李揚

摘要：第一次國共合作時期，毛澤東出任國民黨中央宣傳部代理部長有深刻而復雜的原因。中國國民黨自成立以來長期側重于政治與軍事行動，而忽視了具有重要意義的宣傳工作，受到共產國際與中國共產黨的指責。在孫中山的領導下，國民黨于第一次全國代表大會上確立了全新的宣傳工作綱領，但由于缺乏合適的領導人選，其政治宣傳工作仍沒有顯著進展。隨著國共合作的開展，毛澤東突出的政治才干與宣傳能力越來越受到國民黨高層領導人的關注。為了提高宣傳工作水平，時任國民政府主席汪精衛(wèi)向國民黨中央黨部常務會議推薦了毛澤東。這樣，毛澤東就代理了國民黨中宣部部長。

關鍵詞：毛澤東；國共合作；代理部長

中圖分類號：A84

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5381（2014）01-0067-04

國民革命期間，毛澤東分別于1925年10月5日至1926年1月，1926年2月5日至5月28日這兩段時間出任了國民黨中央宣傳部代理部長。目前學術界對毛澤東代理國民黨中宣部部長的原因缺乏足夠關注，多以汪精衛(wèi)政務繁忙，無暇兼任為由而一筆帶過，語焉不詳。①①論文如張素華.毛澤東在國民黨中央代理宣傳部長任內的史跡.毛澤東思想研究，1988（4）；路海江.推動國民革命的宣傳家——毛澤東出任國民黨中央代理宣傳部長.黨史縱橫，1997（6）；余育國.擔任國民黨中宣部代理部長的毛澤東.縱橫，2007（9）。著作如高菊村.青年毛澤東[M].北京：中央文獻出版社，2008；蔣建農.毛澤東傳[M].北京：紅旗出版社，2009；羅斯·特里爾.毛澤東傳[M].北京：人民出版社，2010；菲利普·肖特.毛澤東傳[M].北京：中國青年出版社，2010；逢先知.毛澤東傳[M].中央文獻出版社，2011.等等著作的相關章節(jié)。 本文欲在以往相關研究的基礎之上，將這一問題置于第一次國共合作的歷史背景下進行考察，系統研究國民黨政治宣傳工作的發(fā)展沿革，綜合分析毛澤東的個人能力，以便對毛澤東出任國民黨中宣部代理部長的原因形成較為全面而深刻的認識。

一、局限與挫折：國民黨早期政治宣傳工作之情況

中國國民黨自成立以來，“歷年在國內的奮斗，專用兵力”。[1]562從“武昌起義，推翻滿清，建設共和”到“袁氏稱帝，討袁軍興，推翻洪憲”，再到“張勛復辟，提倡護法，其后徐氏退位，以至陳炯明謀叛，北方武人亦承認護法”。[1]562國民黨將主要精力放在軍事活動上，而導致其自身的政治宣傳工作長期處于被擱置甚至是空白狀態(tài)。

共產國際代表馬林在早期與國民黨的接觸過程中，就曾直言不諱地指出這一問題。他認為“中國國民運動中，最堪注意的一種現狀，就是缺少由一個政黨主持一種有規(guī)則的、有計劃的、有組織的宣傳……國民運動領袖人物的觀念上，必有許多錯誤。他們歷來單偏重于軍事活動一方面，或者是一個大錯誤。他們的方法只是要獲得一塊地盤，樹立他們的勢力，再練一支革命軍來實行他們的計劃”。[1]522這樣依靠武力奪取政權，占領地盤的做法與北洋軍閥幾乎無異，加之缺乏充分的政治宣傳，使國民黨難以在民眾心中樹立良好的形象，進而也難以獲得占全國人口絕大多數的工農群眾的支持。

在中國共產黨第三次全國代表大會上，毛澤東等共產黨人認真討論了中國革命的形勢，分析指出國民黨常有的兩個錯誤觀念，其中一點就是“集中全力于軍事行動，忽視了對于民眾的宣傳”。[1]522會后，毛澤東同陳獨秀、李大釗等人以國民黨黨員身份致信孫中山，建議國民黨“在上?；驈V州建立強有力的執(zhí)行委員會，以期合力促進黨員的活動和廣泛開展宣傳”。[3]115

