史寶娟+鄭祖婷

摘要：河北省存在著資源消耗強(qiáng)度大、污染物排放增加、環(huán)境惡化、交通擁堵等一系列與綜合承載力相關(guān)的問題。通過構(gòu)建綜合承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法計(jì)算河北省綜合承載能力和承壓水平，發(fā)現(xiàn)河北省資源承載力和承壓水平較低。河北省應(yīng)合理配置資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理控制城市規(guī)模、提高社會(huì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河北??；綜合承載力；承壓水平；突變級(jí)數(shù)法；環(huán)境保護(hù)；城市規(guī)劃；資源需求

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2014）04-0078-04

一、綜合承載力內(nèi)涵

承載力的研究最早始于力學(xué)，后被引用到生態(tài)學(xué)領(lǐng)域，隨著其研究的深化，近20年來承載力的思想逐漸被應(yīng)用到人口學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)研究領(lǐng)域。21世紀(jì)之前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)承載力的研究逐步趨于系統(tǒng)化，對(duì)資源承載力的研究多集中于土地資源、水資源承載力等方面；對(duì)環(huán)境承載力的研究多集中于環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面；生態(tài)承載力的研究多集中于自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力等方面。進(jìn)入21世紀(jì)后，學(xué)者們逐漸將人口、社會(huì)等因素納入綜合承載力的范疇，將綜合承載力看作一個(gè)整體系統(tǒng)，從資源、環(huán)境、人口、社會(huì)等多個(gè)方面考察綜合承載力[1]。較為系統(tǒng)的城市承載力的概念由Oh K.等于2002年提出，認(rèn)為城市承載力是生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的人口增長(zhǎng)、資源利用、生活發(fā)展的承受能力，如果人類活動(dòng)沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，城市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，則城市承載力較高[2]。城市的綜合承載力的內(nèi)涵應(yīng)包括城市土地資源、水資源等資源因素，城市綠化、三廢排放等環(huán)境因素，交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育、人口等社會(huì)因素和GDP等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等多方面，應(yīng)同時(shí)包括城市發(fā)展的硬件條件和軟件條件[3]。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜合承載力涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面，城市的發(fā)展為資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來壓力的同時(shí)也在一定程度上提供了支撐。因此基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)綜合承載力的研究成果，本文從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)方面，針對(duì)壓力指標(biāo)和承壓指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示。

三、評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建及評(píng)價(jià)值的計(jì)算

（一）突變級(jí)數(shù)法

突變級(jí)數(shù)法是將突變理論與模糊數(shù)學(xué)相結(jié)合進(jìn)行分析計(jì)算的一種綜合評(píng)價(jià)方法，在評(píng)價(jià)過程中考察指標(biāo)的相對(duì)重要性而不是對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行主觀的權(quán)重設(shè)定，因此能夠有效避免評(píng)價(jià)的主觀性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀、科學(xué)、合理。運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)的一般步驟包括：數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理、構(gòu)建各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的突變模型、歸一化綜合量化運(yùn)算等。由突變理論可知突變系統(tǒng)共有7種類型，其中最常見的有尖點(diǎn)、燕尾、蝴蝶突變系統(tǒng)；以突變理論和模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，突變級(jí)數(shù)法中常用的突變模型包括尖點(diǎn)突變模型、燕尾突變模型和蝴蝶突變模型，計(jì)算過程中所涉及的變量主要分為狀態(tài)變量和控制變量[4] [5] [6] [7]。一般來說，尖點(diǎn)突變模型包括2個(gè)指標(biāo)，燕尾突變模型包括3個(gè)指標(biāo)，蝴蝶突變模型包括4個(gè)指標(biāo)，三種突變模型的分歧方程及求解過程如下：

（二）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化即通過對(duì)數(shù)據(jù)的無量綱化處理減少數(shù)據(jù)單位不一致給數(shù)據(jù)帶來的差異，降低數(shù)據(jù)的差異對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，是運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要步驟之一。本文采用曲線型無量綱化方法對(duì)2007—2011年河北省綜合承載力指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，其具體公式如下：

