王宏祿 龐 鳴

（1.扶風縣地下水管理監(jiān)測站 陜西 扶風 722200；2.扶風縣灌溉管理站 陜西 扶風 722200）

1 概況

扶風縣位于陜西省關(guān)中平原西部，地處東徑107°45′～108°03′，北緯34°03′～34°37′，縣境東臨武功縣、楊凌區(qū)和乾縣，西與岐山相接，北與麟游、永壽縣毗鄰，南與眉縣相連。全縣東西寬27.5km，南北長45.6km，總面積745.8km?？h城東距西安110km，西距寶雞95km。全縣共設(shè)8個鎮(zhèn)、169個行政村，總?cè)丝?4萬人。西寶高鐵、隴海鐵路、西寶高速公路、法湯二級公路、關(guān)中環(huán)線等橫貫全境。

扶風縣地形北高南低，由北向南呈階梯狀依次為低山丘陵區(qū)、山前洪積扇區(qū)、黃土臺塬區(qū)和渭河階地區(qū)四個地貌單元。海拔高程438.4m～1579.8m。

扶風縣地處暖溫帶，屬大陸性半濕潤季風氣候,多年平均氣溫12.4℃，極端最高溫度42.7℃，極端最低溫度-21.7℃。歷年平均無霜期209天，年均降雨量690.7mm，多集中在7月、8月、9月三月水量，年平均為300.86mm，占全年的50.73%，12月至2月降雨最少，只占全年降雨量的3.22%。自然植被蒸發(fā)量892.1mm，多年平均徑流深29.1mm，年徑流量2272 萬 m3。

扶風縣北部地下水位下降觀測區(qū)位于低山丘陵區(qū)南端至山前洪積扇后緣，西至天度鎮(zhèn)魯馬村，東到天度鎮(zhèn)閻馬村，均為馮家山北四、五抽水灌區(qū)，涉及天度鎮(zhèn)25個行政村，人口3.87萬人，面積7.135萬畝。該區(qū)農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以蘋果為主。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，蘋果種植面積不斷增加，現(xiàn)種植面積為5.6萬畝，占全縣種植面積的31.3%。

2 區(qū)內(nèi)地下水位下降現(xiàn)狀

2.1 區(qū)內(nèi)的主要水利灌溉工程

（1）扶風縣馮家山灌區(qū)北四抽水站。該站分四級抽水，累計揚程114.396m，總裝機2525kW，設(shè)施面積58317畝，灌溉天度、法門兩鎮(zhèn)20個村，132個村民小組，人口3.1萬人；

（2）扶風縣馮家山灌區(qū)北五抽水站。該站分四級抽水，累計揚程108.185m，總裝機2463kW，設(shè)施面積51151畝，灌溉天度鎮(zhèn)及永壽縣店頭兩鎮(zhèn)20個村，64個村民小組，人口2.27萬人；

（3）區(qū)內(nèi)有各類機井5600眼，其中土井5380眼，區(qū)內(nèi)有監(jiān)測井5眼。

2.2 區(qū)內(nèi)監(jiān)測井的實際監(jiān)測數(shù)據(jù)

根據(jù)該區(qū)幾眼監(jiān)測井監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)地下水位下降幅度較大，以下寨村趙家溝組監(jiān)測井近15年地下水位變化過程為例：2012年地下水位埋深均值為44.15m，比1998年均值35.5m下降了8.65m。地下水位的下降造成了區(qū)內(nèi)機井抽水斷流、坍塌，甚至抽不上水，部分農(nóng)戶要吃水而土井無水，人畜飲水困難，蘋果等經(jīng)濟作物得不到及時灌溉，影響該區(qū)域甚至全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，應引起各級各部門的關(guān)注和重視。（監(jiān)測井實測年均記錄見表1）

3 地下水位下降的原因分析

造成該區(qū)地下水位下降的原因是多方面的，經(jīng)過我們分析，主要有以下幾點：

表1 扶風縣北部地下水位觀測井觀測記錄（年均）

3.1 馮家山灌區(qū)北四、五抽灌溉面積減少，地下水補給不足

該區(qū)位于馮家山水庫灌區(qū)北干渠以北，屬馮家山水庫抽水灌區(qū)，北四、五抽都從馮家山北干渠引水，累計揚程均在百米以上。兩站均為上世紀70年代修建，經(jīng)過三十多年的運行，機電設(shè)備老化、失修嚴重；灌區(qū)渠系年久失修、水毀破損，群眾灌溉成本大，加之糧價低，群眾灌溉的積極性不高，造成地下水補給不足，出現(xiàn)了地下水位下降。

