謝建軍

摘要：隨著時代的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國的第二第三產(chǎn)業(yè)在當前的社會背景下得到了迅猛的發(fā)展，在我國的國民經(jīng)濟中所占的比重越來越高。全面開展經(jīng)濟普查能夠及時全面的掌握我國當前第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，建立健全完整的單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，更好的掌握我國國民經(jīng)濟發(fā)展運行情況，從而政府可以針對當前經(jīng)濟發(fā)展局勢指定相關的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。但是在經(jīng)濟普查的過程當中難免會遇到各種困難和阻力會對普查帶來一系列的不便。本文將對經(jīng)濟普查過程中的難點進行分析，并就其難點給出相應的建議和對策，希望能夠有助于經(jīng)濟普查夠工作的順利進行。

關鍵詞：經(jīng)濟普查 難點 對策

經(jīng)濟普查是一次重要的國情和國力的調(diào)查，不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查等，還曾家了普查項目，包括方面廣泛，操作難度較大。經(jīng)過了三次經(jīng)濟普查的經(jīng)驗總結(jié)，我國的經(jīng)濟普查不論是在組織實施，指標設計還是普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制上都較以前有了極大的改善和飛越，普查的結(jié)果不僅服務了國家宏觀調(diào)控政策，更重要的是使我國企業(yè)和民生帶來了改善。我國的地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為復雜，這給普查工作帶來了一定的困難。但是，隨著時間的推移和經(jīng)驗的積累，我國的經(jīng)濟普查工作程序也在日益的完善。

一、我國在經(jīng)濟普查中存在的難點

（一）在普查中的經(jīng)費問題

由于在《全國經(jīng)濟普查條例》中規(guī)定，普查的經(jīng)費由中央和地方各級政府共同承擔，但是在實際的過程當中，常會出現(xiàn)普查經(jīng)費沒有到位甚至還會出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。加上我國稅制改革，農(nóng)業(yè)稅的取消使得在各地方政府和基層單位上普查的經(jīng)費難以落實。隨著普查水平和質(zhì)量的提高，當前我國的經(jīng)濟普查需要普查員的素質(zhì)較高，因此，需要經(jīng)費進行相應的技能培訓。沒有足夠的經(jīng)費作保障，經(jīng)濟普查就難以實行。

（二）對普查人員的選擇及培訓困難

在過去的第三次全國經(jīng)濟普查中使用了PAD手持電子終端設備采集數(shù)據(jù)，因此對普查員的專業(yè)素質(zhì)能力要求較高，計算機操作能力要求嫻熟，大部分需要年輕的工作人員來完成，加上普查的范圍廣，耗時久，普查環(huán)境惡劣，因此一般的普查人員在沒有優(yōu)厚的待遇的前提條件下，不愿意待很長時間，因此會給普查的過程帶來一定的困難，有時甚至還會影響普查進度。在農(nóng)村普查的工作人員基本上由村干部擔任，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓想要在短期內(nèi)掌握普查員應該具備的素質(zhì)和能力有較大難度。加上有些普查員的責任心較差，存在玩忽職守的現(xiàn)象，整理出來的數(shù)據(jù)并不可信，給經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來了一定程度上的影響。

（三）普查對象的不配合導致資料搜集困難

在經(jīng)濟普查的過程中，最重要的就是得到普查對象的配合和支持。但是在現(xiàn)實中，由于經(jīng)濟普查中許多環(huán)節(jié)涉及的各項經(jīng)濟指標有些直接涉及到企業(yè)的商業(yè)機密，事業(yè)單位，企業(yè)和個人都存在怕泄露家底的現(xiàn)象，個體戶對其生存和發(fā)展有所顧慮，不愿意對普查工作者所做工作進行配合，常常出現(xiàn)對經(jīng)營狀況少報或者不報的現(xiàn)象。另外，許多企業(yè)和個體經(jīng)營者的負責人常常外出，難以捕捉行跡，這種情況下雇工就難以如實的填表配合。

二、針對普查工作難點的解決方法

（一）選擇素質(zhì)高專業(yè)能力強的普查員

普查員是在經(jīng)濟普查過程中最主要的構(gòu)成部分，可以說普查員素質(zhì)能力的高低間接程度上影響了普查數(shù)據(jù)結(jié)果的質(zhì)量。因此，在經(jīng)濟普查的過程當中要挑選優(yōu)秀的高素質(zhì)普查員，并對其進行相關培訓。其中，專業(yè)知識能力強，富有責任心的普查員對普查工作會起到很大的決定作用。因此，在挑選普查員的時候可以選擇具有專業(yè)統(tǒng)計知識的人員，或者從各個高校中選拔志愿者，從而確保了普查員隊伍的高質(zhì)量。在選擇了普查員之后，要定期對其進行專業(yè)知識培訓，確保上崗上任后能夠高質(zhì)量高效率的完成普查任務。

（二）加強經(jīng)費的籌集和落實

經(jīng)濟普查工作的開展和進行應該在政府的時刻監(jiān)督下完成，因此，政府必須保障普查資金的及時到位和落實。因為在普查過程中，資金是普查工作的最基本保障。確保中央經(jīng)費按時足額的落實到位，嚴禁私自占用挪用國家財務，這就要求政府相關工作人員要對此進行嚴格的監(jiān)督檢查，財政和統(tǒng)計部門要時時進行溝通交流，加強對普查經(jīng)費的管理，合理安排經(jīng)費，確保普查工作在資金方面不出差錯。

（三）加強宣傳力度，減少普查對象的顧慮

在實行經(jīng)濟普查工作前期，要做好充足的宣傳，使得經(jīng)濟普查工作家喻戶曉，同時，要與宣傳部門進行配合，做好宣傳動員工作，使普查對象更加充分的了解普查的意義并做到認真的進行配合，提前為經(jīng)濟普查工作營造良好的輿論環(huán)境。在宣傳的形式上可以使用電視媒體、新聞報刊等多種形式進行傳播，同時要貼近百姓生活和實際，擺事實，講道理。如果普查的對象還存在疑慮，可以使政府相關部門參與進來，表明立場，解釋經(jīng)濟普查的對百姓生活和國家發(fā)展的意義，以此來徹底打消普查對象的顧慮，更好的配合普查工作的開展。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變革，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化的趨勢，因此給我國的全國經(jīng)濟普查工作帶來了很大的難度。想要得到更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)結(jié)果，不僅需要普查工作者的努力，還需要被普查對象的支持與配合，在適當?shù)臅r候，政府相關部門的干預也會給普查工作的進行起到一定的推動作用。只有保證了這三方面的相互支持配合，才能為經(jīng)濟普查工作鋪好道路并順利地完成。

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