對于共產國際代表和毛澤東等中國共產黨人的建議，國民黨領導人孫中山深有感悟：“自辛亥革命以至今日，宣傳事業(yè)幾乎停頓。即革命未成功以前，吾等非不從事于宣傳，但當時宣傳方法皆是個人的宣傳，既無組織，又無系統，故收效乃小，故可謂之人自為戰(zhàn)的宣傳。至武昌起義以后，則連人自為戰(zhàn)的宣傳亦皆放棄，而不肯做矣?！盵1]565所以孫中山迫切希望通過第一次國共合作，與共產黨人一道開創(chuàng)國民黨政治宣傳工作的新局面。

1924年中國國民黨第一次全國代表大會召開，大會制定了國民黨政治宣傳工作的新方針。孫中山在《國民政府建國大綱》中提出，“在軍政時期，一切制度悉隸于軍政之下。政府一面用兵力以掃除國內之障礙，一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統一?！盵4]35從而確立起軍事行動與政治宣傳相結合的工作綱領。同時，大會還就“出版及宣傳問題”案進行了充分的討論，最后表決通過。議案正確認識到國民黨以往在宣傳工作方面人自為戰(zhàn)的缺點，對日后的宣傳工作提出了明確的目標，即“以全力作有系統之宣傳組織，使凡屬于本黨之宣傳機關，在統一指導之下，指導群眾”，[5]54使“工、商、實業(yè)各界及農民、工人、士兵、學生與夫一般之群眾……人人知設統一國民政府之必要”。[4]34隨后，國民黨在中央和地方各執(zhí)行部均新設立宣傳部，選舉了從中央到地方各級黨部的宣傳部門負責人。從此，國民黨的政治宣傳工作翻開了嶄新的一頁。

新的政治宣傳方針既定，那么就需要選舉負責人來領導宣傳工作的開展。1924年，國民黨第一屆第一次中央全會選舉戴季陶為中央宣傳部部長。但是戴季陶對孫中山的聯共政策一直持有懷疑，在共產黨員以個人身份加入國民黨的問題上與時任國民黨中央執(zhí)行委員兼中央組織部部長的譚平山發(fā)生嚴重分歧，“對于黨事之悲觀，亦即加厲”，[6]遂辭去一切職務。6月，時任國民黨上海執(zhí)行部宣傳部長的汪精衛(wèi)受命代理。8月，汪精衛(wèi)正式被任命為國民黨中央宣傳部長。但汪精衛(wèi)于孫中山病逝后兼任廣州國民政府主席、國民黨中常會主席等重要職務，政務繁忙，一年多以來國民黨中央“宣傳部的工作，毫無表現，不僅沒有出版什么刊物，什么書籍，連傳單也不曾有過一張。所以宣傳部在中央黨部是完全成了一種點綴品”。[7]據張國燾回憶，當時“國民黨的對外宣傳缺乏效率。廣東所發(fā)生的事情，大多沒有適當的報導……廣州的消息多是非正式的經由外國通訊社傳發(fā)出來，其內容自多對廣州當局不利”，[8]61-62妨害國共合作的正常進行。為此，汪于1925年10月5日最終以“政府事繁，不能兼任”為由，[3]137辭去了國民黨中央宣傳部長職務，同時向國民黨中央黨部常務會議推薦毛澤東代理宣傳部長，并獲國民黨中央黨部常務會議通過。

二、豐富經驗與遠見卓識：毛澤東出色的宣傳才干

國民黨中央黨部之所以決定讓毛澤東代理中宣部部長，這與毛澤東個人出色的宣傳才干密不可分。毛澤東早年豐富的宣傳經驗與國民黨一大上確立的宣傳方針非常契合，而國民黨高層也非常賞識毛澤東的政治才干，認為他有能力貫徹執(zhí)行國民黨宣傳工作的新方針，開創(chuàng)國民黨宣傳工作的新局面。

