李長(zhǎng)久

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經(jīng)濟(jì)下行期貧富差距卻更大

李長(zhǎng)久

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?皮凱蒂2014年6月出版的新著《21世紀(jì)資本論》，深刻分析了財(cái)富分配不公導(dǎo)致貧富差距拉大及其影響。他認(rèn)為，2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)的真正原因是由于美國(guó)財(cái)富分配制度的不公。20世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓高收入人群財(cái)富的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，美歐等國(guó)家將世界經(jīng)濟(jì)的不平衡歸咎于國(guó)際貿(mào)易不平衡是在為國(guó)內(nèi)矛盾找替罪羊，美國(guó)財(cái)富分配不公才是導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)脆弱的最主要原因。

貧富差距拉大威脅全球經(jīng)濟(jì)

財(cái)富分配不公由來(lái)已久，過(guò)去發(fā)生的多次經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)都是由此造成的。皮凱蒂指出，自20世紀(jì)80年代主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放慢以來(lái)，貧富差距越來(lái)越大?！皬母２妓关?cái)富排行榜中，我們能夠看到，1987年以來(lái)，全球最富有者的財(cái)富增加去掉通貨膨脹因素仍達(dá)到每年增加6%～ 7%，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中等收入人群財(cái)富的增加比率只有2%。也就是說(shuō)，富人財(cái)富增加速度是中等收入階層財(cái)富增加速度的3倍多。從長(zhǎng)期看，這意味著財(cái)富分配差距還在不斷擴(kuò)大?！?/p>

從1950年到1979年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為4%；1980年到2007年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率降至2.7%；2007年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至1.9%。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）主辦的《金融與發(fā)展》雜志統(tǒng)計(jì)，美國(guó)1%最富群體占有全國(guó)財(cái)富之比：20世紀(jì)70年代為10%，2007年發(fā)生次貸危機(jī)前為23.5%，2009年達(dá)到近40%。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站2014年1月25日提供的數(shù)據(jù)顯示，自2009年年中開(kāi)始的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束后，收入增加的95%都進(jìn)了占全國(guó)人口1%的最富者的腰包，這些增加由華爾街創(chuàng)紀(jì)錄的收益帶動(dòng)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2013年3月17日刊登美國(guó)喬治?梅森大學(xué)公共關(guān)系和國(guó)際事務(wù)教授史蒂文?珀?duì)査固诡}為《資本主義合乎道德嗎？》的文章介紹，50年前，美國(guó)一般公司總裁的收入不到一線工人工資的50倍，如今這個(gè)比例已接近350比1。2014年1月16日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2014全球風(fēng)險(xiǎn)》評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，“收入差距”是最有可能對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生系統(tǒng)性沖擊的全球性風(fēng)險(xiǎn)，特別是貧富差距拉大在未來(lái)最有可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。

原因何在

經(jīng)濟(jì)下行期，少數(shù)富豪的財(cái)富為何急劇增加？貧富差距為何越來(lái)越大？原因如下：

全球失業(yè)人數(shù)不斷增加。經(jīng)濟(jì)增速放慢期間，多數(shù)企業(yè)都采取減員措施，導(dǎo)致全球失業(yè)人數(shù)不斷增加。

2014年1月20日，國(guó)際勞工組織在日內(nèi)瓦發(fā)布的《2014年度全球就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》指出，2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)以來(lái)，全球失業(yè)人數(shù)不斷增加。2013年全球失業(yè)人數(shù)增加500萬(wàn)，全球失業(yè)率由2007年的5.5%升至6%，全球失業(yè)人數(shù)達(dá)2.02億。國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì)，未來(lái)4年內(nèi)，全球失業(yè)人數(shù)或?qū)⒊^(guò)2.15億。青年仍是受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和經(jīng)濟(jì)失衡影響最大的群體，2013年有2450萬(wàn)15歲至24歲的青年失業(yè)，該年齡段人群失業(yè)率高達(dá)13.1%，是年齡更大人群失業(yè)率的3倍。自2009年世界經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，16歲至26歲的年輕人失業(yè)率達(dá)18%，其中西班牙和希臘在50%以上，英國(guó)為20%，美國(guó)為16%，德國(guó)為9%。

