，是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)特色鮮明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展迅猛。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，青島市高等職業(yè)教育近年來也出現(xiàn)了良好的發(fā)展局面，港航特色、貿(mào)易特色、酒店旅游管理特色鮮明，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。伴隨著青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，青島市高等職業(yè)教育的專業(yè)布局需要做出怎樣的調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是筆者研究的出發(fā)點(diǎn)。

一、青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況

(一)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

《2013年青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2013年，青島市生產(chǎn)總值8006.6億元，增長10%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值352.4億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值3641.4億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值4012.8 億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.4:45.5:50.1。

據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，青島市位居前十位的產(chǎn)業(yè)分別是工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共管理等，以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都超過200億元，占GDP比重都在3%以上。排名第一的是工業(yè)，產(chǎn)值高達(dá)3041.31億元，占GDP比重高達(dá)41.65%;位居第二的批發(fā)和零售業(yè)產(chǎn)值842億元，占GDP比重為11.53%。

(二)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃

按照《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，青島市自2011～2015年將不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力，構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。著力推動家電、石化、服裝、食品、機(jī)械裝備五條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈上層次，培育橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息五條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上規(guī)模過千億。根據(jù)《青島市2014產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)年實施方案》，2014年，青島市將按照藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)落實新能源汽車、航空經(jīng)濟(jì)、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、金融、總部經(jīng)濟(jì)、高端旅游、影視文化等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。

二、青島市高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的基本情況

(一)青島市高等職業(yè)教育專業(yè)院校概況

目前，青島市有?？茖哟温殬I(yè)學(xué)院8所，其中包括市屬1所、行業(yè)辦學(xué)1所、企業(yè)辦學(xué)3所、民辦3所。其中，國家示范高等職業(yè)教育院校1所、國家骨干高等職業(yè)教育院校1所、山東省技能型特色名校3所。另有7所本科院校開設(shè)?？茖I(yè)，其中兩所本科院校?？普猩藬?shù)超過招生總數(shù)的一半以上。鑒于此，筆者統(tǒng)計的高等職業(yè)教育數(shù)據(jù)，共包含了10所開設(shè)高職專業(yè)院校的數(shù)據(jù)。

(二)青島市高等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展概況

分析青島市高職院校2013年人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)，青島市高等職業(yè)教育共開設(shè)有17個大類的152個專業(yè)(含方向)，2013年在校生人數(shù)達(dá)到79673人。按照各專業(yè)大類在校生數(shù)量來分，在校生超過1000人的專業(yè)大類有9個:財經(jīng)、交通運(yùn)輸、制造、土建、旅游、電子信息、文化教育、藝術(shù)設(shè)計傳媒、公共事業(yè);按照專業(yè)開設(shè)的數(shù)量來分，專業(yè)數(shù)量超過7個的專業(yè)大類有:財經(jīng)類、交通運(yùn)輸類、電子信息類、文化教育類、制造類、藝術(shù)設(shè)計傳媒類、土建類、旅游類。上述詳細(xì)數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 青島市高等職業(yè)教育專業(yè)大類情況

(三)青島市高等職業(yè)教育優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展情況

目前，在青島市高等職業(yè)教育共開設(shè)有的17個大類專業(yè)大類的152個專業(yè)(含方向)中，除1所院校外，其它學(xué)校皆有獲得國家級、省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、品牌專業(yè)或特色專業(yè)等優(yōu)勢專業(yè)。全市同名優(yōu)勢專業(yè)重復(fù)統(tǒng)計共49個，其中，各類國家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)(含實訓(xùn)基地項目)共22個，省級特色、品牌、示范專業(yè)共43個;優(yōu)勢專業(yè)在校生總?cè)藬?shù)26465人。以專業(yè)為單位不重復(fù)統(tǒng)計時，優(yōu)勢專業(yè)實際數(shù)量為35個，占專業(yè)(含方向)總數(shù)的23%。優(yōu)勢專業(yè)主要集中于財經(jīng)類、交通運(yùn)輸類、制造類、旅游類和電子信息類，在專業(yè)大類中的分布情況見表2。

表2 青島市高職教育優(yōu)勢專業(yè)分布情況

三、青島市高等職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度分析

(一)高職專業(yè)設(shè)置基本能夠滿足市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

青島市高等職業(yè)教育專業(yè)17個大類的152個專業(yè)(含方向)中，財經(jīng)類、交通運(yùn)輸類、制造類、旅游類和電子信息類專業(yè)(含方向)共85個，占開設(shè)專業(yè)(含方向)的56%。對照《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《青島市十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，分析青島市高職專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，青島市圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，基本形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結(jié)構(gòu)較為合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

(二)優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展體現(xiàn)市域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求

從上文的分析不難看出，青島市同名優(yōu)勢專業(yè)重復(fù)統(tǒng)計共49個，僅財經(jīng)類、交通運(yùn)輸類、制造類、旅游類和電子信息類專業(yè)(含方向)就達(dá)到41個，占優(yōu)勢專業(yè)總數(shù)的84%。由此可見，目前青島市高等職業(yè)教育專業(yè)中絕大部分的優(yōu)勢專業(yè)是為先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和發(fā)展需求。

