謝曉蓉

摘 要：隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理模式已經(jīng)不在滿足于過去傳統(tǒng)的管理模式，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全面的預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)管理的必要條件之一。預(yù)算管理作為協(xié)助企業(yè)實(shí)行全面的內(nèi)部控制的機(jī)制之一，應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)膱?zhí)行能力和約束力以保證企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)行。新時(shí)代的企業(yè)內(nèi)部控制向預(yù)算管理提出了柔性化的新要求。本文將會(huì)探討在企業(yè)預(yù)算管理中柔性管理理論的實(shí)際應(yīng)用情況。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；柔性管理；理論運(yùn)用

企業(yè)預(yù)算決定了企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)的開始，決定了企業(yè)的運(yùn)營工作的效率和可以獲得的效益情況。過去企業(yè)采用的傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式是強(qiáng)硬的剛性預(yù)算管理，傳統(tǒng)的預(yù)算管理具有強(qiáng)力的約束力，企業(yè)的一切運(yùn)營工作都必須嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行。然而，物極必反，過度的強(qiáng)硬措施可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金無法靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)和流通。在管理新時(shí)代的今天，社會(huì)對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理提出新的要求，要求企業(yè)采取柔性的預(yù)算管理，使企業(yè)的預(yù)算管理更能柔韌地適應(yīng)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)環(huán)境變換時(shí)給企業(yè)帶來的各種變化，引入柔性管理理論能夠更好地解決傳統(tǒng)預(yù)算管理中存在的各種紕漏。

一、柔性管理的概念

柔性管理是一種靈活的管理模式，它能夠根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境的不同時(shí)段的不同變化，靈活地變換管理手段和措施，以更好地適應(yīng)企業(yè)運(yùn)營情況，提高企業(yè)的管理效率和水平。柔性管理是跳躍的變化的，同時(shí)柔性管理具有高速、高敏、高彈性等特點(diǎn)。

柔性管理的引入能夠?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算管理帶來新的管理方式和手段。結(jié)合柔性管理理論的企業(yè)預(yù)算管理，能夠更好地根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營情況、市場(chǎng)的變化等等內(nèi)外部因素的影響而不斷調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，防止在實(shí)際運(yùn)營或生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)問題。這種預(yù)算管理方式能夠保證企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)維持相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)作狀態(tài)，并且提高了預(yù)算管理的靈活度和適應(yīng)力，企業(yè)獲得了應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的自主權(quán)，從而不斷促進(jìn)企業(yè)向上發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理中柔性管理理論的運(yùn)用

1.企業(yè)柔性預(yù)算編制程序

傳統(tǒng)的預(yù)算管理多采用集權(quán)式的預(yù)算編制，企業(yè)的預(yù)算編制后的預(yù)算計(jì)劃的制定由企業(yè)的高層決策者一手包攬，基層實(shí)行人員并沒有參與的權(quán)利，對(duì)于計(jì)劃好的預(yù)算只能默默執(zhí)行。管理者根據(jù)財(cái)會(huì)隊(duì)伍編制好的預(yù)算制定預(yù)算計(jì)劃，然后下派到企業(yè)的每一個(gè)階層和每一個(gè)部門，強(qiáng)制性執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。這種預(yù)算編制程序具有高強(qiáng)度的指令性和約束力，但卻忽視了員工的意愿。柔性管理理論的引入，改變了過去一貫的預(yù)算編制程序。

柔性的預(yù)算編制程序要求以人為本，提高員工在預(yù)算編制工作中的參與度，采用上下結(jié)合的分權(quán)式預(yù)算編制，企業(yè)的各階層管理人員以及相關(guān)崗位的工作人員都參與到預(yù)算編制工作中來，經(jīng)由公開公正的上下多次探討研究后才做出最后的預(yù)算計(jì)劃。分權(quán)式的預(yù)算編制加大了員工的預(yù)算編制工作的參與度，同時(shí)為預(yù)算編制工作提供了更全面的信息依據(jù)，加速了預(yù)算計(jì)劃信息在企業(yè)內(nèi)部的流通，使員工對(duì)于預(yù)算計(jì)劃更加了解，執(zhí)行起來也更為徹底，提高了預(yù)算計(jì)劃的可執(zhí)行性，充分發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性。

2.柔性預(yù)算編制方法

（1）彈性預(yù)算。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營成本進(jìn)行分類后，根據(jù)本、量、利之間的依存關(guān)系來進(jìn)行分類編制，這樣的預(yù)算編制，成為彈性預(yù)算。彈性預(yù)算能夠更好地協(xié)調(diào)企業(yè)的整體運(yùn)作，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營情況、市場(chǎng)環(huán)境的改變等等各種狀況作出快速反應(yīng)并作出調(diào)整，有效規(guī)劃、協(xié)調(diào)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營中的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)的資金狀況。因?yàn)閺椥灶A(yù)算是對(duì)一系列可能發(fā)生的業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行編制的，因此能夠適用于企業(yè)的全體運(yùn)營，企業(yè)在各種變化中都能找到最佳的預(yù)算方案來進(jìn)行資金控制，從而提高了預(yù)算計(jì)劃對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)力以及增強(qiáng)了預(yù)算的適用性，實(shí)現(xiàn)柔性管理。

