蔡爽

作為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三支箭，財(cái)稅體制改革再艱難，現(xiàn)在也已到了不得不發(fā)的時(shí)刻

雖然已經(jīng)排了一個(gè)多小時(shí)的隊(duì)，但卡車司機(jī)伊藤仍然在超市門口的隊(duì)伍中等待著，時(shí)刻準(zhǔn)備沖入擁擠的人群中大肆采購。2014年4月1日，日本政府決定將消費(fèi)稅從以前的5%提高到8%——這是日本政府十七年來首次增加消費(fèi)稅。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)增稅計(jì)劃每年將為日本政府增加8萬億日元的額外收入，而每個(gè)日本國民平均則需要多支出5萬日元（約合人民幣3，000元）。

對于白領(lǐng)階層來說，3%可能不算什么，但對于像伊藤這樣的社會中下層民眾，5萬日元卻顯得異常珍貴。根據(jù)民調(diào)公司MACROMILL對1，000名民眾進(jìn)行的抽樣調(diào)查，高達(dá)68%的民眾將在消費(fèi)稅提高以后勒緊腰帶過日子。這也是為何許多消費(fèi)者會拿出將近一個(gè)月的收入來囤積各種雜貨的原因。但香皂等日用品尚能用些時(shí)候，食品卻只能維持幾天到數(shù)周的食用，艱難的日子早晚會到來……

懸崖上的日本

如果說日本經(jīng)濟(jì)正在繼續(xù)墜入經(jīng)濟(jì)下滑的危機(jī)，可能不會有人懷疑。2013年，日本遭遇了有史以來最嚴(yán)重的財(cái)政赤字。2014年第一季度，日本財(cái)政赤字達(dá)到了1.45萬億日元，超過彭博社（Bloomberg）經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測的1萬億日元近50%。

禍不單行，沒有財(cái)政收入，虛弱的政府更加難以保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。在安倍親自坐鎮(zhèn)下，成功申辦2020年東京奧運(yùn)會后，日本經(jīng)濟(jì)一段時(shí)間內(nèi)有了體育場館基建這塊“護(hù)身符”，但作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎，投資、消費(fèi)、出口不可偏廢，另外兩個(gè)引擎轉(zhuǎn)速過慢還是讓日本經(jīng)濟(jì)困難重重，尤其是出口。在國內(nèi)市場增長乏力的情況下，出口顯得尤為重要，但在日本的貿(mào)易收支中，向中國出口的部分在2013年銳減了8.7%，從中國進(jìn)口卻僅減少0.9%。

多年來，日本早就習(xí)慣了其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)給自己帶來的甜頭，直到2011年，日本發(fā)生福島核事故后，由于國內(nèi)反核聲勢強(qiáng)大，日本決定停止核項(xiàng)目。這等于剝奪了該國一大能源來源，日本能源進(jìn)口也隨之猛增18%，進(jìn)出口比重開始發(fā)生偏移。

此外，在本應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作的日本銀行的配合下，安倍制定了空前的量化寬松政策，以人為制造出通脹。安倍內(nèi)閣成立的第一年，日本通脹達(dá)到1.3%，終于開始扭轉(zhuǎn)多年的通貨緊縮，但這同樣沒有為出口帶來好消息。日本鈴木商會會長Suzuki Jirokichi表示，“我們出口的電視、電子產(chǎn)品、汽車等自從2010年以來就沒有增加過，唯一保持增長的是機(jī)床等普通機(jī)械?！钡瑫r(shí)認(rèn)為，作為區(qū)域內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，亞洲新興國家仍然需要日本的產(chǎn)業(yè)機(jī)械，出口崩潰的可能性不大。

根據(jù)日本政府發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2014年3月，日本外貿(mào)逆差已增加到13.7萬億日元，大幅增長了近三分之二，這也是日本連續(xù)第三年出現(xiàn)貿(mào)易赤字，為上世紀(jì)70年代有相關(guān)數(shù)據(jù)以來最糟。此外，根據(jù)Redit Suisse研究顯示，日本2014年的出口量實(shí)際上比2013最后一季度還略有下降，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后的下降幅度為0.2%，進(jìn)口卻增長了4.5%。瑞士信貸首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家Reiromichi Shirakawa對此指出：“進(jìn)口量的增長似乎高于我們的預(yù)期?！?/p>

