李國(guó)成

［摘要］從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的視角來(lái)看，當(dāng)前高職教育人才培養(yǎng)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、服務(wù)功能、課程建設(shè)等方面存在一些問(wèn)題。高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中要加強(qiáng)職業(yè)理想教育，樹(shù)立為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)的觀念；合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，與城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配；課程開(kāi)發(fā)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求；加強(qiáng)校企合作，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展零過(guò)度。

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化高職教育人才培養(yǎng)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）06-0052-02

高等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高職教育）作為高等教育的一種類(lèi)型，具有濃厚的經(jīng)濟(jì)性和鮮明的區(qū)域性特點(diǎn)，人才培養(yǎng)以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)了我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)型、應(yīng)用型人才。但同時(shí)我們也看到，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下，由于高職教育人才培養(yǎng)方面存在的種種問(wèn)題，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中沒(méi)有發(fā)揮更好的作用。因此，研究分析如何改革高職教育人才培養(yǎng)方式，以更好地適應(yīng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，有現(xiàn)實(shí)意義。

一、城鄉(xiāng)一體化背景下高職教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大

根據(jù)教育部《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布的消息，目前全國(guó)有高職（專(zhuān)科）院校1297所，比上年增加17所。當(dāng)年招生人數(shù)達(dá)314萬(wàn)人，在校生人數(shù)達(dá)964萬(wàn)人。就浙江省而言，截至2012年底，共有普通高等學(xué)校105所（含獨(dú)立學(xué)院及籌建院校）,其中高職院校數(shù)量達(dá)46 所。當(dāng)年高職院校招生人數(shù)為12.76 萬(wàn)人，已接近本科招生人數(shù)，在校生人數(shù)為36.31萬(wàn)人。

（二）高職教育的地位不斷提高

近年來(lái)國(guó)家頒布實(shí)施了一系列關(guān)于職業(yè)教育的政策，高職教育在我國(guó)教育體系中的地位不斷提高。高教〔2006〕16號(hào)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第一次對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)行了清晰的定位，把其作為高等教育一個(gè)類(lèi)別納入到高等教育發(fā)展中來(lái)。并指出要“加大經(jīng)費(fèi)投入，制定政策措施，引導(dǎo)高等職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)”。 2010 年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制作了相關(guān)的規(guī)定，并明確了未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的改革方向。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

（三）高職教育人才培養(yǎng)模式不斷探索

在過(guò)去一段時(shí)間里，高職院校過(guò)分地注重了外在的要求招生數(shù)量增加、學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張，而忽視了內(nèi)在的要求、內(nèi)涵的發(fā)展，不同程度地偏離了人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律。如今，大部分高職院校都已把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。人才培養(yǎng)是高職院校最主要的功能，內(nèi)涵建設(shè)就是要強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、全面提升學(xué)生的職業(yè)能力，使學(xué)生真正適應(yīng)相應(yīng)職業(yè)崗位對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面要求，使學(xué)校的教育更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

高職教育作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)不可或缺的一環(huán)，但是在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍存在著很大的差距，不能很好滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求。對(duì)此，很有必要在分析高職教育人才培養(yǎng)過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上探究高職教育人才培養(yǎng)方式的對(duì)策，使其在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，并以此為契機(jī)，促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)一體化背景下高職教育人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求偏離

高職院校人才培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的結(jié)構(gòu)性需求，主要原因是由于高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理而造成人才培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求產(chǎn)生偏離。專(zhuān)業(yè)的設(shè)置要以服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，但是部分高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的培養(yǎng)需求，而是迎合學(xué)生的擇業(yè)觀念，追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)設(shè)所謂“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，致使學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè)的局面。專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，浙江在“十二五”期間將大力裝備制造、汽車(chē)工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等11 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但與這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)在46所高職院校中目前只有少數(shù)高職院校開(kāi)設(shè)。

（二）人才培養(yǎng)方案服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的功能單一

高職院校人才培養(yǎng)方案中重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)“校企合作”，這是值得肯定的。但一些高職院校在理解上發(fā)生了偏差，認(rèn)為“校企合作”是學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生，把“工學(xué)結(jié)合”理解為邊工邊學(xué)，認(rèn)為學(xué)校和教師的主要任務(wù)就是教給學(xué)生實(shí)踐技能。如果僅僅是這樣的理解，就和“學(xué)徒制”沒(méi)什么區(qū)別。從服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度講，高職院校不僅要培養(yǎng)大批能動(dòng)手的學(xué)生，更重要的是要培養(yǎng)大批有科研頭腦的學(xué)生，為將來(lái)向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送科技人才奠定基礎(chǔ)。

