文/劉璧君 顧盈穎
梭倫立法
文/劉璧君 顧盈穎
古代希臘是西方文明的發(fā)源地。早在公元前20世紀(jì),在愛(ài)琴海的克利特島上就出現(xiàn)了早期的奴隸制城邦(即克利特文化)。公元前15世紀(jì)以后,在希臘半島的邁錫尼、太林斯和派羅斯等地方,進(jìn)一步出現(xiàn)了被稱為邁錫尼文化的奴隸制城邦。之后經(jīng)過(guò)了荷馬時(shí)代(距今約3100年前到2900年前),希臘各地的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,促進(jìn)了原始氏族制度的崩潰和階級(jí)分化的過(guò)程。城邦國(guó)家和法終于在希臘境內(nèi)出現(xiàn)了。
但是到了公元前七世紀(jì),雅典城邦的發(fā)展走到了一個(gè)岔道口。在經(jīng)濟(jì)方面,雅典已經(jīng)落后于其他城邦國(guó)家,這與其所處希臘大陸中心的位置很不相稱。在政治體制方面,當(dāng)時(shí)的雅典社會(huì)實(shí)際上已經(jīng)被階級(jí)和宗族對(duì)抗搞得四分五裂,權(quán)力由幾個(gè)貴族世家掌握,平民被屏蔽在城邦管理之外。貴族擁有最好的土地,能夠在議會(huì)中管理城邦,解釋法律,積累了大量財(cái)富,過(guò)著驕奢貪婪的生活。而平民不僅一貧如洗,甚至還欠下許多債務(wù),被迫在經(jīng)濟(jì)上依附于貴族。因?yàn)闊o(wú)法償還債務(wù),許多平民全家都被賣做債務(wù)奴隸,有的則被流放,他們的土地則被抵押給富人。
貧富矛盾日益懸殊,平民們開(kāi)始要求改革,希望能夠了解法律的內(nèi)容。公元前621年,在平民反對(duì)氏族貴族操縱司法的斗爭(zhēng)中,德拉古(Draco)當(dāng)選為執(zhí)政官,公布了雅典城邦的第一套法律匯編。這是將現(xiàn)行的習(xí)慣法加以匯編的成果,是雅典的第一部成文法,稱之為“德拉古法”,體現(xiàn)了律法屬于所有公民這一理念,對(duì)貴族專橫的司法權(quán)在一定程度上進(jìn)行了限制。但這部法律依然重刑居多,貴族們以少許妥協(xié)換得民意的想法落空了。平民反抗貴族的斗爭(zhēng)持續(xù)著,進(jìn)一步的革命已經(jīng)不可避免。
梭倫(Solon,約公元前638年—前559年)就是在這一背景下?lián)瘟搜诺涞氖紫瘓?zhí)行官,開(kāi)始了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的法律改革。
梭倫,出身于貴族家庭,是一位詩(shī)人,也是一位政治家。梭倫年輕時(shí)外出從商,并周游希臘、克里特、小亞細(xì)亞、居魯士和埃及各處,極大地?cái)U(kuò)展了他的視野,豐富了他的閱歷、經(jīng)驗(yàn)和政治智慧,也使他拋棄了貴族的習(xí)氣,深入地了解到人民的疾苦。其對(duì)于城邦政治的關(guān)懷也表達(dá)在了他的詩(shī)歌中。傳說(shuō)他曾經(jīng)企圖在他的法律公布之前,將其寫成一篇英雄詩(shī)。
公元前594年,梭倫被推為雅典的執(zhí)政官,在公正思想的指導(dǎo)之下,他的改革主要有以下內(nèi)容。
在民主政治方面:
首先,打破了貴族的世襲特權(quán),擴(kuò)大了平民議政的權(quán)利。梭倫按照財(cái)產(chǎn)的多寡將公民劃分為四個(gè)等級(jí),規(guī)定:“只有第一階級(jí)才能充任高級(jí)官職,第二階級(jí)服騎兵役,第三階級(jí)服步兵役,第四階級(jí)服輕裝兵役。最后一個(gè)階級(jí)人最多。他們沒(méi)有擔(dān)任官職的資格,亦不納稅;但在他們參加的人民大會(huì)中,對(duì)于一切文武官職的選舉都有投票權(quán),也有權(quán)力向這些官員提出質(zhì)問(wèn)。他們還有權(quán)贊同或否決元老院提交他們否決的一切公務(wù)法案?!彼髠惔蚱屏税凑粘錾黹T第來(lái)確定政治權(quán)利的傳統(tǒng),讓人民可以因?yàn)楂@得或喪失某種必要的資格(多半是由于財(cái)產(chǎn)增減的原因)而在不同的階級(jí)中轉(zhuǎn)移,讓所有的階級(jí)都有參加公民大會(huì)的權(quán)利,參與決定一切立法、行政及司法上的重要事務(wù)。這種公民大會(huì)使得雅典成為一個(gè)偉大的民主國(guó)家,為工商業(yè)奴隸主掌握政權(quán)開(kāi)辟了道路。
