文/杜治中

努力推動(dòng)金山人大工作與時(shí)俱進(jìn)

文/杜治中

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，是區(qū)人大常委會(huì)的重要政治任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持正確政治方向，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力推動(dòng)金山人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

一、學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持正確的政治方向

區(qū)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，結(jié)合人大實(shí)際，認(rèn)真貫徹三中全會(huì)的部署和要求，結(jié)合貫徹落實(shí)區(qū)人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持依法按程序辦事，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色和時(shí)代特色，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要發(fā)揮好常委會(huì)黨組、常委會(huì)組成人員的示范帶頭作用，從嚴(yán)要求，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，明確整改方向和具體措施。要嚴(yán)格執(zhí)行和完善改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的人大工作制度和措施，針對(duì)新情況新要求及時(shí)制定和修改相關(guān)制度，努力形成貫徹黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。

區(qū)人大及其常委會(huì)必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾路線，恪守并踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，邊學(xué)習(xí)、邊教育、邊整改，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與常委會(huì)年度各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好人大在全局工作中的作用結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷取得依法履職的新成效

要在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。常委會(huì)要認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督、按程序監(jiān)督和監(jiān)督公開(kāi)的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式、方法；堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作思路，加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督等，努力提高監(jiān)督工作水平，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要在依法決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)民主科學(xué)決策上下功夫。常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署，從推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”建設(shè)，確保本區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，不斷提高作出決議、決定的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，并加強(qiáng)對(duì)決議、決定落實(shí)情況的督促檢查。

要在依法行使、規(guī)范完善人事任免權(quán)上下功夫。區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員要堅(jiān)持黨管干部原則與依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，從對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，確保區(qū)委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，成為讓組織放心、讓群眾滿意的人民公仆，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。要不斷健全和完善依法選舉、任免工作制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)依法選舉任免人員的法律意識(shí)和為民意識(shí)。

三、切實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表的重要作用

要進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。常委會(huì)要繼續(xù)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)代表法的學(xué)習(xí)宣傳工作，努力為代表履職營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，切實(shí)提高代表的履職能力。

要進(jìn)一步抓好代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)各部門要尊重和維護(hù)人大代表的各項(xiàng)權(quán)利，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為代表聯(lián)系群眾，開(kāi)展活動(dòng)，履行職責(zé)搭建平臺(tái)和載體，創(chuàng)造條件，提供保障。

要進(jìn)一步重視代表議案、書(shū)面意見(jiàn)的辦理工作。要不斷提高代表議案、書(shū)面意見(jiàn)辦理的滿意度和解決率；對(duì)涉及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的代表書(shū)面意見(jiàn)，常委會(huì)主任會(huì)議牽頭，開(kāi)展重點(diǎn)督辦。要規(guī)范代表議案、書(shū)面意見(jiàn)辦理程序，明確辦理責(zé)任，嚴(yán)格辦理時(shí)限，提高辦理質(zhì)量，提高辦理的透明度，讓議案、書(shū)面意見(jiàn)成為代表履職的重要載體和途徑。（作者系上海市金山區(qū)人大常委會(huì)主任）