（三）利用歸一化公式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

四、評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

本文通過查找并收集2008—2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》的直接相關(guān)指標(biāo)，對(duì)非直接相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)參考2007—2011年《河北省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法對(duì)河北省2007—2011年綜合承載力的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，得出河北省資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力及綜合承載力的數(shù)值，如表2所示。

由表2可以看出，總體上看2007—2011年間河北省綜合承載能力呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，綜合承載力從2007年的0.877 710上升到2011年的0.970 672，但受金融危機(jī)影響，2009年綜合承載力略有下滑，2010年、2011年綜合承載力又重新恢復(fù)到上升的狀態(tài)。資源承載力各年發(fā)展時(shí)高時(shí)低，盡管2009年資源承載力有所下降可以認(rèn)為是受金融危機(jī)的影響，但是在2010年資源承載力有所回升后2011年再一次下降，說明河北省資源承載力發(fā)展不穩(wěn)定、時(shí)有波動(dòng)。環(huán)境承載力的發(fā)展同資源承載力相似，2009年、2011年都有所下降，尤其是2011年下降幅度較大，說明河北省環(huán)境承載力發(fā)展波動(dòng)較大。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)承載力總體上看均呈上升趨勢(shì)，受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)承載力在2009年略有下降，但2010年、2011年又恢復(fù)上升。

根據(jù)突變級(jí)數(shù)法對(duì)壓力指標(biāo)和承壓指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，分別計(jì)算出資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的承壓指數(shù)，計(jì)算結(jié)果如表3所示。

從表3可以看出，河北省資源承壓指數(shù)2009年略有下降，2010年、2011年恢復(fù)上升，且上升幅度較大；環(huán)境承壓指數(shù)同資源承壓指數(shù)發(fā)展趨勢(shì)相同，除2009年有所下降，其他四年均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)承壓指數(shù)2009、2010年均有所下降，2011年有所上升，且上升幅度較大；社會(huì)承壓指數(shù)2010年有所下降，2011年恢復(fù)上升。因此，河北省資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承壓能力受金融危機(jī)影響，2009、2010兩年有所下降，但總體呈上升趨勢(shì)，其中由各年均值可知，河北省經(jīng)濟(jì)、資源承壓能力較弱，社會(huì)、環(huán)境承壓能力較強(qiáng)。需要說明的是2007年河北省社會(huì)承壓指數(shù)的計(jì)算結(jié)果為0，是因?yàn)樵趯?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí)，2007年社會(huì)承載力下的3項(xiàng)承壓指標(biāo)均為5年內(nèi)最小，利用公式計(jì)算后標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)為0，導(dǎo)致運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法最終計(jì)算的2007年社會(huì)承載力承壓指標(biāo)為0，又因?yàn)樯鐣?huì)承壓指數(shù)為承壓指標(biāo)和壓力指標(biāo)的比值，所以2007年社會(huì)承載力的承壓指數(shù)為0，因0值無法充分說明河北省社會(huì)的承壓能力，因此在計(jì)算各年均值時(shí)去掉2007年的數(shù)值，計(jì)算的是2008—2011年四年的均值。endprint

通過上述分析，我們得出結(jié)論：2007—2011五年間河北省綜合承載力穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力總體呈上升趨勢(shì)，資源、環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定有一定的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、資源承壓能力較弱，社會(huì)、環(huán)境承壓能力較強(qiáng)。綜合考慮承載力和承壓水平，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)方面中，河北省的資源承載力和承壓水平較弱，應(yīng)著重關(guān)注。

