雷 宇，張紅軍

(安徽科技學(xué)院 管理學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100)

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)各種創(chuàng)新手段，最大可能減少高碳能源消耗和溫室氣體排放，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。

產(chǎn)業(yè)集群作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要方式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，低碳經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出了新的要求。它要求產(chǎn)業(yè)集群必須走低碳發(fā)展之路，通過(guò)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，改變過(guò)去高投入、高能耗、高污染的發(fā)展模式，取而代之以低投入、低能耗、低污染甚至是無(wú)污染的發(fā)展模式。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，安徽省產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，只有通過(guò)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方式，從發(fā)展戰(zhàn)略上高瞻遠(yuǎn)矚，才能把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的正確方向。

一、安徽省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)安徽省經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，安徽共有產(chǎn)業(yè)集群196個(gè)，其中超過(guò)10億元的集群有28個(gè)，集群中的企業(yè)共有2.9萬(wàn)個(gè)，其中規(guī)模以上的企業(yè)1 912個(gè)，超億元的有162個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入達(dá)1 548.36億元，利潤(rùn)總額達(dá)200億元，上繳稅金近百億元[2]。這些產(chǎn)業(yè)集群大都是安徽省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是安徽省“十二五”規(guī)劃中確定要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，它們大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形式。安徽省16市主要產(chǎn)業(yè)集群如表1所示：

表1 安徽省16市主要產(chǎn)業(yè)集群匯總表

資料來(lái)源：根據(jù)安徽省經(jīng)信委2012年統(tǒng)計(jì)資料整理所得

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下安徽產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，安徽產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，它們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是也應(yīng)該看到，安徽大部分產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、高排放之路，這與低碳經(jīng)濟(jì)要求的低能耗、低污染、低排放的發(fā)展模式相矛盾，主要表現(xiàn)在：

(一)以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主

低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種低投入、低消耗、低排放，產(chǎn)出的增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步，提高要素生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式，而大部分的安徽產(chǎn)業(yè)集群卻呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高排放的粗放型特點(diǎn)，對(duì)能源和資源的依賴程度較高。以2011年單位GDP能耗為例，安徽省為0.754噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，而福建省為0.644噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，浙江省為0.590噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，廣東省為0.563噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元[3]，由此可見(jiàn)，安徽省單位GDP能耗高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，在此背景下的產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)很大程度上是依賴消耗大量物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)的。

(二)處于全球價(jià)值鏈中低端，附加值低

當(dāng)前散布于全球的處于價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)，從整體來(lái)看，安徽產(chǎn)業(yè)集群大多集中于制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷、售后等環(huán)節(jié)比較落后，處于全球價(jià)值鏈的中低端。這種現(xiàn)狀的直接后果就是全球價(jià)值鏈中的高附加值部分被發(fā)達(dá)省份或地區(qū)拿走，將附加值低的環(huán)節(jié)留在安徽，安徽產(chǎn)業(yè)集群一方面難以賺得高價(jià)值，一方面又要承擔(dān)高能耗、高排放所帶來(lái)的生態(tài)、環(huán)境的負(fù)面影響。

(三)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響嚴(yán)重

在粗放型的經(jīng)濟(jì)增值方式之下，安徽省許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是依賴高強(qiáng)度的開(kāi)采和消耗資源，低成本的擴(kuò)張殘酷地破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。以筆者學(xué)校所在地的安徽鳳陽(yáng)玻璃產(chǎn)業(yè)集群為例，由于大部分石英砂企業(yè)與玻璃企業(yè)依賴于鳳陽(yáng)本地豐富的石英砂資源，技術(shù)水平較低，產(chǎn)生了大量的石英尾砂，這些尾砂或堆放在路邊，或廢棄在農(nóng)田中、河床上，由于石英尾砂顆粒小，易隨風(fēng)、隨水遷移，因此，在堆放和處理的過(guò)程中對(duì)農(nóng)田、河流、水庫(kù)、空氣都產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下安徽產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種可持續(xù)發(fā)展理念，通過(guò)減少高碳能源的消耗和污染氣體的排放，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面，這與中國(guó)正在推行的新型工業(yè)化和新型城市化道路是一致的，將從根本上與全局上影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群，安徽產(chǎn)業(yè)集群也概莫能外。鑒于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)安徽產(chǎn)業(yè)集群提出的新要求，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人等各主體應(yīng)該改變思想，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，可以從以下幾個(gè)方面著手：