毛澤東早期在湖南主編《湘江評論》、《新湖南》等刊物，創(chuàng)立湖南文化書社，積極促進新思潮在湖南的傳播。他深刻認識到，在世界劇烈變革的時代，“湖南人現在腦子饑荒實在過于肚子饑荒，青年人尤其嗷嗷待哺”，[9]449“沒人用有效的方法，將種種有益的新知識新藝術啟導他們”，[9]272所以毛澤東創(chuàng)辦刊物，成立書社，利用新媒介宣傳世界之變化與中國之形勢。他希望以此來開啟民智，號召民眾之大聯合，實現驅除張敬堯，實現湖南之自治乃至中華民族之獨立的目的。毛澤東在這一時期的宣傳工作開展得卓有成效?！断娼u論》的發(fā)行在全國造成轟動，李大釗稱其為“全國最有份量，見解最深的刊物”。[10]毛澤東撰寫的《民眾的大聯合》一文在北京、上海、四川等地的重要刊物上相繼轉載。湖南文化書社在毛澤東的經營下，“與上海泰東圖書局、亞東圖書館、中華書局、時事新報館、新青年社、北京大學出版部等十一家建立了業(yè)務關系”，[11]使該社的圖書刊物有了廣闊的來源。民眾的政治素養(yǎng)得到提高，張敬堯被驅逐出湖南，使湖南向著“湖南的事，應由全體湖南人民自決之”的道路邁進了一大步。[9]438縱觀毛澤東早期的宣傳經驗，它與國民黨一大上確立的宣傳方針非常契合。國民黨方面對這個才華卓越的湖南年輕人一定是早有耳聞的。

1923年初，毛澤東發(fā)表《外力、軍閥與革命》一文。他指出，“全國無一個有三十萬確實黨員的政黨；全國無一家銷到二三十萬份的報紙；全國無一種銷到兩三萬份的雜志；而中國全體有人口四萬萬，有土地三千余萬方里：試問在這種社會經濟情形下軍閥不來統治，還有誰可以來統治？”[12]由此可見，在國共第一次合作正式建立之前，毛澤東對國民黨政治宣傳工作的不足是有充分認識的。

毛澤東與國民黨高層領導人的正式接觸是在中國國民黨第一次全國代表大會和國民黨上海執(zhí)行部。在國民黨一大上，毛澤東就共產黨員“跨黨”和“比例選舉制”問題與國民黨右派分子進行過激烈地辯論，極力促進國民黨改組，給孫中山等國民黨領導人留下了深刻印象。后來據張國燾回憶，“在這次的大會中，兩個剛加入國民黨的青年共產黨員毛澤東與李立三發(fā)言最多……許多老國民黨員大都以驚奇的眼光注射著他們兩人，似乎有‘那里來的這兩個年輕陌生人？意見何如此之多？的疑問，少數老國民黨員又似乎在欣賞他們這樣的青年精神?！盵13]孫中山對毛澤東在會上的表現非常滿意，所以親自將這個初次見面的年輕人選為國民黨候補中央執(zhí)行委員。會后，毛澤東前往國民黨上海執(zhí)行部從事組織和文書工作，并擔任平民教育委員會的常務委員。據王唯廉回憶，毛澤東在上海執(zhí)行部工作期間廣泛閱讀各類報紙和雜志，曾講“凡是一種刊物，只要有一二個人去讀他，我們就該看，銷路好的更不用說了，我們應研究它為什么能得讀者歡迎”。[14]由此可見毛澤東在宣傳工作方面的專業(yè)素養(yǎng)。毛澤東憑借出色的文字功底與難能可貴的實干精神給上海執(zhí)行部負責人等留下了深刻印象。