（2）滾動(dòng)預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算是以時(shí)間變化和市場(chǎng)變化為參考條件不停對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整的預(yù)算方式。滾動(dòng)預(yù)算是一種柔性管理發(fā)放，能夠保證預(yù)算的完整性的同時(shí)持續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃和不間斷地進(jìn)行預(yù)算編制；同時(shí)，滾動(dòng)預(yù)算能夠體現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃的彈性，無論市場(chǎng)環(huán)境如何變化，都能很好地進(jìn)行應(yīng)變，提高了企業(yè)預(yù)算管理的抗變化能力。滾動(dòng)預(yù)算是一種動(dòng)態(tài)的預(yù)算編制方法，便隨著企業(yè)的運(yùn)營狀況同步調(diào)整。滾動(dòng)預(yù)算的重點(diǎn)是“變”，以不斷變化來適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，以變應(yīng)變，以此做到柔性預(yù)算管理。

（3）戰(zhàn)略預(yù)算。戰(zhàn)略預(yù)算的關(guān)鍵重點(diǎn)和過去傳統(tǒng)的預(yù)算不同，戰(zhàn)略預(yù)算關(guān)鍵重點(diǎn)在于結(jié)合。結(jié)合強(qiáng)硬性的預(yù)算指標(biāo)和非強(qiáng)硬性的非預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合內(nèi)外部評(píng)價(jià)，結(jié)合過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)，結(jié)合企業(yè)顧客和競(jìng)爭對(duì)手，使其成為三位一體的戰(zhàn)略計(jì)劃中的鐵三角，為企業(yè)提供源源不斷的關(guān)于顧客和對(duì)手的相關(guān)戰(zhàn)略性信息，同時(shí)還能不停審核企業(yè)自身的內(nèi)部信息，使企業(yè)信息狀況明朗化。企業(yè)根據(jù)內(nèi)外提供的明確的數(shù)據(jù)信息等等咨詢，制定自身的經(jīng)營戰(zhàn)略，實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略，同時(shí)不斷深化企業(yè)改革，提高企業(yè)運(yùn)營流程的柔性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈的優(yōu)化程度的最大化，不斷提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

3.企業(yè)柔性預(yù)算控制

傳統(tǒng)預(yù)算控制多采用進(jìn)控制的方式，將預(yù)算控制工作與企業(yè)員工的工資、獎(jiǎng)金等等績效考核內(nèi)容綁定，包括企業(yè)內(nèi)的可利用資源以及企業(yè)的發(fā)展前景都高度依賴預(yù)算控制來進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)的管理控制缺乏靈活性，員工在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃時(shí)也存在著極大的反抗心理，無法提高員工的工作積極性，發(fā)揮出員工的主觀能動(dòng)性作用，使預(yù)算控制工作僵化。

企業(yè)的柔性預(yù)算控制強(qiáng)調(diào)組織通過建立共同的的價(jià)值觀和核心信仰來激勵(lì)員工工作，提高員工的工作參與心，加強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，最大限地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)價(jià)值和企業(yè)目標(biāo)的宣傳，不斷增加員工的工作責(zé)任感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，當(dāng)員工認(rèn)可了企業(yè)的價(jià)值觀念以及將企業(yè)目標(biāo)作為自己的工作目標(biāo)后，在員工的日常工作中才能更加賣力，對(duì)于預(yù)算控制工作才能更加主動(dòng)地進(jìn)行控制或接受控制，起到一種潛移默化的指導(dǎo)、控制作用。它在其中實(shí)現(xiàn)了柔性的控制。柔性的預(yù)算控制比傳統(tǒng)的預(yù)算控制更具有人性化，更能激勵(lì)員工的工作積極心。

4.企業(yè)柔性預(yù)算考評(píng)

傳統(tǒng)的預(yù)算考評(píng)是以預(yù)算為考評(píng)基礎(chǔ)，將企業(yè)整體和員工個(gè)人的績效作為考評(píng)內(nèi)容，兩者相掛鉤后促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的增加。然而，這種企業(yè)整體效益和個(gè)人績效與企業(yè)預(yù)算掛鉤的考評(píng)方式，容易激起員工的反抗心理，同時(shí)還可能會(huì)使員工為了達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，人為地造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)或財(cái)務(wù)報(bào)表，產(chǎn)生預(yù)算余寬現(xiàn)象；企業(yè)過分要求預(yù)算目標(biāo)的效果，因此就產(chǎn)生了利益與道德上的沖突，企業(yè)為了硬性執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)也為了以此約束員工，對(duì)員工實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲目的，對(duì)于實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行惡性干預(yù)，操作預(yù)算的執(zhí)行，改變預(yù)算執(zhí)行后原有的效果；過分重視預(yù)算執(zhí)行，會(huì)使經(jīng)營短視情況多發(fā)。

柔性的預(yù)算考評(píng)會(huì)采用以下的方式來進(jìn)行改善：

（1）借鑒平衡計(jì)分卡思想，從多角度多方面來綜合管理考評(píng)企業(yè)員工業(yè)績，不僅僅是對(duì)員工進(jìn)行績效考評(píng)，同時(shí)要對(duì)部門的財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行考評(píng)，綜合整體考評(píng)企業(yè)的盈利能力、各部門的盈利能力、企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭力等等各方面內(nèi)容。在運(yùn)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行考評(píng)時(shí)，加重財(cái)務(wù)維度的管理力度，同時(shí)以預(yù)算考核替代財(cái)務(wù)績效考核。

（2）創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，不再是傳統(tǒng)地與員工績效掛鉤，而是與員工創(chuàng)造的價(jià)值所掛鉤，充分激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

企業(yè)在預(yù)算管理中引入新式的柔性管理理論，為企業(yè)預(yù)算管理帶去了靈活性和創(chuàng)造性，但并非以新的管理模式全面替代傳統(tǒng)的管理模式，而是去糟粕取精華，兩者相結(jié)合，以柔性管理理論來潤滑過去剛性的預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算管理作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

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