(三)高職專業(yè)設(shè)置存在的不足

分析對比青島市高職專業(yè)設(shè)置和市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島市高職專業(yè)設(shè)置在支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋工程建筑、海洋新材料研發(fā)等方面還缺少相關(guān)的高職專業(yè)支撐。同時，在未來的五年內(nèi)金融業(yè)發(fā)展要成為支柱產(chǎn)業(yè)，形成由銀行、保險、證券、期貨、創(chuàng)業(yè)投資、基金構(gòu)成的大金融組織體系，目前青島市高職專業(yè)在這方面也缺乏有效的支撐。對照《青島市2014產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)年實施方案》，目前青島市高職教育專業(yè)設(shè)置在新能源汽車、海洋生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、影視文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中所涵蓋的專業(yè)(含方向)極少，郵輪游艇等個別領(lǐng)域甚至沒有與之相關(guān)的高職專業(yè)(含方向)。

四、青島市高等職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整的對策研究

(一)適應(yīng)青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需調(diào)整的專業(yè)(含方向)

在高等職業(yè)教育專業(yè)中，學(xué)校間重復(fù)率較高的有24個，其中，有9所學(xué)校開設(shè)物流管理專業(yè)，8所學(xué)校開設(shè)報關(guān)與國際貨運(yùn)、應(yīng)用韓語專業(yè)，7所學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)、國際貿(mào)易實務(wù)、機(jī)電一體化技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、旅游管理、軟件技術(shù)、計算機(jī)信息管理、模具設(shè)計與制造、商務(wù)英語專業(yè)，6所學(xué)校開設(shè)電氣自動化技術(shù)、工程造價、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、市場營銷、數(shù)控技術(shù)專業(yè)，5所學(xué)校開設(shè)會計電算化、酒店管理、應(yīng)用電子技術(shù)、建筑工程技術(shù)、商務(wù)英語、汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)。對于院校間開設(shè)重復(fù)率較高的專業(yè)，建議教育主管部門統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，通過搭建專業(yè)交流平臺或?qū)I(yè)發(fā)展集團(tuán)等方式實現(xiàn)資源利用最大化，避免教育資源的浪費(fèi)。［2］

(二)對接青島市發(fā)展新增專業(yè)(含方向)

1.青島市“十二五”規(guī)劃中，把發(fā)展金融業(yè)放在集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的首要位置。2013年8月，山東省政府宣布將青島打造為中日韓自貿(mào)區(qū)金融中心?！肚鄭u市“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，金融業(yè)從業(yè)人數(shù)將逐年提高，金融業(yè)增加值增速高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速，占第三產(chǎn)業(yè)比重2015年將超過10%。適應(yīng)這一發(fā)展需求，建議青島市高等職業(yè)教育專業(yè)適當(dāng)增加財經(jīng)大類專業(yè)，包括金融管理與實務(wù)、國際金融、金融與證券、金融保險、資產(chǎn)評估與管理、證券投資與管理、證券與期貨等專業(yè)(含方向)。

2.青島市是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的龍頭和引擎。《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出，至2015年將青島基本建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。青島市高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)在目前涉海專業(yè)較少的情況下，適當(dāng)增加海水養(yǎng)殖、海洋捕撈技術(shù)、水產(chǎn)品加工、漁業(yè)綜合技術(shù)、海洋新材料、海洋新能源、海洋工程建筑等專業(yè)或?qū)I(yè)方向。

3.青島市“十二五”規(guī)劃規(guī)劃提出，爭取到2015年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值較2010年翻一番，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)55%，青島市將被打造成區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心城市。滿足高端制造業(yè)的發(fā)展需求，建議青島市高等職業(yè)教育專業(yè)新增材料成型與控制技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、焊接技術(shù)及自動化等專業(yè)。

4.對照《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2020年青島市將建設(shè)成為中國最具國際影響力的“中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”。未來郵輪經(jīng)濟(jì)必將成為青島市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的旅游業(yè)態(tài)。高職院校需要深入分析郵輪經(jīng)濟(jì)對人才的需求狀況，適當(dāng)增設(shè)游艇服務(wù)與管理、郵輪服務(wù)與管理、國際郵輪乘務(wù)等專業(yè)或?qū)I(yè)方向。

高等職業(yè)教育專業(yè)的調(diào)整和發(fā)展必須適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會需求。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，青島市高職院校需要深入分析市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路，廣泛建立起專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制［3］，使專業(yè)布局更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

［1］趙磊.高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析——以浙江高職教育為例［J］.職教通訊，2013(31):21-26.

［2］蔡瑞林，劉霞，龍慧.基于協(xié)同學(xué)的高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接研究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2012(7):82-85.

［3］李艷娥，吳勇.高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2007(31):38-41.