文/傅蘊(yùn)愷

徐匯：區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視人大工作

文/傅蘊(yùn)愷

徐匯區(qū)區(qū)委書記莫負(fù)春在就任之初的一個(gè)月內(nèi)，多次調(diào)研人大工作，全程出席區(qū)縣人大主任例會(huì)，并召開座談會(huì)，聽取區(qū)人大代表意見建議。

11月7日，上海市區(qū)縣人大常委會(huì)主任例會(huì)在徐匯區(qū)召開。莫負(fù)春書記熱烈歡迎市、區(qū)縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的到來，并認(rèn)真聽取了各區(qū)縣關(guān)于“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估、全口徑預(yù)算審查監(jiān)督、人大代表聯(lián)系選民、常委會(huì)詢問制度的探索以及人大自身建設(shè)等工作的交流發(fā)言，以及市人大常委會(huì)主任殷一璀關(guān)于開展常委會(huì)組成人員和人大代表履職培訓(xùn)、完善地方人大制度專題調(diào)研、編制五年立法規(guī)劃、提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量和人大機(jī)關(guān)建設(shè)等今年以來的主要工作介紹。莫負(fù)春書記在會(huì)上指出，當(dāng)前徐匯正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在新一輪改革中，人大必將大有作為。徐匯要按照中央和市委部署，發(fā)揮好人大依法決策作用，支持人大依法履行監(jiān)督職能，促進(jìn)政府運(yùn)作規(guī)范化程序化，加快民主法制建設(shè)進(jìn)程。

11月27日，莫負(fù)春書記召開座談會(huì)，邀請(qǐng)10位區(qū)人大代表參加，聽取對(duì)徐匯今后重點(diǎn)工作的意見和建議。代表們暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策，就重大項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型發(fā)展、食品安全、為老服務(wù)、社會(huì)組織、依法治區(qū)等方面，開展了深入交流。莫負(fù)春強(qiáng)調(diào)，徐匯擁有中心城區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、不可復(fù)制的文化資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的社會(huì)資源和人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆５瑫r(shí)也面臨著資源結(jié)構(gòu)性短缺、先發(fā)導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型成本較高、老齡化程度較高、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外流等瓶頸問題。今后徐匯要充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。一是要通過改革激發(fā)活力。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，不斷提升?jīng)濟(jì)活力。二是要通過合作促進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的合作，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)企業(yè)的就地轉(zhuǎn)型、共同發(fā)展。三是要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。在完善硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)能力。四是要重視促進(jìn)民生問題解決。結(jié)合徐匯實(shí)際，重點(diǎn)解決養(yǎng)老、南部醫(yī)療中心建設(shè)、老舊住宅改造等人民群眾急難愁問題。

談到人大工作，莫負(fù)春書記指出，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度。區(qū)人大常委會(huì)要從兩個(gè)方面下功夫：一是促進(jìn)依法決策。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，推進(jìn)落實(shí)政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告，提升決策的民主性、公開性、合法性、權(quán)威性。二是推進(jìn)依法監(jiān)督。要通過民主的方式不斷推進(jìn)決策公開，提高決策的執(zhí)行力和有效性。要健全重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、規(guī)范性文件備案審查等制度。要推進(jìn)預(yù)算全口徑審查監(jiān)督，管好人民群眾的“錢袋子”?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用詢問、質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、民生問題的監(jiān)督，推進(jìn)重點(diǎn)工作的有序依法開展。