(一)理念創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，要求安徽產(chǎn)業(yè)集群建立起低碳生產(chǎn)、低碳經(jīng)營(yíng)、低碳消費(fèi)等可持續(xù)發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新存在于創(chuàng)新體系的內(nèi)核層，屬于內(nèi)在的、隱性的創(chuàng)新，是集群創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有在理念上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，才能在行為上有所表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群是集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)，組織等行為主體，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，集群內(nèi)的各種組織很容易創(chuàng)建一套群內(nèi)共同遵守的規(guī)范，也有利于新思想、新觀念的交流與傳播。集群企業(yè)在地理上的集中，集群內(nèi)企業(yè)分別處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置也客觀上為集群內(nèi)企業(yè)提高資源配置與利用效率提供了方便，例如某一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢物可以作為另一個(gè)企業(yè)的投入或原材料，這樣來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

(二)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安徽產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的動(dòng)力和核心。技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及原有產(chǎn)品和工藝的顯著技術(shù)變化。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)創(chuàng)新就是指對(duì)低碳技術(shù)的掌握與應(yīng)用，包括可再生能源及新能源技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù)、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、二氧化碳捕獲與埋存技術(shù)、控制溫室氣體排放技術(shù)等，安徽省企業(yè)迫切需要引進(jìn)或自主研發(fā)這些技術(shù)，并應(yīng)用到生產(chǎn)中。雖然企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是低碳技術(shù)的創(chuàng)新不可能由單一的企業(yè)來(lái)完成，任何一個(gè)企業(yè)都只是產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)，它必須與產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)的需求相適應(yīng)，與上下游企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，做到環(huán)環(huán)相扣，才可能獲得成功的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是介于企業(yè)和市場(chǎng)間的“中間性組織”，毫無(wú)疑問(wèn)是低碳技術(shù)創(chuàng)新的最佳組織形式。

(三)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，或?qū)σ粋€(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在許多情況下并不是一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新行為或者結(jié)果，而是一個(gè)企業(yè)群體的創(chuàng)新集合。2012年5月30日，《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，分別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[4]，安徽省應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。對(duì)于市場(chǎng)需求較好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)其低碳發(fā)展。

(四)制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指能夠激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動(dòng)的體制、機(jī)制、政策等因素的總和，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新如果沒(méi)有相應(yīng)的制度保障，集群內(nèi)的企業(yè)很容易失去創(chuàng)新的動(dòng)力[5]。對(duì)于安徽產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，制度創(chuàng)新應(yīng)從促進(jìn)企業(yè)家精神的發(fā)揮，加大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的金融支持與財(cái)政補(bǔ)貼等政策、構(gòu)建創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、構(gòu)建與完善產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等方面努力。以促進(jìn)企業(yè)家精神發(fā)揮為例，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的靈魂，冒險(xiǎn)是企業(yè)家精神的天性，首先必須尊重企業(yè)家在創(chuàng)新項(xiàng)目選擇上的自主性，盡量減少行政干預(yù)與命令；其次，在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的過(guò)程中，要能允許失敗，因?yàn)閯?chuàng)新本身就具有很大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，只有這樣才能讓企業(yè)家放下顧慮，勇于冒險(xiǎn)，大膽創(chuàng)新；最后，要從物質(zhì)上和精神上給予創(chuàng)新者雙重支持，對(duì)敢于創(chuàng)新且能帶來(lái)效益的企業(yè)家，應(yīng)給予個(gè)人和企業(yè)重賞，發(fā)揮典型個(gè)例的示范作用與榜樣作用，營(yíng)造整個(gè)集群創(chuàng)新的氛圍，更好地促進(jìn)企業(yè)家精神的發(fā)揮。

總之，在低碳時(shí)代，安徽產(chǎn)業(yè)集群走低碳發(fā)展之路是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇，也是安徽企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極反映，更是安徽產(chǎn)業(yè)集群可以保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。

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