臻熙

時(shí)下，廣場(chǎng)舞風(fēng)靡全國，公園、廣場(chǎng)、小區(qū)空地等公共場(chǎng)所，到處都能看到跳得歡快的人群。但對(duì)于周邊的居民來講，卻是苦不堪言。目前，全國多個(gè)城市已開始對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行治理，很多市民建議盡快啟動(dòng)相關(guān)的措施，以還市民們一個(gè)寧靜的生活空間。

溫州居民裝喇叭與廣場(chǎng)舞對(duì)轟

地處鬧市的松臺(tái)廣場(chǎng)是溫州廣場(chǎng)舞最熱鬧的地方，有大小20個(gè)團(tuán)體以此為據(jù)點(diǎn)，涉及上千人。只要不下雨，從7時(shí)到21時(shí)都會(huì)聚集大量愛好者。松臺(tái)廣場(chǎng)后的松臺(tái)山呈弧形，對(duì)音量有放大效果，廣場(chǎng)上多個(gè)音響同時(shí)播放又會(huì)起疊加作用。

“近兩年來跳舞的人越來越多，我們投訴過，也拉過橫幅抗議，但效果不明顯。2013年10月，我們業(yè)委會(huì)開會(huì)研究，打算‘以噪制噪，對(duì)廣場(chǎng)上音量過高的舞蹈隊(duì)定點(diǎn)播放更勁爆的音樂，讓他們無法忍受、知難而退?！毙聡獯髲B業(yè)委會(huì)成員項(xiàng)瑞平說。這個(gè)提議得到大部分業(yè)主支持，2014年1月，業(yè)委會(huì)購買了“遠(yuǎn)程有源定向強(qiáng)聲擴(kuò)聲系統(tǒng)”，“我們查了法律條文，知道制造噪音會(huì)被處罰，最高罰500元——我們有507戶，業(yè)主們提出‘每天捐1元與廣場(chǎng)舞死磕，保衛(wèi)家園，有不少業(yè)主主動(dòng)捐款?！睋?jù)介紹，“遠(yuǎn)程有源定向強(qiáng)聲擴(kuò)聲系統(tǒng)”可以定向發(fā)射強(qiáng)聲，把聲音集中到一個(gè)方向遠(yuǎn)距離傳播，在有效距離內(nèi)保持足夠的聲壓強(qiáng)度，主要應(yīng)用于強(qiáng)聲驅(qū)暴和地震、洪水等災(zāi)害發(fā)生時(shí)的指揮調(diào)度、信息傳播。

3月30日下午，雨過天晴，春光明媚，溫州鹿城區(qū)松臺(tái)廣場(chǎng)上又聚集起了數(shù)百人跳廣場(chǎng)舞、唱卡拉OK。突然，空中傳來一陣“嘀嘀嘀、嘀嘀嘀……”的警報(bào)聲，警報(bào)結(jié)束后，響起字正腔圓的男聲：“請(qǐng)遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，立即停止違法行為……”循聲望去，一街之隔的新國光大廈C幢四樓平臺(tái)上疊著6個(gè)大喇叭，正對(duì)著廣場(chǎng)，聲音正是從這里發(fā)出來，循環(huán)播放。

當(dāng)?shù)鼐靡延兄膹V場(chǎng)舞與周邊居民矛盾以這樣極端形式激化，甚至引起了浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。據(jù)新華社報(bào)道，4月1日，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上，對(duì)溫州市鹿城區(qū)相關(guān)部門的不作為提出了批評(píng)。鹿城區(qū)委區(qū)政府對(duì)此事件進(jìn)行深刻反思，迅速組織力量開展廣場(chǎng)噪音問題整治工作，表示要引以為戒、舉一反三。

不堪其擾，居民扔啤酒瓶抗議

周先生家住寧波兒童公園對(duì)面的紫鵑社區(qū)，本來靠近公園是一件好事，但是對(duì)他來講無疑是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

“每天晚上7點(diǎn)之后，兒童公園西門的廣場(chǎng)上，有好幾撥人在跳廣場(chǎng)舞，多種不同的音樂交織在一起，一直要鬧騰到10點(diǎn)左右才結(jié)束。每天早上6點(diǎn)多，還正在睡夢(mèng)之中，廣場(chǎng)舞又開始了，還有敲著腰鼓扭秧歌的，讓人怎么都無法入睡。我們不知投訴了多少次，但是都沒有結(jié)果?！敝芟壬f。還有就是，他家里還有上中學(xué)的兒子，每天在這種音樂聲中做作業(yè)實(shí)在是靜不下心來。

