沈立

“早年在粵北南嶺的林場調(diào)研時(shí)，還睡過山上的木屋，晚上刮風(fēng)下雨屋子會(huì)滲水，把所有衣服都裹上還是凍得不行?！毙祉炣娀貞浀?。支撐他克服困難、堅(jiān)持下來的，是一顆熱愛自然，保護(hù)自然的心。

說起廣東愈趨嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，徐頌軍總能滔滔不絕地講出一堆事例，并提出一些獨(dú)到的看法。事實(shí)上，從2008年進(jìn)入政協(xié)后，徐頌軍關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案就一個(gè)接一個(gè)，他在2010年的提案《加強(qiáng)濕地保護(hù)，建立重點(diǎn)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制》和2012年提出的《著力加快綠色低碳發(fā)展碳匯林業(yè)的建議》，均被評(píng)為年度省政協(xié)優(yōu)秀提案。

廣東省政協(xié)常委、廣東省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)委員、全國生物地理研究會(huì)理事、中國森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)委員……從廣東省乃至全國，徐頌軍的頭銜可謂多不勝數(shù)。盡管成績斐然、名聲在外，然而他卻從來沒想過就此在自己的生態(tài)環(huán)保路上停下來，正如他所說“離真正改善我們的生態(tài)環(huán)境，還有很長的路要走，我還能做更多、更多?！?/p>

水土流失引震撼

就像徐頌軍說的，地理和環(huán)保本來就不分家。但在自然保護(hù)區(qū)的工作上一干就是二十多個(gè)年頭，這是他沒有想到的。

事實(shí)上，徐頌軍從還在華南師范大學(xué)地理學(xué)院擔(dān)任講師時(shí)起，就一直走在自然保護(hù)的道路上，從未偏離過。他早年參與編撰的《廣東省自然保護(hù)區(qū)》一書，是廣東省第一本關(guān)于省內(nèi)自然保護(hù)區(qū)概況類的書籍。

“當(dāng)時(shí)，生態(tài)保護(hù)還遠(yuǎn)不如今天這般被重視?！被貞洰?dāng)年，徐頌軍感慨地說。據(jù)他介紹，58年的大躍進(jìn)、大煉鋼，很多森林遭到砍伐，被用作煉鋼的燃料。78年，此前屬于國有的森林權(quán)下放，農(nóng)民擁有了自己的森林山地。然而農(nóng)民大多環(huán)保意識(shí)薄弱，基本也沒有可持續(xù)發(fā)展一說，只知道樹砍下來可以賣錢，收入可觀，這對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境又是一次嚴(yán)重的破壞。

80年代，徐頌軍所在的華師地理學(xué)院受廣東省人大之托，到梅州涵江上游的五華縣調(diào)研水土流失與植被的關(guān)系。

五華縣是廣東長期以來有名的水土流失重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的水土流失，造成水旱災(zāi)害頻繁，生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來極大破壞。 “大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”，“晴天張牙舞爪，雨天頭破血流”，是五華縣昔日山河的真實(shí)寫照。森林破壞對(duì)水土保持的沖擊，可見一斑。

看著受盡滄桑的林地，徐頌軍的內(nèi)心受到了震撼，也堅(jiān)定了他要盡一份力，在自然保護(hù)的事業(yè)上有一番作為的信念。

翻山越嶺只為保護(hù)自然

談到多年自然保護(hù)區(qū)的調(diào)研和規(guī)劃工作，徐頌軍感慨良多。其中一個(gè)讓他印象深刻的，是早年調(diào)研江門市古兜山的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的往事。

古兜山位于江門市境西南部，是新會(huì)與臺(tái)山的界山，綿亙數(shù)百里，逶迤起伏，峰巒疊翠。當(dāng)時(shí)的古兜山還是國有林產(chǎn)，不屬于自然保護(hù)區(qū)。這片區(qū)域附近的山林不少都因?yàn)槿藶榈目撤?，生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，有的山頭光禿禿的，看不到一顆樹。當(dāng)時(shí)林區(qū)的負(fù)責(zé)人對(duì)此憂心忡忡，他一方面是擔(dān)心古兜山有可能遭遇到周邊山林同樣的命運(yùn)，另一方面也擔(dān)心要保護(hù)這么大一片林區(qū)，在沒有經(jīng)費(fèi)的情況下將是心有余而力不足。因此，他找到了華師地理學(xué)院，想請(qǐng)其為古兜山的自然環(huán)境作評(píng)估，申請(qǐng)成立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。

徐頌軍和他當(dāng)年的導(dǎo)師經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，初步肯定了古兜山的生態(tài)價(jià)值，決心為古兜山作更詳細(xì)的考察，為其保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)作準(zhǔn)備。他們翻山越嶺，一點(diǎn)點(diǎn)的收集材料，記錄林區(qū)的生態(tài)信息。一天天過去，他們收集制作的植物標(biāo)本鋪滿了山路。

當(dāng)時(shí)林區(qū)的條件十分窘迫，能提供給他們的就只有最基本的三餐一宿，更不要提其它的費(fèi)用。而且，調(diào)研自然保護(hù)區(qū)，意味著整天都是在“深山老林”里做學(xué)術(shù)，這種完全和自然融為一體的體驗(yàn)是難得的，但也是艱苦的?！霸缒暝诨洷蹦蠋X的林場調(diào)研時(shí)，還睡過山上的木屋，晚上刮風(fēng)下雨屋子會(huì)滲水，把所有衣服都裹上還是凍得不行?！毙祉炣娀貞浀?。支撐他克服困難一路走來的，是一顆熱愛自然，保護(hù)自然的心。