五、提高河北省綜合承載力的對(duì)策建議

（一）引導(dǎo)資源需求，合理配置資源

由上文分析可知，河北省的資源承載力和承壓水平都比較弱，河北省亟待提高城市的資源承載力。應(yīng)引導(dǎo)城市居民樹立資源危機(jī)意識(shí)，確立正確的資源需求；引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的綠色消費(fèi)和節(jié)約能源的生活方式和習(xí)慣；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)城市居民的節(jié)約行為適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本文資源承載力考察的主要為水資源，結(jié)論顯示資源承載力較弱，意味著河北省應(yīng)尤為關(guān)注水資源的節(jié)約利用，綜合調(diào)配現(xiàn)有水資源，提高水資源的重復(fù)使用率，充分利用水利工程和地下水資源，合理配置水資源，使之達(dá)到供需平衡。

（二）治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近年來河北省環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低。河北省應(yīng)著重關(guān)注環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，河北省要加大對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染的治理，控制工業(yè)燃煤的使用總量，制定嚴(yán)格的工業(yè)二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展在建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)；其次，加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾污染的治理，做好現(xiàn)有垃圾的分類，發(fā)展垃圾再生利用；然后運(yùn)用技術(shù)、行政、法律手段保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段刺激經(jīng)濟(jì)主體提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)；最后擴(kuò)大環(huán)境治理資金來源，增加環(huán)境治理投入[8]。

（三）做好城市規(guī)劃，合理控制城市規(guī)模

河北省經(jīng)濟(jì)承載能力明顯上升，但是，城市是由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同構(gòu)成的巨大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)承載能力單獨(dú)增速快，反而不利于綜合承載力的總體提高。當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市規(guī)模與城市綜合承載力具有一定的聯(lián)系。城市綜合承載力會(huì)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)的增加，但是并不是城市規(guī)模越大，城市綜合承載力越高。因此，河北省在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)要注意城市規(guī)模的發(fā)展，要科學(xué)規(guī)劃城市的規(guī)模，促進(jìn)城市合理布局，使城市的經(jīng)濟(jì)效益與資源、環(huán)境效益相得益彰。

（四）提高人口素質(zhì)，提升社會(huì)化服務(wù)水平

河北省社會(huì)承載力及承壓水平發(fā)展都較為穩(wěn)定，為整體提高河北省綜合承載力，仍需在關(guān)注資源、環(huán)境承載力的同時(shí)，繼續(xù)保持并發(fā)展社會(huì)承載力的穩(wěn)定上升趨勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注人口素質(zhì)的提高，提高9年義務(wù)教育的質(zhì)量；在政策、財(cái)政等方面對(duì)省內(nèi)高校的發(fā)展予以支持，全面培養(yǎng)科技型創(chuàng)新人才；在重視高等教育的同時(shí)不忽略職業(yè)教育的發(fā)展。增強(qiáng)交通承載力，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共交通工具，從教育、交通兩方面提高社會(huì)化服務(wù)水平。

（五）優(yōu)化綜合承載力結(jié)構(gòu)，提高整體協(xié)調(diào)性

綜合承載力由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四方面構(gòu)成，四個(gè)方面同等重要，某一方面發(fā)展過慢或過快，都會(huì)影響綜合承載力的總體提升。經(jīng)過分析，河北省資源承載力和承壓能力較弱，環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定。河北省要提高綜合承載力，不僅要考慮如何分別促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力的發(fā)展，還要考慮如何優(yōu)化承載力結(jié)構(gòu)以提升總體承載力。為提高河北省的綜合承載力水平，建議河北省應(yīng)關(guān)注資源和環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)水資源，減少工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)好人民賴以生存的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[5]李楠，汪景寬，裴久渤.基于突變級(jí)數(shù)法的遼寧省耕地資源安全評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2012，（5）：153-157.

