黃桂月

摘要：固定資產(chǎn)是消防部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保證。隨著社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)消防部隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，但其管理過程中還存在一些問題。本文將對(duì)我國(guó)目前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì) 固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

隨著消防部隊(duì)建設(shè)的逐步加強(qiáng)，為社會(huì)做出了越來(lái)越多的貢獻(xiàn)，社會(huì)和政府越來(lái)越重視消防部隊(duì)的建設(shè)并加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的投入，由于固定資產(chǎn)的增加，消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理，隨之成為社會(huì)關(guān)注的重要問題。消防部隊(duì)固定資產(chǎn)，可以理解為消防部隊(duì)中消防裝備、器材、營(yíng)房等方面的物質(zhì)資產(chǎn)。消防固定資產(chǎn)的管理直接影響消防部隊(duì)完成防火救援任務(wù)的執(zhí)行，同時(shí)也關(guān)系著消防部隊(duì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

一、消防部隊(duì)固定資產(chǎn)存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

由于消防部隊(duì)固定資產(chǎn)主要源于國(guó)家財(cái)政，其無(wú)償性導(dǎo)致了消防部隊(duì)中領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的觀念，使得固定資產(chǎn)得不到合理的利用而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。長(zhǎng)時(shí)間的缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)缺乏管理，隨意性處置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失情況嚴(yán)重。同時(shí)，管理者沒有落實(shí)監(jiān)督和檢查工作，使得工作人員對(duì)固定資產(chǎn)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理。

（二）固定資產(chǎn)管理制度或形同虛設(shè)

在目前的消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理工作中，管理制度或形同虛設(shè)，得不到真正的執(zhí)行落實(shí)。部隊(duì)相應(yīng)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、監(jiān)管流程并未按制度執(zhí)行，如購(gòu)置時(shí)雖有預(yù)算，但并未嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)施購(gòu)置；人員變更時(shí)，未能按要求進(jìn)行資產(chǎn)移交等；定期盤查制度也并未落實(shí)到位?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)于固定資產(chǎn)預(yù)算、增減、處置、調(diào)撥、報(bào)廢、對(duì)賬和盤查工作沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，這在一定程度上制約了消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理。

（三）固定資產(chǎn)使用率低，固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范

由于對(duì)固定資產(chǎn)的“重購(gòu)置，輕管理”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一旦資產(chǎn)多了就使得固定資產(chǎn)得不到合理的規(guī)范利用。同時(shí)部分器材裝備因使用頻率較低，維修保養(yǎng)不專業(yè)、不及時(shí)的原因，造成器材裝備使用壽命短；針對(duì)裝備器材的精密性，部隊(duì)人員缺乏對(duì)其性能、操作流程的了解，容易造成對(duì)裝備器材的損壞。進(jìn)而使得部分固定資產(chǎn)的使用率降低，一定程度上造成了對(duì)固定資產(chǎn)的不規(guī)范處置。

（四）資產(chǎn)管理的計(jì)價(jià)核算不規(guī)范

消防部隊(duì)在購(gòu)置固定資產(chǎn)及接受其他單位或上級(jí)主管調(diào)撥的固定資產(chǎn)時(shí)，沒有按規(guī)定進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)的核算和登記入賬，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。其次，在對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置問題上，部分單位對(duì)毀損、盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處置，但對(duì)于盤贏的資產(chǎn)則聽之任之。單位對(duì)資產(chǎn)的折舊概念不明確，并未將單位的資產(chǎn)報(bào)廢總量作為資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)，進(jìn)而隨意性的進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢處置，沒有嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序執(zhí)行，很大程度上造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符問題，也造成了固定資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

消防部隊(duì)固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。消防部隊(duì)固定資產(chǎn)是消防部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)所必須的物質(zhì)力量。因此，各級(jí)政府要強(qiáng)化消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，尤其要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)。要大力宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性，消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員不能依舊存在于“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的觀念中，不能隨意的購(gòu)置或處置固定資產(chǎn)，并要防止固定資產(chǎn)的流失。

（二）落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行

固定資產(chǎn)管理制度是保障固定資產(chǎn)管理的有效依據(jù)，然而需要在規(guī)范的操作中加以落實(shí)。各級(jí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定做好資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理，落實(shí)資產(chǎn)管理的每一環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范性。同時(shí)還要明確資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，尤其要明確資產(chǎn)的使用、核算人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)前期預(yù)算，優(yōu)化資源配置

從消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理反映出的固定資產(chǎn)使用率低的問題中，提醒消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)行合理的前期資產(chǎn)預(yù)算，以加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算，要充分考慮資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的情況，對(duì)于單位購(gòu)置資產(chǎn)須在年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算中單獨(dú)編制預(yù)算，以確保資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的科學(xué)、準(zhǔn)確和明細(xì)。在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中則要嚴(yán)格按年初單位預(yù)算來(lái)實(shí)施購(gòu)置，不能出現(xiàn)“超預(yù)算、無(wú)預(yù)算”購(gòu)置以及重復(fù)購(gòu)置等問題。

（四）強(qiáng)化賬實(shí)核對(duì)工作

消防部隊(duì)的固定資產(chǎn)管理，必須理清各環(huán)節(jié)的賬目核實(shí)問題。財(cái)務(wù)部門要對(duì)固定資產(chǎn)的賬目進(jìn)行精細(xì)的記錄并核實(shí)，在接受上級(jí)或外單位轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)時(shí)，要如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，為了強(qiáng)化賬實(shí)核對(duì)工作，部隊(duì)還應(yīng)落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作，要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保資產(chǎn)管理的賬實(shí)無(wú)誤。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，是以人為基礎(chǔ)的管理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德素質(zhì)直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。消防部隊(duì)要提高單位領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理意識(shí)，還要定期的進(jìn)行工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，這樣才能提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，進(jìn)而確保管理工作的規(guī)范。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，消防部隊(duì)要重視固定資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)的使用率，保證資產(chǎn)賬目的準(zhǔn)確無(wú)誤，真正將管理工作落實(shí)到位。只有這樣，才能促進(jìn)消防部隊(duì)的發(fā)展，才能保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

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