“也許現(xiàn)在我的學(xué)生聽我說起這些往事，都會(huì)覺得很驚訝。他們覺得，做任何事都應(yīng)該有相應(yīng)的報(bào)酬，更何況是如此艱辛困難的一件事。但當(dāng)時(shí)的我卻沒想那么多，一心只想著能保護(hù)一處是一處?！毙祉炣娙缡钦f。

提案建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

潼湖是廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，生物種群繁多。然而徐頌軍幾年前偕同調(diào)查人員再訪潼湖時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，周邊不少養(yǎng)豬場、燒磚場、養(yǎng)魚場占據(jù)了原屬潼湖的“領(lǐng)地”，周邊不少企業(yè)集體向潼湖排污。潼湖面積比當(dāng)初足足減少了近60%。雖然惠州已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃并投入巨資，希望逐步恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，然污染易，修復(fù)難，為時(shí)已晚。潼湖的情況，也是省內(nèi)不少濕地面臨的困境。

有感于廣東濕地的嚴(yán)峻形勢，2010年，擔(dān)任廣東省政協(xié)常務(wù)委員的徐頌軍草擬了一份提案：《加強(qiáng)濕地保護(hù)，建立重點(diǎn)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制》。徐頌軍認(rèn)為，廣東省的濕地已到了不得不馬上行動(dòng)，給予適當(dāng)保護(hù)的時(shí)候了。

徐頌軍在提案中反映道：濕地是“地球之腎”，在凈化水質(zhì)、降解污染、穩(wěn)固海岸、維護(hù)生物多樣性等多方面具有重大作用。廣東現(xiàn)有紅樹林面積居全國首位，然而人類對(duì)濕地的干擾和破壞活動(dòng)還在持續(xù)。盡管廣東省政府對(duì)濕地保護(hù)工作十分重視，在各方面做了大量工作，包括頒布實(shí)施了《廣東省濕地保護(hù)條例》，加大了濕地普查，建立了濕地類型的自然保護(hù)區(qū)和濕地公園等，但當(dāng)前濕地受人為侵占、污染的狀況仍時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)廣東的現(xiàn)實(shí)情況，徐頌軍從專業(yè)的角度給出建議：一是政府要對(duì)合法權(quán)益受到損害的濕地資源所有者、使用者給予一定的補(bǔ)償；二是對(duì)因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用重點(diǎn)濕地的，按照占補(bǔ)平衡原則，恢復(fù)等值的濕地或按開發(fā)價(jià)值賠償；三是建立長效機(jī)制，制訂重點(diǎn)濕地補(bǔ)償制度和重點(diǎn)濕地勘界管理辦法。

令徐頌軍意想不到的是，他的提案很快引起了省政府的關(guān)注，順利被采納，還被確定為當(dāng)年省政協(xié)重點(diǎn)提案，由時(shí)任政協(xié)主席的黃龍?jiān)朴H自督辦。隨后，相關(guān)的工作方案也迅速被通過，徐頌軍與多個(gè)廳局的相關(guān)專家組成的調(diào)研小組，對(duì)廣東省多個(gè)重要濕地進(jìn)行了調(diào)研考察。最后決定選擇有代表性的6個(gè)重點(diǎn)濕地作為生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)單位，分別評(píng)估6個(gè)試點(diǎn)的利益相關(guān)者因濕地保護(hù)而受損的程度，經(jīng)專家論證后按“一區(qū)一制”的方式開始制定生態(tài)效益補(bǔ)償方案，分別實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償，并計(jì)劃未來在全省全面鋪開重點(diǎn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償——廣東的濕地保護(hù)工作又向前邁出一步。

2011年，徐頌軍的提案被評(píng)為了廣東省政協(xié)年度優(yōu)秀提案。

生態(tài)保護(hù)不停步

得到了省政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，徐頌軍很受鼓舞。一方面是自己的工作得到了肯定，另一方面也說明政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)愈發(fā)重視與關(guān)注。

經(jīng)過1年的研究，2012年，徐頌軍又提出《著力加快綠色低碳發(fā)展碳匯林業(yè)的建議》的提案。他認(rèn)為林業(yè)兼具減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能，因此擴(kuò)大森林覆蓋面積十分重要。針對(duì)廣東來說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)還將持續(xù)發(fā)展，溫室氣體排放勢必繼續(xù)增加，因此應(yīng)該考慮加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步開展碳匯林工程，增加森林碳匯。這回，徐頌軍的提案又一次獲得了政府的大力支持，并被評(píng)為2013年度優(yōu)秀提案。

由于工作的關(guān)系，徐頌軍幾乎跑遍了整個(gè)廣東，多次參加林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、海洋、國土和旅游業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審和論證工作，先后到過美國、加拿大、澳大利亞以及臺(tái)灣和香港等地參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、合作科研和考察等項(xiàng)目。他對(duì)廣東自然生態(tài)狀況的深厚了解以及對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神，使不少單位、企業(yè)都爭相邀請(qǐng)他擔(dān)任戰(zhàn)略顧問，指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃和論證工作。

從最初的《加快我省森林公園建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展》，到《關(guān)于進(jìn)一步完善廣州耕地保護(hù)機(jī)制的建議》，如今，徐頌軍又在醞釀新的提案。

他希望通過這種有效的形式，一點(diǎn)一點(diǎn)的把自然生態(tài)保護(hù)的工作繼續(xù)做大、做好。也許正如他說的，“其實(shí)每個(gè)人與大自然在一起久了，都會(huì)不知不覺地愛上大自然，想要去守護(hù)它。”endprint