宋怡函

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

1 對(duì)公路施工中的成本控制的必要性

隨著我國(guó)基礎(chǔ)交通建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快的公路工程建設(shè)市場(chǎng)。由于我國(guó)城市化進(jìn)程的加快以及地形地勢(shì)的因素，公路工程施工已經(jīng)越來越多，其為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，公路工程施工的成本控制卻是一項(xiàng)非常困難的問題。由于公路工程的施工時(shí)間較長(zhǎng)、施工難度大，需要有多方面的施工共同完成，施工極為復(fù)雜。這就造成了在施工中無法有效地控制施工成本，給施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)帶來了極大的壓力。不僅如此，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及各種施工原材料的價(jià)格上漲等原因，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步降低，如果無法有效控制成本，就會(huì)嚴(yán)重削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，公路施工企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

(1)質(zhì)量成本控制的意識(shí)淡薄。由于我國(guó)的公路工程大部分都屬于政府工程，對(duì)于關(guān)系民生的工程習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)的是工程的質(zhì)量，要做到利國(guó)利民，往往對(duì)工程的成本重視不夠，甚至于忽視。有的在追求片面經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)卻忽視了工程的質(zhì)量，偷工減料，嚴(yán)重的屬于豆腐渣工程，在老百姓心中造成惡劣的影響。

(2)成本管理意識(shí)薄弱。施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)成本管理工作重視不夠，做出各種經(jīng)營(yíng)決策較為感性，缺乏理性，成本費(fèi)用方面因素考慮較少;企業(yè)職工不關(guān)心生產(chǎn)成本，施工中材料、機(jī)械等浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(3)成本管理手段落后，預(yù)測(cè)、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。實(shí)施施工項(xiàng)目成本管理，必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行、分析。

3 解決公路工程成本問題的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化公路工程管理制度，落實(shí)責(zé)任制

對(duì)于公路工程成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證是將責(zé)任、權(quán)利、利益相互結(jié)合的原則?？梢钥紤]在整個(gè)公路工程成本控制的過程中，建立公路工程成本控制責(zé)任制度，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，形成一個(gè)相互循環(huán)監(jiān)督的成本責(zé)任制。各責(zé)任人除了享有監(jiān)督的權(quán)利也同時(shí)享有成本控制帶來的效益，對(duì)工程成本控制做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目部給予表揚(yáng)并有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。成本控制的責(zé)任人可以集體對(duì)項(xiàng)目的某項(xiàng)開支支出與否表決，集思廣益，避免項(xiàng)目經(jīng)理決定一切的局限性，體現(xiàn)了成本控制責(zé)任制的優(yōu)越性。同時(shí)公路施工企業(yè)定期對(duì)項(xiàng)目的各責(zé)任人進(jìn)行檢查和考核，所有人員的工資獎(jiǎng)金直接與成本控制掛鉤，對(duì)已造成工程成本浪費(fèi)的行為和個(gè)人嚴(yán)厲處置，這樣才能將成本控制落實(shí)到實(shí)處。

3.2 強(qiáng)化質(zhì)量成本控制

人們普遍的認(rèn)知是公路企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量越高則越好，其實(shí)并非這樣，這屬于一個(gè)誤區(qū)。一味盲目地追求質(zhì)量，只會(huì)造成人材機(jī)的浪費(fèi)，卻忽略了就該工程而言超過質(zhì)量要求的行為屬于質(zhì)量過剩。公路工程質(zhì)量的不足與過剩，都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量成本造成浪費(fèi)，因此，必須重視對(duì)質(zhì)量成本控制的管理。使質(zhì)量成本處在一個(gè)穩(wěn)定值，不高不低屬于質(zhì)量成本控制的最佳狀態(tài)。眾所周知，公路工程質(zhì)量費(fèi)用期初相對(duì)較低，但工程質(zhì)量的費(fèi)用會(huì)隨著工程質(zhì)量要求的增加而增加。當(dāng)工程質(zhì)量的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該公路工程的需求的時(shí)候，質(zhì)量費(fèi)用會(huì)急速升高。同時(shí)從反面思考，如果公路工程的質(zhì)量要求相對(duì)較低，遠(yuǎn)達(dá)不到該公路工程的要求，必然會(huì)造成整個(gè)工程質(zhì)量較差，造成整個(gè)公路工程屬于劣質(zhì)工程，后期的整改維護(hù)費(fèi)用更加龐大，給施工單位造成嚴(yán)重的損失。綜上所述，只有對(duì)于質(zhì)量成本控制找到一個(gè)適用穩(wěn)定值，才會(huì)使公路工程的質(zhì)量成本最優(yōu)化，可以通過采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在保證工程質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求的前提下，最大限度的降低公路工程的成本。

4 公路工程全過程成本控制

4.1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制

在工程投標(biāo)的階段，首先必須仔細(xì)了解工程概況并且分析招標(biāo)文件的內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況和自身的資金狀況，同時(shí)結(jié)合建筑市場(chǎng)的情況，進(jìn)行工程的概預(yù)算，要切合實(shí)際。在中標(biāo)之后，即刻組建工程的項(xiàng)目經(jīng)理部門，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行宏觀調(diào)控。項(xiàng)目經(jīng)理部門要以經(jīng)濟(jì)標(biāo)書中制定的成本目標(biāo)位標(biāo)準(zhǔn)，在以質(zhì)量為保證的前提下，加快工程進(jìn)度，節(jié)省工程材料和設(shè)備的消耗，避免人材機(jī)的浪費(fèi)。在施工的準(zhǔn)備階段，要對(duì)工程的施工圖紙進(jìn)行會(huì)審分析，對(duì)施工方法、施工要點(diǎn)、人員的分配、設(shè)備的選擇等認(rèn)真研究，同時(shí)制定經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。在施工的過程中，在實(shí)際工程量的基礎(chǔ)上，實(shí)行全過程的節(jié)約控制計(jì)劃，將成本控制的責(zé)任落實(shí)到各部門各施工班組中，使成本控制淋漓盡致的在各個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。

4.2 施工實(shí)施階段的成本控制

必須重視對(duì)施工過程中材料的領(lǐng)取使用嚴(yán)格控制，加強(qiáng)材料的任務(wù)管理。尤其是在每一個(gè)分部分項(xiàng)工程開始和竣工驗(yàn)收的兩個(gè)過程中，重視對(duì)整個(gè)過程實(shí)際人工、材料的消耗核查，做好記錄，為之后的成本控制提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。對(duì)于分部分項(xiàng)工程實(shí)際中的消耗要注意與施工預(yù)算的定量比對(duì)，分析之間的差異，總結(jié)差異的原因，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)為之后進(jìn)行的工序起到參考作用。每個(gè)月每個(gè)季度的資料進(jìn)行整理，同時(shí)核算出每個(gè)月每個(gè)季度的成本，同時(shí)表格數(shù)據(jù)分析預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的不同(公路工程成本控制關(guān)系見圖1)。

圖1 公路工程成本控制關(guān)系圖

5 結(jié)束語

公路工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段及建設(shè)實(shí)施階段，工程成本控制都起著舉足輕重的作用，對(duì)公路工程實(shí)現(xiàn)成本管理全過程控制有著它的必要性和重要性。

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［2］顧志安.淺談公路工程成本管理［J］.華章，2012，(2):20－21.

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