文/孫欽偉

市場(chǎng)決定作用與民主政治建設(shè)：攜手新征程

文/孫欽偉

曲徑通幽、登堂入室；登高望遠(yuǎn)，豁然開朗。日前，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，中共中央總書記習(xí)近平就《決定》向全會(huì)所作的說明中指出，關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。

兩字之變，打通改革“任督二脈”，體現(xiàn)了社會(huì)基本矛盾分析法的正確運(yùn)用。全會(huì)決定提出，全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等。市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)”性作用變?yōu)椤皼Q定”性作用，將勢(shì)如破竹地推進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題和全面深化改革的重點(diǎn)問題，“點(diǎn)中”了推進(jìn)全面改革的“穴道”。因此，“重大理論觀點(diǎn)”是黨在新的歷史條件下貫徹歷史唯物主義基本原理和方法論推動(dòng)改革的典范，反映了黨對(duì)社會(huì)主義改革建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更深刻、更全面、更高遠(yuǎn)、更科學(xué)。

一著棋活，全盤皆活。市場(chǎng)重新定位，將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”可與政治體制改革、社會(huì)主義民主政治發(fā)展相互“提攜”，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”必將“牽引”作為全面改革重要組成部分的政治體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展。習(xí)近平總書記就《決定》向全會(huì)所作的說明中指出，作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。其中，轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，行政體制改革則是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。而政治體制改革的根本目標(biāo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治?？梢哉f，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，也是政治體制改革、社會(huì)主義民主政治發(fā)展一個(gè)重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”。如，政治體制改革和社會(huì)主義民主政治發(fā)展，需要涵養(yǎng)民主“土壤”。而我國(guó)有幾千年自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，封建專制文化影響不可能在短時(shí)間內(nèi)消失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則是價(jià)值規(guī)律，它要求企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，從而實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，而無關(guān)乎買賣雙方是城里人還是鄉(xiāng)下人，“官二代”還是“民二代”、“富二代”還是“貧二代”等。遵循市場(chǎng)決定資源配置的規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，這有利于解決好權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的關(guān)系問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)決定資源配置必然對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的法治化、政府與企業(yè)關(guān)系的法治化等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)提出新的要求。因此，市場(chǎng)也是參與其中的公民的“民主操練場(chǎng)”，市場(chǎng)在資源配置中期決定性作用，有利于公民破除權(quán)力崇拜，樹立主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、法治意識(shí)和參與意識(shí)等，正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。

全會(huì)決定提出的政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、法治中國(guó)建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等有關(guān)政治體制改革、社會(huì)主義民主政治發(fā)展的內(nèi)容，也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使市場(chǎng)在資源配置中真正起決定性作用，并解決市場(chǎng)失靈問題、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，確保市場(chǎng)化改革沿著中國(guó)特色社會(huì)主義方向前進(jìn)。

社會(huì)主義國(guó)家政治體制改革正反兩方面經(jīng)驗(yàn)證明，政治體制改革需要勇氣、科學(xué)理性和智慧，要吃透國(guó)情世情，著眼于全面改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性加以推進(jìn)，特別是要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把握好與經(jīng)濟(jì)體制改革之間的協(xié)同性，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，上下齊心、攻堅(jiān)克難，反復(fù)進(jìn)行“沙盤推演”。欲速不達(dá)、過猶不及，得過且過、墨守成規(guī)，都將帶來傷害，而受傷害且傷害最重的，最終還是廣大人民群眾。

“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”與政治體制改革、社會(huì)主義民主政治發(fā)展如何嚙合轉(zhuǎn)動(dòng)、攜手并進(jìn)，將是一個(gè)倍加艱苦且充滿光明的新征程。

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