位于華盛頓的經(jīng)濟(jì)政策研究中心的聯(lián)席主管迪安?貝志表示，他對(duì)樂(lè)施會(huì)報(bào)告以及其他顯示全球貧富差距拉大的證據(jù)并不感到震驚。他認(rèn)為：“只要失業(yè)率居高不下，這種趨勢(shì)就難以扭轉(zhuǎn)?！?/p>

技術(shù)進(jìn)步使貧富差距拉大。機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、3D技術(shù)和機(jī)器人使用，一方面減少了無(wú)技術(shù)勞動(dòng)者的需求，出現(xiàn)所謂“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”；另一方面技術(shù)水平不同的勞動(dòng)者收入差距日益擴(kuò)大，從而導(dǎo)致貧富差距拉大。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2011年5月4日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，從20世紀(jì)80年代中期到2010年前夕，經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)的平均基尼系數(shù)從0.28上升到0.31。收入差距擴(kuò)大的主要原因在于，近20年來(lái)，在所有經(jīng)合組織國(guó)家中，收入較高者的工資上漲速度快于收入較低者。在這段時(shí)期內(nèi)，10%最富人群的收入年均增加2%，而10%最貧困群體的收入年均增加1.4%。收入差距擴(kuò)大的另一原因是，自由貿(mào)易和全球金融市場(chǎng)的發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力需求朝著有利于高技能勞動(dòng)者的方向傾斜。

稅收政策的重要影響。歐洲一些國(guó)家實(shí)行累進(jìn)稅制，在這些國(guó)家實(shí)際收入和貧富差距較小。20世紀(jì)80年代里根政府實(shí)行的“劫貧濟(jì)富”政策，成為美國(guó)收入和貧富差距急劇拉大的重要原因之一。

2011年10月3日，示威者在美國(guó)芝加哥參加抗議活動(dòng)。示威者聲稱(chēng)代表美國(guó)99%的民眾抗議華爾街金融機(jī)構(gòu)的貪婪腐敗。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼2008年10月出版的《美國(guó)怎么了：一個(gè)自由主義者的良知》一書(shū)中介紹，20世紀(jì)70年代，美國(guó)大公司主管的平均收入是普通職工的40倍，而現(xiàn)在變成367倍。他指出，這不僅是社會(huì)平等問(wèn)題，而且是美國(guó)曾經(jīng)的一個(gè)基本信念和道義——老板收入大大超過(guò)普通員工工資將不利于社會(huì)——崩塌了。克魯格曼認(rèn)為，導(dǎo)致美國(guó)財(cái)富絕大部分進(jìn)入少數(shù)富豪腰包的原因，是20世紀(jì)70年代以來(lái)的保守主義運(yùn)動(dòng)一直試圖逆轉(zhuǎn)自20世紀(jì)30年代初羅斯福新政開(kāi)始時(shí)確立的制度和規(guī)范，這種逆轉(zhuǎn)最終在里根政府時(shí)期得逞。

30多年來(lái)，美國(guó)稅收政策一直主要有利于富人。美國(guó)最大富豪之一“股神”巴菲特2011年8月14日在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《別再溺愛(ài)超級(jí)富豪》的文章介紹：2010年他共繳稅近700萬(wàn)美元，只是他應(yīng)納稅收入的17.4%，而他辦公室里的其他20名員工的納稅比例從33%到41%不等，平均高達(dá)36%。造成這種結(jié)果主要原因是富人收入的大部分來(lái)自投資，而一般人收入主要是工資。根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行法律，個(gè)人所得稅分為“收入稅”和“薪資稅”。對(duì)于“錢(qián)生錢(qián)”的投資類(lèi)收入，最高稅率不超過(guò)15%，但一般中產(chǎn)階級(jí)的納稅比例通常在15%到25%之間，隨著工資的增加，這一比例可能達(dá)到35%甚至更高。巴菲特建議，立即提高年收入100萬(wàn)美元以上的富豪的收入稅繳納比例。他在文章結(jié)尾寫(xiě)道：“我的朋友們和我自己都被這個(gè)喜歡億萬(wàn)富翁的國(guó)會(huì)寵愛(ài)得夠久了，如今我們的政府該認(rèn)真考慮與我們共度時(shí)艱?！?/p>

（作者為新華社世界問(wèn)題研究中心研究員）