其次,設(shè)立了400人議事會(huì),主要是為公民大會(huì)準(zhǔn)備議程,預(yù)審提交大會(huì)的重要決議。四百人議事會(huì)成員來(lái)自于四個(gè)部落,各部落名額相等,由若干部落酋長(zhǎng)所指定的大多數(shù)人名中以抓鬮的方式選出。該議事會(huì)每年選舉一次,負(fù)責(zé)先予通過(guò)一切將在公民大會(huì)中提出的議案。如果公民大會(huì)有什么議案未先經(jīng)過(guò)議事會(huì)通過(guò),那便會(huì)被視為不合法。它能制訂政府的政策,掌握著財(cái)政大權(quán),無(wú)疑是政府的核心。當(dāng)然,這個(gè)議事會(huì)同時(shí)也要接受公民大會(huì)的制約,以避免這種權(quán)力過(guò)多的膨脹。
梭倫鼓勵(lì)外邦人移居雅典,尤其是對(duì)于有技術(shù)的手工藝人,并且賦予他們公民的身份。在這樣的號(hào)召下,大量的僑民遷入希臘,使得雅典的公民階層人數(shù)大為增加。這一措施不僅增強(qiáng)了政治力量的基礎(chǔ),也進(jìn)一步保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相對(duì)的,對(duì)于雅典人民的外遷梭倫也不予禁止。這種政策加大了人口的流動(dòng),在一定的程度上緩和了各國(guó)間的摩擦,為改革中的雅典創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展空間。
在經(jīng)濟(jì)立法方面:
其中最重要的就是頒布了“解負(fù)令”(Seisacktheia)。針對(duì)債務(wù)對(duì)人民的重壓,梭倫立法宣布拔除債務(wù)人份地上的記債碑,作為債務(wù)抵押品的土地?zé)o償歸還原主,但是已經(jīng)歸屬債權(quán)人的土地不再返回,并禁止人身奴役和債務(wù)奴隸。由于債務(wù)而抵押為奴隸的人一律恢復(fù)自由,因?yàn)閭鶆?wù)被賣到國(guó)外做奴隸的人由國(guó)家出贖金贖回。如此一來(lái),人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到了保障,生產(chǎn)積極性也提高了。為了使“解負(fù)令”得到進(jìn)一步的貫徹,梭倫還廢除了與土地相關(guān)的工商業(yè)債務(wù),避免因?yàn)槠渌麄鶆?wù)原因又使土地所有人遭受沉重的負(fù)擔(dān)。這一系列措施為富裕階級(jí)對(duì)于將財(cái)產(chǎn)投入工商業(yè)解除了后顧之憂,為沒(méi)有土地的人們獲得了農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)雅典工商業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
同時(shí),梭倫還實(shí)行了其他一系列意在促進(jìn)手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的措施。他鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物和造船業(yè)的發(fā)展,改革幣制,統(tǒng)一度量衡,提倡每一個(gè)雅典人都去學(xué)習(xí)一門手藝。在進(jìn)出口方面,他禁止出口谷物,但是鼓勵(lì)葡萄酒和橄欖油的外銷。為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景,梭倫禁止奢侈風(fēng)氣,限制葬禮的浪費(fèi)和鋪張,限制宴會(huì)的賓客人數(shù)和所飲用的酒水種類,甚至還規(guī)定了婦女外出旅行時(shí)的費(fèi)用。雖然實(shí)際上難以執(zhí)行,但至少對(duì)大肆攀比、窮奢極欲的現(xiàn)象起到了一定的抑制作用,從一定程度上凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