盧阿姨是寧波江東朱雀新村廣場(chǎng)舞的召集人，這幾天，她們有點(diǎn)提心吊膽。因?yàn)橛芯用駬P(yáng)言，如果再在他們樓下的廣場(chǎng)跳，就要給她們好看。而在前年夏天，她們正在跳舞時(shí)，從樓上扔下來一個(gè)啤酒瓶，當(dāng)時(shí)就在跳舞的人群中炸開了，幸好沒有傷到人，現(xiàn)在想起來還有些后怕。

從寧波市智慧城管中心了解到，有關(guān)廣場(chǎng)舞擾民的投訴一直居高不下，最多的時(shí)候，每天要接到數(shù)十個(gè)電話。居民投訴的地點(diǎn)除了公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所外，小區(qū)的空地也是投訴的高發(fā)區(qū)。

居民區(qū)里的槍聲

2013年8月，北京昌平區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起槍擊案，小區(qū)居民施某因無法忍受小區(qū)廣場(chǎng)上響亮的伴舞音樂，拿出私藏的獵槍對(duì)天鳴槍，隨后又放狗追咬跳舞的婦女。8月初，施某在北京昌平區(qū)法院受審。該小區(qū)一位居民近日表示，施某的行為的確過激，但小區(qū)居民被廣場(chǎng)舞的噪音騷擾也是事實(shí)。“早上6點(diǎn)多音樂就響了，沒法再睡覺。晚上8點(diǎn)，想安靜地看會(huì)兒電視也被打擾，那種噪音尤其讓老人和孩子感到不適?！贝送?，在高樓林立、人口密集的城市，小區(qū)空地是十分稀缺和寶貴的公共休閑場(chǎng)地，大媽們占領(lǐng)小區(qū)空地之后，其他居民連個(gè)安安靜靜散步的地方都沒有了。

簡單易學(xué)又健康 廣場(chǎng)舞無處不在

劉雪梅一直對(duì)自己的身材不太滿意，豐滿的她向往別人苗條的身板?！笆萆泶钆湟路褪呛每础笔撬煸谧爝叺脑?。平時(shí)由于工作忙，也沒有太多時(shí)間進(jìn)行鍛煉，最近的一個(gè)晚上，在一位同事的邀請(qǐng)下，來到了社區(qū)附近的廣場(chǎng)上，看到很多大媽級(jí)人物在扭動(dòng)著腰身跳著廣場(chǎng)舞。經(jīng)不住同事的再三邀請(qǐng)，她也加入到了廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍中。

“剛開始覺得自己沒有舞蹈基礎(chǔ)，怕跳得不好看，還有點(diǎn)別扭，現(xiàn)在心態(tài)放開，只為開心快樂，廣場(chǎng)舞也比較簡單、易學(xué)，跟著別人的姿態(tài)模仿就行了，也沒有人在乎你跳得好看不好看。”劉雪梅爽朗地笑著說。現(xiàn)在她越來越離不開跳廣場(chǎng)舞了，只要下班有時(shí)間，就會(huì)加入到廣場(chǎng)舞隊(duì)伍中。

對(duì)于廣場(chǎng)舞，她的體會(huì)是：投入思想和情感，嘗試著用身體去表達(dá)、去訴說，慢慢地進(jìn)入狀態(tài)，越跳越好，漸入佳境，就能感受到舞蹈帶來的快樂，最終體味到“在飛舞的人流中，自己就像一條揮灑自如的魚兒”的感覺。經(jīng)過一段時(shí)間的堅(jiān)持，劉雪梅“舞”掉了幾斤贅肉，精神狀態(tài)也比以往好，每天開開心心，精力充沛，廣場(chǎng)舞徹底地融入到她的生活中。

劉雪梅的感受或許是廣場(chǎng)舞深入人心的原因之一。晚上跳廣場(chǎng)舞的除了中老年婦女外，很多年輕女性以及少數(shù)男性同胞也加入其中。

可以說有廣場(chǎng)舞的地方，就有樂在其中的表演者，更有外圍觀看的“觀眾”，由此，一個(gè)小小的廣場(chǎng)上，會(huì)集中部分流動(dòng)小商販，假日期間，更多了不少學(xué)生的身影。

廣場(chǎng)舞具有很強(qiáng)的彈性和適應(yīng)性。當(dāng)一個(gè)大廣場(chǎng)跳舞人員眾多時(shí)，就會(huì)向周邊空閑的場(chǎng)地蔓延。在深圳市西鄉(xiāng)大道與寶安大道交匯的地方，是開盤不久的中糧鴻云樓盤，目前樓盤內(nèi)已經(jīng)有少部分業(yè)主入住，在其正門口的花園廣場(chǎng)上，不知什么時(shí)候已經(jīng)成為廣場(chǎng)舞的集聚地。