“考慮到外國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)會繼續(xù)復(fù)蘇，日本的出口將逐步得到改善?！睘樘嵴袷袌鲂判模毡菊紫l(fā)言人、內(nèi)閣官房長官菅義偉仍然在為出口搖旗吶喊，可是數(shù)據(jù)不會騙人，投資與出口并不能在短時(shí)間內(nèi)救日本于水火。

安倍迎大考

那就只能從消費(fèi)上下功夫了。以此次消費(fèi)稅上調(diào)為分界點(diǎn)，日本政府的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)入一個(gè)新階段，盡管安倍晉三再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)重建和穩(wěn)定財(cái)政并不矛盾，但要驗(yàn)證這個(gè)判斷現(xiàn)在還為時(shí)過早。對于日本經(jīng)濟(jì)來講，消費(fèi)稅的動(dòng)向總是和社會保障、財(cái)政重建、甚至民眾的生活水平息息相關(guān)，對安倍來說，一切考驗(yàn)也才剛剛開始。

多年來，經(jīng)濟(jì)低迷迫使日本采取了各種改革，其中也包括消費(fèi)。和一些發(fā)達(dá)國家類似，阻礙日本消費(fèi)、投資的一個(gè)嚴(yán)重因素也在于市場不斷縮小。時(shí)至今日，日本已出現(xiàn)了連續(xù)十余年的物價(jià)降價(jià)現(xiàn)象，“明天的物價(jià)會比今天更便宜”生長在所有人的潛意識里。但對于日本，這不僅意味著今天的投資很難在將來收回，也意味著用企業(yè)投資、個(gè)人消費(fèi)來支撐的日本經(jīng)濟(jì)更加難以為繼，于是增加消費(fèi)稅漸漸成為一種選項(xiàng)。一方面可以擴(kuò)大財(cái)政收入，一方面又可以強(qiáng)化政府的調(diào)控能力，何樂而不為？可是大多數(shù)首相卻只能想想，在選舉政治當(dāng)?shù)赖娜毡荆瑳]有誰敢輕易踏出這一步。

歷史上，消費(fèi)稅從來都是政客們的毒藥：1989年，日本首次開征消費(fèi)稅，時(shí)任首相竹下登便因此下臺。1997年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷日本，首相橋本龍?zhí)蛇x擇增加消費(fèi)稅予以應(yīng)對，雖然后來日本經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但橋本也沒逃過被免的命運(yùn)。再加上最近的野田佳彥，可以說，此次增稅安倍賭上了自己的政治生命，也可以說，日本若想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的社會保障、重建財(cái)政，確保財(cái)源已經(jīng)刻不容緩。

此次消費(fèi)稅改革，在安倍的前任野田佳彥執(zhí)政時(shí)就已經(jīng)通過法律程序，但付出的代價(jià)是野田首相向當(dāng)時(shí)在野的民主、公民兩黨妥協(xié)，并提前舉行大選。此后，二度當(dāng)選首相的安倍在上臺之初因擔(dān)心經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夭折，也不敢貿(mào)然吃掉這塊已經(jīng)擺在桌面的蛋糕。在談到自己思考增稅的過程時(shí)，安倍曾表示，“最讓人擔(dān)心的是，增稅將使消費(fèi)低迷，日本經(jīng)濟(jì)重新陷入通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)停止增長的深淵?！?/p>

和其他首相不同，安倍的幸運(yùn)在于，自去年上臺，他就已開始提早為此做準(zhǔn)備，即推行他的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。在基本沒有“三駕馬車”支撐的情況下，2014年第一季度日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率同比達(dá)到3.8%，大幅超過日本政府設(shè)定的2%的長期增長目標(biāo)。可能連安倍自己也清楚，這種沒有支撐和配套改革的增長只是紙面上的，但它至少為消費(fèi)稅改革提供了可能，因?yàn)闆]有哪個(gè)選民會再選一個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑還大幅加稅的首相。

為防止因稅率上升而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)低迷，在增稅的同時(shí)，安倍政府也宣布了一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。包括減少征收企業(yè)法人稅，提前廢除復(fù)興特別法人稅，并向2，400萬低收入者直接發(fā)放1萬日元現(xiàn)金等。此外，鑒于汽車和住宅等高額商品的消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)整體影響巨大，日本將在貸款、所得稅以及購置稅上對購買者作出相應(yīng)的減免，預(yù)計(jì)實(shí)施這些政策政府將投入超過5萬億日元。