在法律方面:
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狄摩西尼辯論中的梭倫立法
梭倫立法的原文在歷經(jīng)了時(shí)代的變遷之后得以保存下來(lái)的只有其中的極少量。但是自其訂立開(kāi)始,與雅典其他大量的單項(xiàng)法律法令一同被大量引用在流傳至今的演說(shuō)中。在兩個(gè)半世紀(jì)之后的狄摩西尼的辯論中就引述了其中的一段,讓后人可以從中體味梭倫時(shí)期的立法風(fēng)格:
如果找回遺失的物品,竊賊被判有罪,并償還雙倍的物品價(jià)值;如果沒(méi)有找回失物,除加重處罰外,應(yīng)償還十倍的物品價(jià)值;如果陪審團(tuán)判處枷刑,竊賊應(yīng)連續(xù)五天五夜上枷。如果法庭面臨如何刑事處罰時(shí),只要愿意,任何人都可提議附加刑。因虐待父母,遺棄或被警告不得進(jìn)入后,仍進(jìn)入其無(wú)權(quán)進(jìn)入的地方而被捕的,11人委員會(huì)應(yīng)將其送監(jiān),并應(yīng)交陪審團(tuán)審判;任何人都有權(quán)控告這種犯罪;如果判定被告人有罪,陪審團(tuán)應(yīng)決定給予何種處罰:體刑還是罰金;若判處罰金,在其交付罰金之前不得出獄。
梭倫廢除了德拉古的嚴(yán)刑峻法,只保留了有關(guān)于殺人罪方面的規(guī)定,且僅對(duì)于殺人、路劫、搶劫、縱火、綁票、賄賂以及其他幾種嚴(yán)重犯罪才適用死刑,對(duì)其他犯罪則是處以罰金或拘禁,或者兩種刑罰并用。同時(shí)他還立法禁止對(duì)他人包括奴隸在內(nèi)的暴力傷害,從而使得奴隸也能夠得到相對(duì)的人身安全,這對(duì)保護(hù)雅典的勞動(dòng)力很有好處。
首創(chuàng)陪審法庭(Heliaea of the Thesmothetae)。陪審法庭的原意為“作為法庭的公民大會(huì)”(Assembly as A Court),這與現(xiàn)代意義上的“法院”還是不同的。實(shí)際上,這是在集市日由行政官員在市場(chǎng)上審理案件,并且有空暇的若干公民也能參加。這一做法的制度化是司法民主化的重要措施,后來(lái)就成為了雅典民主制度的一個(gè)重要組成部分。這一改革使得原本神秘的審判變得公開(kāi)化,既阻止了貴族操縱司法并且也使得公民能夠了解法律,當(dāng)然也促進(jìn)了案件的公正審理。
梭倫的立法還涉及了其他諸多方面。如在訴訟程序方面,規(guī)定了各種訴訟的時(shí)效,最為普通的為五年;還規(guī)定了對(duì)于被傳的證人可以強(qiáng)令出庭作證,并且利害關(guān)系人不得充任證人;對(duì)于作偽證規(guī)定了極為嚴(yán)格的處罰等等。他的立法也涉及家庭和繼承方面,但充斥著買賣婚、夫妻關(guān)系不平等以及限制女性的繼承權(quán)的思想,只是體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)雅典的社會(huì)狀況,并沒(méi)有多少先進(jìn)的發(fā)展。
在梭倫立法之后,希臘的城邦政制開(kāi)始了一條“主權(quán)在民”的道路,貴族專制的時(shí)代再也不可能回來(lái)。梭倫立法為建成一個(gè)繁榮強(qiáng)大的雅典準(zhǔn)備了條件。在他身后,留下了雅典最為有特色的制度。他的立法也由其完善、簡(jiǎn)潔和富于彈性而著稱于世。法典的原文保存于雅典的議事會(huì)堂,并在市場(chǎng)上立柱公布,從此之后,雅典進(jìn)入了“法律”統(tǒng)治的時(shí)代,希臘語(yǔ)將之稱為“優(yōu)魯米亞”(Eunomia)時(shí)代。梭倫也因其卓越功績(jī)和高尚的人品被列為“希臘七賢”(希臘七賢即指梭倫、泰勒斯、奇?zhèn)?、畢阿斯、庇塔?kù)斯、佩里安德、克萊俄布盧。)之一,為后人所敬仰。
欄目主持人:程新友 jcfycxy@sina.com