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責(zé)任編輯、校對(duì)：武玲玲endprint

通過上述分析，我們得出結(jié)論：2007—2011五年間河北省綜合承載力穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力總體呈上升趨勢(shì)，資源、環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定有一定的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、資源承壓能力較弱，社會(huì)、環(huán)境承壓能力較強(qiáng)。綜合考慮承載力和承壓水平，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)方面中，河北省的資源承載力和承壓水平較弱，應(yīng)著重關(guān)注。

五、提高河北省綜合承載力的對(duì)策建議

（一）引導(dǎo)資源需求，合理配置資源

由上文分析可知，河北省的資源承載力和承壓水平都比較弱，河北省亟待提高城市的資源承載力。應(yīng)引導(dǎo)城市居民樹立資源危機(jī)意識(shí)，確立正確的資源需求；引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的綠色消費(fèi)和節(jié)約能源的生活方式和習(xí)慣；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)城市居民的節(jié)約行為適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本文資源承載力考察的主要為水資源，結(jié)論顯示資源承載力較弱，意味著河北省應(yīng)尤為關(guān)注水資源的節(jié)約利用，綜合調(diào)配現(xiàn)有水資源，提高水資源的重復(fù)使用率，充分利用水利工程和地下水資源，合理配置水資源，使之達(dá)到供需平衡。

（二）治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近年來河北省環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低。河北省應(yīng)著重關(guān)注環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，河北省要加大對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染的治理，控制工業(yè)燃煤的使用總量，制定嚴(yán)格的工業(yè)二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展在建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)；其次，加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾污染的治理，做好現(xiàn)有垃圾的分類，發(fā)展垃圾再生利用；然后運(yùn)用技術(shù)、行政、法律手段保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段刺激經(jīng)濟(jì)主體提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)；最后擴(kuò)大環(huán)境治理資金來源，增加環(huán)境治理投入[8]。

（三）做好城市規(guī)劃，合理控制城市規(guī)模

河北省經(jīng)濟(jì)承載能力明顯上升，但是，城市是由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同構(gòu)成的巨大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)承載能力單獨(dú)增速快，反而不利于綜合承載力的總體提高。當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市規(guī)模與城市綜合承載力具有一定的聯(lián)系。城市綜合承載力會(huì)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)的增加，但是并不是城市規(guī)模越大，城市綜合承載力越高。因此，河北省在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)要注意城市規(guī)模的發(fā)展，要科學(xué)規(guī)劃城市的規(guī)模，促進(jìn)城市合理布局，使城市的經(jīng)濟(jì)效益與資源、環(huán)境效益相得益彰。

（四）提高人口素質(zhì)，提升社會(huì)化服務(wù)水平

河北省社會(huì)承載力及承壓水平發(fā)展都較為穩(wěn)定，為整體提高河北省綜合承載力，仍需在關(guān)注資源、環(huán)境承載力的同時(shí)，繼續(xù)保持并發(fā)展社會(huì)承載力的穩(wěn)定上升趨勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注人口素質(zhì)的提高，提高9年義務(wù)教育的質(zhì)量；在政策、財(cái)政等方面對(duì)省內(nèi)高校的發(fā)展予以支持，全面培養(yǎng)科技型創(chuàng)新人才；在重視高等教育的同時(shí)不忽略職業(yè)教育的發(fā)展。增強(qiáng)交通承載力，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共交通工具，從教育、交通兩方面提高社會(huì)化服務(wù)水平。

（五）優(yōu)化綜合承載力結(jié)構(gòu)，提高整體協(xié)調(diào)性

綜合承載力由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四方面構(gòu)成，四個(gè)方面同等重要，某一方面發(fā)展過慢或過快，都會(huì)影響綜合承載力的總體提升。經(jīng)過分析，河北省資源承載力和承壓能力較弱，環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定。河北省要提高綜合承載力，不僅要考慮如何分別促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力的發(fā)展，還要考慮如何優(yōu)化承載力結(jié)構(gòu)以提升總體承載力。為提高河北省的綜合承載力水平，建議河北省應(yīng)關(guān)注資源和環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)水資源，減少工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)好人民賴以生存的環(huán)境。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：武玲玲endprint

通過上述分析，我們得出結(jié)論：2007—2011五年間河北省綜合承載力穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力總體呈上升趨勢(shì)，資源、環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定有一定的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、資源承壓能力較弱，社會(huì)、環(huán)境承壓能力較強(qiáng)。綜合考慮承載力和承壓水平，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)方面中，河北省的資源承載力和承壓水平較弱，應(yīng)著重關(guān)注。