對于國民黨的組織工作，毛澤東曾于國民黨中央黨部第四次會議上提出議案，要求給予地方黨部經費補助，并注重地方黨部的人才培養(yǎng)。他指出，“經費斷不宜只用于中央與省之兩個高級黨部（空洞的黨部）。市縣黨部區(qū)黨部之二級（實在的黨部）非補助經費必無辦法必難發(fā)展。”“而市縣黨部及區(qū)黨部為本黨指揮黨員行動最扼要的機關，若這兩級黨部沒有力量，必至全黨失了力量?！蓖瑫r，國民黨“宜以全力發(fā)展下級黨部，不宜將黨里人才盡聚在最高黨部”。[3]133毛澤東于組織工作上的創(chuàng)見，無異于有助國民黨從根本上提升政治宣傳的水平，其驚人的洞察力與豐富的政治經驗可見一斑。

毛澤東對國民黨政治宣傳工作的缺點有充分的認識，并且他早期在湖南開展宣傳工作的方法頗得國民黨領導人的肯定與賞識，其宣傳經驗與國民黨的宣傳方針非常契合，自然被國民黨中央宣傳部門高度關注，最終成為國民黨中央宣傳部長的不二人選。

三、忌憚共產黨勢力：“代理”二字背后的玄機

對于毛澤東出任國民黨中央宣傳部代理部長的原因，前文已做詳細分析。第一次國共合作時期，除了毛澤東以外，譚平山、林伯渠等人也參與了國民黨的領導工作。當時，譚平山出任的是國民黨中央組織部部長，林伯渠出任的是國民黨中央農民部部長。相比之下，毛澤東的職務只是中央宣傳部代理部長。這“代理”二字是國民黨高層深思熟慮的結果，因此深藏玄機。

1924年6月在戴季陶辭去國民黨中央宣傳部長的時候，汪精衛(wèi)出任的也是“代理”部長，兩個月以后，才正式轉為“部長”。這就說明“代理”二字有臨時性的含義。一般來說，毛澤東如果表現出色，則有可能在日后轉為正式“部長”；而毛澤東如果表現平平，那么國民黨就有可能重新物色宣傳部人選。所以，一般因突發(fā)變故而進行的“任命”，都是先從“代理”開始的，依據具體情況再作下一步調整。但是，直到毛澤東因《整理黨務案》去職，他的職位一直都是“代理”部長。即便獲得連任，也沒有被轉正。這其中就包含了國民黨高層領導人的政治考慮。

第一，政治宣傳對于一個政黨來說是非常重要的領域。在國民黨一大上通過的“出版及宣傳問題”議案就明確表示，“吾黨以宣傳事業(yè)為最重要?！盵5]54所以國民黨第一屆第一次中央全體會議選舉的從中央到各地方執(zhí)行部的宣傳部長，無一例外都是國民黨黨員出身。由此可見，國民黨不會放心地將中央宣傳部的領導工作交給一名共產黨人負責。所以，毛澤東雖然擔任國民黨中央宣傳部“代理”部長，負責具體工作，但當遇到重大問題時，還需要向當時的國民政府主席（汪精衛(wèi)）請示。據沈雁冰回憶，在起草國民黨二大的宣傳大綱時，“我和蕭楚女就把宣傳大綱起草完畢，請毛澤東同志審核。毛澤東仔細看過，作了一些文字修改，又在草稿上加了‘軍隊與人民合作一段話，然后對我說，還是送給汪精衛(wèi)看一下?！盵15]由此即可證明。

第二，國民黨領導人還要考慮國民黨黨員的情緒。雖然孫中山總理留下了聯俄聯共，吸納有才華的共產黨員為國民黨所用的遺訓，宣稱“青年富于理想，對現實大都不滿，易于受人煽惑，誤入歧途。中國青年現多傾向于馬克思主義，但對之無深刻研究，不知馬克思主義與我國國情不合，亟宜導之以正，吸收他們，加以訓練，使踏上正當途徑，了解中國歷史文化和倫理之優(yōu)點。從而參研西洋政治思潮及制度，自可服膺本黨主義，而成愛國有為的人才”。[16]但是自從國民黨改組以來，國民黨的重要職務大部分被共產黨人占據，這在國民黨內部引發(fā)了強烈的不滿。國民黨黨員紛紛議論，“現在什么機關，大半為共產派所把持。不加入共產黨，就不能有發(fā)展?！盵17]當時在國民黨中央，極為重要的組織部長和農民部長都是由共產黨人出任，所以國民黨領導人出于協調國共兩黨黨員利益的考慮，也不敢貿然推選毛澤東出任國民黨中央宣傳部部長，所以毛澤東只能一直擔任“代理”部長。