這個(gè)場(chǎng)地還不能叫做廣場(chǎng)，因?yàn)樗皇切麻_樓盤商鋪前的一片空地。由于緊鄰公路旁的綠化帶，此場(chǎng)地就顯得格外寬闊，處在十字路口，便于集聚眾多周邊居民。由于是開放式的，每到晚上7點(diǎn)多鐘，就有一位阿姨自帶音響翩翩起舞，剛開始只有幾位阿姨在附和著，不多一會(huì)兒，過路的行人越聚越多，紛紛加入到這場(chǎng)臨時(shí)的廣場(chǎng)舞蹈當(dāng)中，來去自由，成為這支廣場(chǎng)舞不成文的endprint

約定。

“免費(fèi)的，不用交錢，想跳跟著跳就行了?！睆埌⒁烫脷獯跤醯亟榻B。在晚上八九點(diǎn)鐘，這個(gè)臨時(shí)廣場(chǎng)最具人氣，除了跳舞的四五十人之外，周邊休閑聊天的也有幾十人，各種臨時(shí)小攤販也不約而同地到來，就地做起生意來，熱鬧非凡?？梢哉f這種人氣的集聚，是由張阿姨的這支舞蹈團(tuán)隊(duì)帶起的。當(dāng)晚上10點(diǎn)多鐘跳舞人員都陸續(xù)回家休息時(shí)，這個(gè)熱鬧的場(chǎng)面才開始逐漸平靜下來。

如果以中糧鴻云樓盤為中心，劃一個(gè)步行10分鐘的圓形區(qū)域，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)區(qū)域內(nèi)存在著四五個(gè)廣場(chǎng)舞的地方，比如在金港城的蘇寧電器門口有一支，濱海灣中心區(qū)的人人樂廣場(chǎng)有幾支，圣淘沙附近的天虹商場(chǎng)前也存在，107國道一側(cè)的西鄉(xiāng)街道大眾廣場(chǎng)也同樣存在。

這還只是西鄉(xiāng)街道的小部分片區(qū)，放眼整個(gè)寶安區(qū)，這個(gè)外來人口集聚的地方，可以說只要有廣場(chǎng)存在的地方，幾乎都有跳廣場(chǎng)舞的。有人詢問政府相關(guān)部門，是否對(duì)廣場(chǎng)舞這類群眾性文化團(tuán)體進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，得到的答復(fù)是“多是自發(fā)形成的，大小規(guī)模也不一，場(chǎng)所也不固定，難以統(tǒng)計(jì)”。

遍地開花，無處不在，是廣場(chǎng)舞的基本事實(shí)。

廣場(chǎng)舞大媽們的委屈

潑糞、槍擊、放狗咬……是誰惹怒了做出此類極端行為的市民？不是犯罪分子，而是跳廣場(chǎng)舞的中國大媽們。近半年來，有關(guān)廣場(chǎng)舞擾民的新聞高頻率地出現(xiàn)在全國各地的報(bào)刊之上。在不堪噪音騷擾的市民眼里，這些搶占了小區(qū)空地和街邊廣場(chǎng)的大媽，已經(jīng)嚴(yán)重影響了他人的正常生活，但大媽們也非常委屈，“我們并不想騷擾他人，我們只是追求健康和身心愉悅的生活，這難道也有錯(cuò)？”

上述這句話是57歲的楊秀芬在聽說記者要了解廣場(chǎng)舞擾民問題后脫口而出的，她的同伴也在一旁附和。兩年前，剛剛退休的楊秀芬曾因無法適應(yīng)突然安靜下來的生活而精神抑郁。一天晚上，她散步偶然經(jīng)過北京東四環(huán)邊的紅領(lǐng)巾公園時(shí)，被一群跳舞的同齡婦女所吸引，“我以前挺不理解的，她們當(dāng)著這么多人跳舞多難為情??！”楊秀芬回憶，“也許是自己當(dāng)時(shí)抑郁的心理特別需要一個(gè)慰藉的渠道，當(dāng)我看到她們坦然大方的舞姿，聽到領(lǐng)舞的老師高亢響亮的口號(hào)和音響播放的動(dòng)感民族音樂時(shí)，我突然有了想加入進(jìn)去的沖動(dòng)?！庇谑?，楊秀芬扭扭捏捏地藏在隊(duì)尾跟著眾人扭起了身子，“既難為情，又想學(xué)，當(dāng)時(shí)那種矛盾心情現(xiàn)在想起來都好笑?！弊寳钚惴液芸炜朔睦碚系K的是，幾位大姐看到她后熱情地招呼她站得更近一些?！熬瓦@樣，原本陌生的人很快不再陌生。當(dāng)你沉浸在音樂和舞蹈中時(shí)，根本就不覺得有什么難為情了?！?/p>