五、提高河北省綜合承載力的對(duì)策建議

（一）引導(dǎo)資源需求，合理配置資源

由上文分析可知，河北省的資源承載力和承壓水平都比較弱，河北省亟待提高城市的資源承載力。應(yīng)引導(dǎo)城市居民樹立資源危機(jī)意識(shí)，確立正確的資源需求；引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的綠色消費(fèi)和節(jié)約能源的生活方式和習(xí)慣；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)城市居民的節(jié)約行為適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本文資源承載力考察的主要為水資源，結(jié)論顯示資源承載力較弱，意味著河北省應(yīng)尤為關(guān)注水資源的節(jié)約利用，綜合調(diào)配現(xiàn)有水資源，提高水資源的重復(fù)使用率，充分利用水利工程和地下水資源，合理配置水資源，使之達(dá)到供需平衡。

（二）治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近年來河北省環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低。河北省應(yīng)著重關(guān)注環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，河北省要加大對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染的治理，控制工業(yè)燃煤的使用總量，制定嚴(yán)格的工業(yè)二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展在建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)；其次，加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾污染的治理，做好現(xiàn)有垃圾的分類，發(fā)展垃圾再生利用；然后運(yùn)用技術(shù)、行政、法律手段保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段刺激經(jīng)濟(jì)主體提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)；最后擴(kuò)大環(huán)境治理資金來源，增加環(huán)境治理投入[8]。

（三）做好城市規(guī)劃，合理控制城市規(guī)模

河北省經(jīng)濟(jì)承載能力明顯上升，但是，城市是由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同構(gòu)成的巨大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)承載能力單獨(dú)增速快，反而不利于綜合承載力的總體提高。當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市規(guī)模與城市綜合承載力具有一定的聯(lián)系。城市綜合承載力會(huì)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)的增加，但是并不是城市規(guī)模越大，城市綜合承載力越高。因此，河北省在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)要注意城市規(guī)模的發(fā)展，要科學(xué)規(guī)劃城市的規(guī)模，促進(jìn)城市合理布局，使城市的經(jīng)濟(jì)效益與資源、環(huán)境效益相得益彰。

（四）提高人口素質(zhì)，提升社會(huì)化服務(wù)水平

河北省社會(huì)承載力及承壓水平發(fā)展都較為穩(wěn)定，為整體提高河北省綜合承載力，仍需在關(guān)注資源、環(huán)境承載力的同時(shí)，繼續(xù)保持并發(fā)展社會(huì)承載力的穩(wěn)定上升趨勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注人口素質(zhì)的提高，提高9年義務(wù)教育的質(zhì)量；在政策、財(cái)政等方面對(duì)省內(nèi)高校的發(fā)展予以支持，全面培養(yǎng)科技型創(chuàng)新人才；在重視高等教育的同時(shí)不忽略職業(yè)教育的發(fā)展。增強(qiáng)交通承載力，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共交通工具，從教育、交通兩方面提高社會(huì)化服務(wù)水平。

（五）優(yōu)化綜合承載力結(jié)構(gòu)，提高整體協(xié)調(diào)性

綜合承載力由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四方面構(gòu)成，四個(gè)方面同等重要，某一方面發(fā)展過慢或過快，都會(huì)影響綜合承載力的總體提升。經(jīng)過分析，河北省資源承載力和承壓能力較弱，環(huán)境承載力發(fā)展不穩(wěn)定。河北省要提高綜合承載力，不僅要考慮如何分別促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)承載力的發(fā)展，還要考慮如何優(yōu)化承載力結(jié)構(gòu)以提升總體承載力。為提高河北省的綜合承載力水平，建議河北省應(yīng)關(guān)注資源和環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)水資源，減少工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)好人民賴以生存的環(huán)境。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：武玲玲endprint