（三）課程建設(shè)忽視專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)

課程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本單元，又是學(xué)校教育教學(xué)的一個(gè)重要基點(diǎn)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量通過(guò)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。許多高職院校還沒(méi)有改變普通教育的人才培養(yǎng)模式，在教學(xué)中注重文化課的學(xué)習(xí)，而忽視了技能的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性和完整性，導(dǎo)致實(shí)踐課程低下，成為理論課的補(bǔ)充。以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心，以工作過(guò)程（項(xiàng)目）為導(dǎo)向，用任務(wù)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，實(shí)施理論與實(shí)踐一體化的課程改革還停留在表面。

三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中高職教育人才培養(yǎng)的對(duì)策

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是為了使城市和鄉(xiāng)村能以一個(gè)整體存在，使得其中人流、物流、信息流自由合理流動(dòng)，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互滲透、相互融合、高度依賴(lài)，城鄉(xiāng)差別逐步縮小，各種時(shí)空資源得到高效利用。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中，人力資源的開(kāi)發(fā)與合理利用起著關(guān)鍵性作用。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展也對(duì)高職教育人才的培養(yǎng)提出了相關(guān)的要求。

（一）職業(yè)理想教育，樹(shù)立為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)的觀念

我國(guó)高等教育的發(fā)展已經(jīng)從“精英教育”轉(zhuǎn)入“大眾化教育”階段，高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念卻沒(méi)能向“大眾就業(yè)”轉(zhuǎn)變。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，許多企業(yè)招聘不到合適的足夠的畢業(yè)生，出現(xiàn)了一邊是對(duì)人才的渴求，一邊是大量畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象。其主要原因是許多畢業(yè)生思想上不愿從事基礎(chǔ)的、艱苦的工作。高職院校并不以培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才和科研型人才為主導(dǎo), 而是培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型、復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才和高技能人才，在辦學(xué)理念上，牢固樹(shù)立全新的教育功能觀、人才觀。所以, 從新生入學(xué)開(kāi)始就要教育和引導(dǎo)他們對(duì)自己正確地、動(dòng)態(tài)地定位,并開(kāi)始著手引導(dǎo)他們做出各自的事業(yè)、職業(yè)規(guī)劃，樹(shù)立到基層去為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)的堅(jiān)定信念。

（二）合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，與城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配

高職院校的專(zhuān)業(yè)調(diào)整和設(shè)置要以滿足城鄉(xiāng)一體化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求為宗旨。當(dāng)前高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度并不高。一方面，高職院校在考慮保持地方傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要不斷更新傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容，使其更好服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，就是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在具備條件的高職院校積極申報(bào)新專(zhuān)業(yè)。在此過(guò)程中，政府要給予大力支持和政策扶持。就浙江而言，當(dāng)前要重點(diǎn)扶持開(kāi)設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥等未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)。

（三）課程開(kāi)發(fā)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求

課程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，符合高技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律，按照崗位發(fā)展要求來(lái)設(shè)計(jì)課程。在內(nèi)容安排上，要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對(duì)高技術(shù)人才需求為依據(jù)，突出工學(xué)結(jié)合、理論與實(shí)踐一體化，加強(qiáng)學(xué)生從事職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)。在課程規(guī)劃上，通過(guò)分析與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的“社會(huì)職業(yè)”，確定本職業(yè)的典型工作任務(wù)，對(duì)本專(zhuān)業(yè)課程門(mén)類(lèi)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在課程教學(xué)上，以工作過(guò)程（項(xiàng)目）為導(dǎo)向，用任務(wù)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)出學(xué)生為主體，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力的提高。

（四）加強(qiáng)校企合作，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展零過(guò)渡

校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職院校人才培養(yǎng)的基本模式，也是高職教育與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的直接對(duì)接點(diǎn)。高職院校要把校企合作、工學(xué)結(jié)合打造成培養(yǎng)高技能人才的教學(xué)管理平臺(tái)，要和企業(yè)建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等方面開(kāi)展深度合作。建立校企聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于人才培養(yǎng)等方面的意見(jiàn)和建議，不斷研究和改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，以滿足企業(yè)的用人需求。高職院校要和企業(yè)合作開(kāi)展“訂單式”的人才培養(yǎng)工作，在平時(shí)的教育教學(xué)過(guò)程中把企業(yè)的文化、技術(shù)要求等灌輸給“未來(lái)的員工”，做到畢業(yè)到就業(yè)的零過(guò)渡，畢業(yè)到服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展零過(guò)渡。

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［責(zé)任編輯：雷艷］