綜上所述，第一次國共合作期間，毛澤東出任國民黨中央宣傳部代理部長有著深刻而復雜的原因。國民黨認識到自身在政治宣傳工作上的不足，制定了宣傳工作的新方針，急需有能力的人來領導宣傳部，落實宣傳工作新方針。而此時，毛澤東突出的政治才干與宣傳能力給國民黨高層留下了深刻印象，推薦其代理宣傳部長。而國民黨高層之所以決定讓毛澤東代理宣傳部長而不是出任正式部長，則是出于將政治宣傳的最高領導權掌握在自己手中，同時協調國共兩黨黨員利益的考慮而做出的決定。

毛澤東在國民黨中央宣傳部工作期間，創(chuàng)辦并主編了國民黨機關刊物《政治周報》，開始向反革命進行宣傳反攻。同時他還建立起了國民黨宣傳指揮系統，結束了國民黨人自為戰(zhàn)的宣傳模式。盡管毛澤東對宣傳國民革命和探索中國前途有著極大的熱情與強烈的責任感，但隨著汪精衛(wèi)的去職與蔣介石的右傾，國共兩黨關系發(fā)生了深刻變化。1925年5月《整理黨務案》被通過，毛澤東不得不辭去國民黨中宣部代理部長一職。

參考文獻：

[1]孫中山.國民黨過去之失敗與今后之成功[G]//解放軍政治學院黨史教研室.中共黨史參考資料：第2冊.

[2]孫鐸.國民運動、革命軍與革命宣傳[G]//中共中央黨史研究室第一研究部.聯共（布）、共產國際與中國國民革命運動：第2卷.北京：北京圖書館出版社，1997：336-338.

[3]中共中央文獻研究室.毛澤東年譜：1893-1949：上卷[M].北京：人民出版社、中央文獻出版社，1993.

[4]組織國民政府之必要提案[G]//榮孟源.中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料：上.北京：光明日報出版社，1985.

[5]中國國民黨中央文化工作會.中國國民黨與政治建設[M].臺北：中正書局，1984.

[6]陳天錫.戴季陶先生的生平[M].臺北：臺灣商務印書館，1968：291.

[7]雨銘.毛澤東在中宣部[G]//海天出版社.現代史料：第4輯.香港：波文書局，1935：343-344.

[8]張國燾.我的回憶：第2冊[M].北京：東方出版社，1998.

[9]毛澤東.發(fā)起文化書社[M]//中共中央文獻研究室、中共湖南省委.毛澤東早期文稿.長沙：湖南人民出版社，2008：449.

[10]《湘江評論》介紹[G]//解放軍政治學院黨史教研室.中共黨史參考資料：第1冊.414.

[11]曾祥虎.毛澤東與文化書社[J].毛澤東鄧小平理論研究，1994（6）：65.

[12]毛澤東.外力、軍閥與革命[M]//中共中央文獻研究室.毛澤東文集：第1卷.北京：人民出版社，1993：11-12.

[13]張國燾.我的回憶：第1冊[M].北京：東方出版社，1998：319.

[14]王唯廉.毛澤東[G]//海天出版社.現代史料：第1輯.香港：波文書局，1933：134.

[15]茅盾.中山艦事件前后——回憶錄（八）[J].新文學史料，1980（3）：6.

[16]王健民.中國共產黨史稿：第1編[M].香港：中文圖書供應社，1974：99.

[17]許卓然等在國民黨“二大”會議上關于共產黨加入問題發(fā)言記錄[G]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第四輯（一）.南京：江蘇古籍出版社，1991：327.

責任編輯：劉遺倫