盛世良

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烏克蘭：在被“撕裂”的邊緣

盛世良

烏克蘭亂局最根本的原因，是獨(dú)立后未能找到適合國情的發(fā)展道路。推翻了亞努科維奇政府的反對(duì)派，在嘗到了暴力改變政權(quán)的“甜頭”后，隨時(shí)可能挑起新的騷亂。

2月18日，在烏克蘭首都基輔，反對(duì)派示威者與警方在市中心發(fā)生沖突。這是17日烏克蘭大赦法生效后示威者與警方重新發(fā)生沖突。

烏克蘭的騷亂已經(jīng)持續(xù)3個(gè)月。2月22日，烏克蘭政局發(fā)生了急劇變化，反對(duì)黨主導(dǎo)議會(huì)并通過釋放前總理季莫申科、解除亞努科維奇總統(tǒng)職務(wù)等一系列決議。季莫申科獲釋后，表示將參加總統(tǒng)大選。

造成目前烏克蘭亂局的內(nèi)因主要有4個(gè)。第一，烏克蘭處于地域與政治的雙重分裂中。西烏克蘭為相對(duì)貧窮的農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)能力和科技力量集中在東烏克蘭和中烏克蘭。1991年8月24日烏克蘭獨(dú)立后，每遇選舉或表決，西烏克蘭的立場與烏克蘭其余地區(qū)都截然相反。第二，當(dāng)局首鼠兩端。如果聽任事態(tài)發(fā)展，烏克蘭會(huì)陷入混亂，亞努科維奇甚至?xí)灸昕埔粯颖慌行?。同意歐盟要求，簽訂聯(lián)系國協(xié)定，現(xiàn)在為時(shí)已晚。此外，當(dāng)局在2013 年11月底不該激化矛盾的時(shí)候?qū)推绞就邉?dòng)用了暴力，等到抗議者強(qiáng)占國家機(jī)關(guān)，暴力對(duì)抗政府，國家領(lǐng)導(dǎo)又瞻前顧后，猶豫不決。第三，軍隊(duì)“不介入”。文職國防部長列別捷夫宣布，無論局勢如何發(fā)展，軍隊(duì)都“保持中立”。如果下令動(dòng)用軍隊(duì)驅(qū)趕示威者，軍人有可能倒戈，當(dāng)局會(huì)遭到西方制裁。第四，也是最根本的一個(gè)原因，烏克蘭獨(dú)立后未能找到適合國情的發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)狀況不佳，2012年人均GDP為3870美元，僅為俄羅斯的1/4。2013年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，國債相當(dāng)于黃金外匯儲(chǔ)備的1.5倍，在70個(gè)5年內(nèi)可能失去國債清償能力的國家中，烏克蘭進(jìn)入前7名。2013年9月，職工平均月薪僅合400美元，平均退休金僅合170美元。

外因主要是西方同俄羅斯的地緣政治爭奪。蘇聯(lián)解體后，東西方爭斗未息。俄羅斯建獨(dú)聯(lián)體，搞集體安全組織，倡歐亞聯(lián)盟，力求整合后蘇聯(lián)空間。西方對(duì)“帝國崩潰”仍不滿足。北約東擴(kuò)，拉入前蘇聯(lián)波羅的海三國，還想打獨(dú)聯(lián)體西部三國和南高加索三國的主意。2008年，俄羅斯通過“迫使格魯吉亞接受和平”，壓住了北約東擴(kuò)的殺氣。北約受挫，歐盟出馬，啟動(dòng)“東方伙伴計(jì)劃”。4500萬人口的烏克蘭，是其首要拉攏對(duì)象。烏克蘭首都是俄羅斯前身基輔羅斯的發(fā)祥地。烏克蘭是前蘇聯(lián)地區(qū)實(shí)力僅次于俄羅斯的第二大經(jīng)濟(jì)體。俄羅斯想借助海關(guān)同盟—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟凝聚后蘇聯(lián)地區(qū)，崛起為世界一極，離不開烏克蘭。有俄羅斯評(píng)論家調(diào)侃道，“海關(guān)同盟”牌三明治，面包片（俄羅斯）、生菜葉（哈薩克斯坦）和蛋黃醬（白俄羅斯）齊備，就缺烏克蘭這片火腿了。

烏克蘭局勢瞬息萬變，短期內(nèi)難以塵埃落定。總統(tǒng)在歐盟國家和俄羅斯調(diào)停下剛與反對(duì)派簽署“調(diào)解危機(jī)協(xié)議”，就被趕下臺(tái)。在東西部對(duì)抗、“親俄派”和“親西方派”對(duì)立的現(xiàn)狀下，提前于5月25日舉行的總統(tǒng)大選將充滿波折，甚至連能否如期投票都難說。數(shù)千支槍和數(shù)十萬發(fā)彈藥流失，為亂局增添了新風(fēng)險(xiǎn)。推翻了亞努科維奇政府的反對(duì)派，在嘗到了暴力改變政權(quán)的“甜頭”后，隨時(shí)可能挑起新的騷亂。東烏克蘭地區(qū)議員22日通過決議，呼吁抵制基輔“新政權(quán)”，號(hào)召各地自治，烏克蘭有分裂為東西兩部的危險(xiǎn)。烏克蘭輿情調(diào)查中心2013年12月的民調(diào)結(jié)果顯示，在烏克蘭與歐盟一體化問題上，49.1%的人贊同，29.6%的人反對(duì)，21.3%的人意向不明；同時(shí)，反對(duì)者東部居多，贊同者西部為眾，中部介于兩者之間。2004—2005年“顏色革命”后，時(shí)任俄羅斯國家杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)主席的獨(dú)聯(lián)體研究所所長扎圖林等政治家就提出過，烏克蘭只有分為東西兩部，才能和平穩(wěn)定。目前，烏克蘭經(jīng)濟(jì)每況愈下，俄羅斯去年底為制止烏克蘭“西傾”而答應(yīng)的150億美元貸款，剛給過30億美元的首批貸款，烏克蘭又告急，去年欠俄羅斯的30億美元天然氣款還不起。無論如何，烏克蘭再也承受不起繼續(xù)折騰了。

（作者為新華社原駐莫斯科首席記者、世界問題研究中心研究員）