朱永新

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會，已經(jīng)不僅是吹響了教育改革的號角，而是向我們理想中的教育、向人民滿意的教育，做出了整體部署，發(fā)起了一次沖鋒。我們從全會的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》可以看出，自十一屆三中全會以來，歷次三中全會關(guān)于教育的表述中，這一次最全面、最系統(tǒng)、最深入，對立德樹人、推進教育公平，對深化教育領(lǐng)域的綜合改革，都講得非常清楚。我們接下去的改革方向，已經(jīng)十分清晰。

其實，《決定》的內(nèi)容，在2010年頒布的教育規(guī)劃綱要中大多已經(jīng)提出過。時隔3年，在全會中以“重大問題”的方式再次提出，是再一次的強調(diào)與重申。

教育是最大的民生。長期以來，教育也是社會關(guān)注的熱點與難點問題。區(qū)域教育發(fā)展的不均衡，擇校熱的不降反升，應(yīng)試競爭的高燒不退，學生課業(yè)負擔的加重，也一直是人民群眾對教育的意見所在。呼喚教育改革的聲音也一直不絕于耳。

上上下下都在期盼教育改革，改革藍圖也如此精心描繪，路在何方也已明確了朝向，那么，路漫漫其修遠兮，如何上下而求索，如何扎扎實實地有序推進教育領(lǐng)域的綜合改革呢？

我認為，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

第一，開展全民教育大討論，形成教育改革的基本共識。從上個世紀80年代以來，教育改革多次被提到議事日程，一些地方和學校的草根變革也悄然進行。但是總的來說沒有形成浩蕩之勢，沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的變革。一個重要原因，是全社會沒有形成對于改革的共識。尤其是對于“什么是好的教育”、“教育究竟應(yīng)該把孩子們帶向何方”、“究竟是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先”等根本問題，沒有形成一致的看法。許多改革剛剛開始就受多方掣肘，步履艱難而往往半途而廢，很大程度上也是由于各方意見不一。我一直認為，一個國家的教育水平取決于這個國家的全體公民對教育的關(guān)注與理解程度。所以，有必要像當年真理標準的討論一樣，開展一場什么是好教育的全民討論，提升整個民族的教育素養(yǎng)，形成教育改革的全民共識，為接下去的行動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

第二，堅持立德樹人，培養(yǎng)有理想有情懷面向世界的現(xiàn)代中國人。這一次《決定》中的“立德樹人”四個字，為教育領(lǐng)域的改革明確了出發(fā)點和根本方向。雖然《決定》中關(guān)于這個問題的論述字數(shù)并不多，但給這么多年來我們的教育傾向敲響了警鐘。

社會在快速轉(zhuǎn)型的時候，我們經(jīng)常會忽略我們到底為什么而來，我們到底要走向何方，我們的教育到底應(yīng)該把孩子們培養(yǎng)成怎樣的人，我們的教育到底能不能帶領(lǐng)我們走向更崇高、更美好的未來。這是教育的根本性問題，也是教育改革的重要方向。

但是這些年來，教育過分關(guān)注分數(shù)、關(guān)注考試，而很少真正地關(guān)注人、關(guān)注人格健全的成長、關(guān)注中華民族共同的價值體系、關(guān)注我們共同的精神家園。要真正解決這個問題，需要重新考慮我們的德育課程體系，用以積極心理學、實用健康學為基礎(chǔ)的“生命教育”和以法制教育與習慣養(yǎng)成為基礎(chǔ)的“公民教育”課程培養(yǎng)學生的價值觀與公民素質(zhì)，用以“己所不欲勿施于人，己立立人己達達人”為核心的中國文化根本精神潤澤我們的學生。

第三，大力推進教育公平，縮小區(qū)域、學校之間的教育差距?！稕Q定》明確提出“大力促進教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的目標，并且提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗”等具體政策目標。教育公平是整個社會公平的基礎(chǔ)，也是群眾對教育的“體感溫度”。縮小城鄉(xiāng)教育差距，尤其是學校之間的差距，取消重點校、實驗校的特權(quán)，在義務(wù)教育階段內(nèi)，所有的公辦學校都該按照一個基本標準來建設(shè)，尤其是要出臺政策，讓好教師真正能夠下到基層，下到薄弱學校。當人民對教育的“溫度”感覺舒適之日，也就是對教育真正滿意之時。

第四，注重市場的力量，鼓勵民間資本和智慧進入教育。《決定》中明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引入市場的機制和第三方力量變革教育，為新一輪的教育改革點亮了又一盞燈。長期以來，教育改革已經(jīng)明顯滯后于經(jīng)濟改革，一個重要的原因就是教育遠離市場，遠離民間。教育的門檻太高，真正的民間資本進不來。民間草根的教改，也沒有得到教育行政部門和主流教育媒體的關(guān)注與推廣。教育行政部門管、辦、評一體化，集運動員、教練員、裁判員于一身，社會力量也沒有真正進入到我們的評價和考試。所以，應(yīng)該通過改革讓民間資本更多地進入教育，讓草根教改更深地進入課堂，讓社會力量更好地進入評價，從而讓教育更有活力、更加公平。

第五，以高考改革為突破口，加快考試評價制度變革。《決定》指出：要逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。目前，教育部門正在緊鑼密鼓制定新的高考改革方案，高考改革已經(jīng)呼之欲出。我們認為，高考改革的根本方向是讓高考招生更適合于高等學校人才培養(yǎng)的需要，更有利于普通高中的素質(zhì)教育，更能夠?qū)驅(qū)W生全面而有個性的發(fā)展。公平、自主、透明、科學、導向，是高考改革的基本原則。

教育改革是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。推進教育領(lǐng)域的綜合改革，需要有勇氣、有耐心，積極穩(wěn)妥，還需要全社會方方面面的配合與支持，需要勞動人事制度和收入分配制度的配套改革。這是一項漫長的、無法一步到位的改革，更是一場只爭朝夕、勢在必行的改革。路漫漫其修遠兮，讓我們在十八屆三中全會精神的指引下，為中國教育改革上下求索，戮力而行！