李洪峽

摘要：中國水利事業(yè)近年來取得不斷的發(fā)展和進(jìn)步，有關(guān)水利企業(yè)經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究也成為研究的熱點，尤其是在中國加入WTO后的十多年發(fā)展歷程中，對水利企業(yè)而言，水利企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得更加的重要。基于此，本文就水利企業(yè)經(jīng)營中的標(biāo)準(zhǔn)化管理及應(yīng)用進(jìn)行了具體的研究和論述。

關(guān)鍵詞：水利企業(yè) 經(jīng)營管理 標(biāo)準(zhǔn)化 應(yīng)用

水利企業(yè)經(jīng)營的是水利資本，即投入用于特定水利事業(yè)的資本，以及人力資本所表現(xiàn)的資源份額。以水利事業(yè)發(fā)展為主體，其經(jīng)營目標(biāo)取決于水利事業(yè)內(nèi)在潛質(zhì)所規(guī)定的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是隨著社會化和工業(yè)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。獲得最佳效益和最佳秩序是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)等各方面活動中大量重復(fù)性事物為研究對象，以生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實施各級標(biāo)準(zhǔn)并對實施進(jìn)行監(jiān)督等為主要工作內(nèi)容的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等一系列科學(xué)管理活動的總稱。實施水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化，符合當(dāng)前水利部門在水利戰(zhàn)略和治水思路上的重大轉(zhuǎn)變要求，也是科學(xué)發(fā)展觀對水利的客觀要求?；诖耍疚膶λ髽I(yè)經(jīng)營中的標(biāo)準(zhǔn)化管理及其應(yīng)用進(jìn)行了探析。

一、水利企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性分析

企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效利用的重要措施，它把企業(yè)管理的涉及到的各個方面以及相關(guān)部門、單位崗位有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理上，以求得到最大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從這個角度看，水利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理就顯得相當(dāng)?shù)闹匾推惹小?/p>

（一）水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理有利于社會效益的提高

水利工程是國家和人民的巨大財富，是發(fā)展和保障社會主義，建設(shè)和繁榮社會主義經(jīng)濟(jì)的不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。水利企業(yè)經(jīng)營管理水平因標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理而得到提高，為國家和人民提供的水利服務(wù)更優(yōu)更好， 對當(dāng)?shù)啬酥琳麄€國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要的促進(jìn)作用，極大的提高了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理與水利企業(yè)經(jīng)營未來的發(fā)展方向相一致

標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、規(guī)范化是未來水利企業(yè)的主要發(fā)展方向， 國家相關(guān)部門也會嚴(yán)格的監(jiān)管，如果企業(yè)自身的管理水平不能有效提升，未來的發(fā)展需要將很難適應(yīng)， 相應(yīng)的社會責(zé)任也很難承擔(dān)。

（三）水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理能有效促進(jìn)企業(yè)管理水平

標(biāo)準(zhǔn)化管理實施后，水利企業(yè)管理人員在參加培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的熱情會很高，員工認(rèn)識到如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 水利企業(yè)的管理工作就會受到影響，并直接影響到個人的經(jīng)濟(jì)利益。因此，水利企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上其管理效率會得到很大提高。

二、水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體應(yīng)用策略分析

（一）科學(xué)制定水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體系

與國內(nèi)其他行業(yè)相比，在計劃安排、指導(dǎo)思想到標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實施等各環(huán)節(jié)，水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的差距明顯。此外，制定標(biāo)準(zhǔn)的周期也較長，更新速度較慢，標(biāo)準(zhǔn)的信息化水平也不高，水利事業(yè)的快速發(fā)展與對水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定的滯后矛盾突出，進(jìn)而造成實施標(biāo)準(zhǔn)以及對實施的監(jiān)督達(dá)不到效果。所以，水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體制的完善和相關(guān)調(diào)整已非常迫切，前提是要基于國家出臺的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效借鑒國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)的水平和質(zhì)量，為促進(jìn)我國當(dāng)前水利發(fā)展和改革提供合理有效的經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)支撐。

（二）創(chuàng)新水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

企業(yè)沒有與市場需求相適應(yīng)的新的標(biāo)準(zhǔn)化管理觀念，創(chuàng)新行為就無從談起，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的依據(jù)和前提是觀念創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營與管理都需要機(jī)制，而機(jī)制又要基于相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。水利經(jīng)營整個管理體系中，由于各構(gòu)成要素之間相互作用、相互聯(lián)系的制約關(guān)系及其相關(guān)功能是由水利經(jīng)營內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行反映，其也對微觀管理與經(jīng)營的方向進(jìn)行了規(guī)定。所以在水利企業(yè)管理經(jīng)營中要機(jī)制也要標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)水利企業(yè)管理經(jīng)營的基本實踐，創(chuàng)新水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制沿著以下對策導(dǎo)向進(jìn)行：一方面水利特色要在水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)中突出，以水利文化統(tǒng)籌水利企業(yè)經(jīng)營活動的整個過程，將資源資產(chǎn)融合起來。另一方面水利經(jīng)營的內(nèi)在要求要在水利經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)得到反映。將水利經(jīng)營制度創(chuàng)新環(huán)節(jié)與行為融入到市場經(jīng)濟(jì)體系中，通過對水利經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，使水利發(fā)展政策和戰(zhàn)略的有效銜接得到實現(xiàn)。

（三）企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)要與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

推進(jìn)水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)的改革必須要與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，建立良好科學(xué)的與市場相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，營造良好的企業(yè)市場經(jīng)營管理環(huán)境。一個企業(yè)倘若沒有制定與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制來調(diào)動和激發(fā)職工的創(chuàng)造性和積極性，提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，經(jīng)濟(jì)效益也無法產(chǎn)生。市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定作用，水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的改革必須要加快，要制定合理有效的水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)，水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體系只有適應(yīng)市場機(jī)制，才能獲得更好的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理水平的效率才會不斷提高。

三、結(jié)束語

隨著中國改革的不斷深入推進(jìn)，尤其是在黨十八大后中國改革進(jìn)入深水區(qū)，水利企業(yè)也面臨深入的改革，而中國水利企業(yè)資產(chǎn)總量的日益擴(kuò)大以及經(jīng)營規(guī)模的不斷拓展，要求水利經(jīng)營管理的方法、思路、手段和形式都應(yīng)有科學(xué)的經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。更多的水利企業(yè)也因此認(rèn)識到水利企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，然而中國水利企業(yè)必須要根據(jù)中國的具體國情進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和改革，不能盲目而上。

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