此后，每天早晚，楊秀芬都會(huì)與跳廣場(chǎng)舞的20多個(gè)老伙伴一起行動(dòng)，“這成了我每天最重要的活動(dòng)?！睏钚惴冶硎荆懊看翁蠹s一到兩個(gè)小時(shí)，堅(jiān)持了近兩年時(shí)間，血糖和血脂都下來了。更重要的是，人的精神面貌大大改變了，我現(xiàn)在一點(diǎn)點(diǎn)抑郁都沒有了，我們這些老姐妹在一起總結(jié)出的一句話是，‘活著好，好好活，每個(gè)人都挺精神煥發(fā)的?！?/p>

楊秀芬與伙伴們居住在以紅領(lǐng)巾公園為中心的方圓5千米范圍內(nèi)，“在北京這么大的城市，5千米不算遠(yuǎn)，但就算不遠(yuǎn)也沒有在自己的小區(qū)里跳得方便?！睏钚惴业募译x紅領(lǐng)巾公園大約2千米，“每次步行30分鐘左右，到冬天時(shí)寒風(fēng)凜冽，走這段路確實(shí)很受罪。”

楊秀芬曾想過在自己的小區(qū)找?guī)讉€(gè)同伴跳舞，但小區(qū)里稍微大一點(diǎn)的空地已經(jīng)全部變成停車場(chǎng)，如果占用小一點(diǎn)的空地跳舞，只能容納不到10個(gè)人，而且，還妨礙小區(qū)居民通行。楊秀芬聽說有幾個(gè)同伴在小區(qū)跳舞，沒幾天就遭到其他居民的投訴和斥責(zé)，最終還是放

棄了。

但也有堅(jiān)持在小區(qū)跳廣場(chǎng)舞的大媽，媒體報(bào)道的針對(duì)跳舞大媽的極端事件也大多發(fā)生在居民小區(qū)里。

廣場(chǎng)舞擾民，應(yīng)以民事侵權(quán)追責(zé)

廣場(chǎng)舞只要侵害周邊居民休息權(quán)，他們即可起訴尋求法律幫助。而司法部門也該依法溯責(zé)，而不能以“息事寧人”的態(tài)度待之。日前，溫州高音炮“還擊”廣場(chǎng)舞事件引發(fā)廣泛關(guān)注。高音炮“還擊”廣場(chǎng)舞，本質(zhì)上仍是叢林法則式對(duì)抗。在這類群際沖突爆發(fā)之際，當(dāng)?shù)卣块T及時(shí)采取技術(shù)性手段化解權(quán)益沖突，是必要的。實(shí)質(zhì)上，廣場(chǎng)舞動(dòng)輒引發(fā)潑糞、放藏獒、鳴槍等極端對(duì)抗的情況下，不少地方都采取了對(duì)癥治理方案。但也要看到，很多事后性行政治理帶有一定的應(yīng)急意味，與構(gòu)建成熟的社會(huì)管理體系有距離。要規(guī)避廣場(chǎng)舞擾民，說到底，還須置于法律視角下去求解。

其實(shí)，我國《侵權(quán)責(zé)任法》第二條已規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！彼粏柷謾?quán)人實(shí)施行為是否違反法律禁止性規(guī)定，只要侵害了他人民事權(quán)益，就應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。在侵害主體上，擾民廣場(chǎng)舞者存在構(gòu)成共同侵權(quán)的可能性。即使有廣場(chǎng)舞者是路過利用“打醬油”閑暇跳上一支，也并非有效的免責(zé)事由。因此，無論擾民廣場(chǎng)舞的場(chǎng)所是公園，還是私家庭院，只要周邊居民休息權(quán)受侵害，即可起訴尋求法律

幫助。

廣場(chǎng)舞擾民，本質(zhì)上，也是在制造噪音污染。依據(jù)我國《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，以居住為主的區(qū)域，白天不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝，而社會(huì)生活噪音的管轄、查處主體是公安機(jī)關(guān)。若廣場(chǎng)舞分貝超出這標(biāo)準(zhǔn)，依照《治安管理處罰法》第五十八條，有關(guān)部門完全可予以警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。而受害居民也可依照《環(huán)境噪聲污染防治條例》中第六十一條規(guī)定，要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

所以說，應(yīng)對(duì)廣場(chǎng)舞擾民，無論是民眾還是有關(guān)部門，都應(yīng)更多地采取法律手段，當(dāng)然，這也需要權(quán)利救濟(jì)法律程序更趨簡便，包括生效裁判的執(zhí)行，以將廣場(chǎng)舞管束納入到法治框架下，也讓法律真正成為裁斷糾紛的基準(zhǔn)。endprint