據(jù)扶風縣灌溉管理站統(tǒng)計，2007年前，北四、五抽年抽水量共計約500萬m3以上，2007年以后，年抽水量銳減到150多萬m3，由于抽水灌區(qū)灌溉水量的減少，灌區(qū)地下水得不到及時的補給，引起了地下水位下降。

3.2 大量采用機井抽水灌溉，采補失調(diào)

由于抽水站灌溉面積減少，機井成為該區(qū)的主要灌溉水源。區(qū)內(nèi)雖然已有200多眼深機井，但由于井深、出水量小且數(shù)量少、費用大，遠遠不能滿足灌溉需要；而家家戶戶地頭的土井，投資少，成井快，方便實用，成為群眾澆灌蘋果的主要水源，因而發(fā)展很快。目前，抽水灌區(qū)基本上每戶每塊蘋果地頭都有一眼土井。土井淺、水量小，灌溉水泵多為一寸潛水泵，抽水灌溉水量小，下滲量少。長期井灌，容易造成開采過量，采大于補，從而引起地下水位下降。

從實測資料看，以趙家溝井為例，1998年至2012年15年間，水位共計下降了8.69m，2006年和2008年雖有兩次回升，但上升幅度不大，為0.24m和0.17m，這主要是由于2006年和2008年兩年降雨增大（多在春秋季），機井抽水灌溉減少所致。1998年至2005年地下水位下降基本平穩(wěn)，最大年均下降0.9m（1998年～1999年），最小年均下降0.27m（2004年～2005年），2009年以后年均下降0.4m左右。2007年下降幅度最大，與2006年相比，下降了4.17m，這主要是由于2007年后北四、五抽抽水量大幅度減少（當年降雨雖不小，但主要集中在7月、8月、9月三個月，形成徑流多，入滲少），而機井抽水量大幅增加所致。

3.3 降雨量減少，地下水位下降

由于連年干旱，降雨量減少，地下水補給不足，造成地下水位下降。據(jù)扶風氣象資料記載，1998年至2005年全年平均降雨量在420mm～590mm之間，2003年降雨量794.8mm，但主要集中在7月、8月、9月三個月，雖產(chǎn)生了徑流，但入滲很少。2006年至2012年全年平均降雨量均在600mm以上。降雨量與蒸發(fā)量相比，降雨量小于蒸發(fā)。由于降雨較少，又無地面灌溉補充，造成地下水位下降。

3.4 地面坡度較大，易產(chǎn)生徑流

該區(qū)位于山前洪積扇區(qū)，南北高差在百米以上，地面坡度大，溝壑密集，是水土流失的易發(fā)區(qū)。加之該區(qū)多年來大面積種植蘋果，土壤不能適時深翻，地面板結(jié)，如遇雨天，水分下滲受阻，形成徑流。

4 建議及對策

針對上述地下水下降的原因和區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施現(xiàn)狀，建議從以下幾方面做好工作：

4.1 加大灌區(qū)抽水站抽水灌溉，增加地下水補給量

該區(qū)域有北四、五抽兩個抽水站的機電設(shè)備設(shè)施和渠系基礎(chǔ)，建議相關(guān)部門積極爭資金跑項目，加大投資力度，更新改造抽水設(shè)備，完善渠系工程；管理單位要切實加強經(jīng)營管理，降低灌溉成本，努力擴大灌溉面積；政府財政應適當?shù)貙λ?、電費給予補貼，減小與自灌區(qū)的差距，調(diào)動灌區(qū)群眾灌溉的積極性；要加大宣傳力度，指導群眾合理利用水資源，變被動為主動，使群眾從井灌轉(zhuǎn)向抽水灌溉，增加地下水補給量。

4.2 大力開展以平整土地為主的水土保持工作

依據(jù)該區(qū)域的地理位置和特點，平整土地，加強溝壑治理，深翻土地，減輕地表徑流，提高水土保持能力，增加地下水補給量。

4.3 加強地下水監(jiān)測，及時提供地下水動態(tài)信息

地下水監(jiān)測是開發(fā)利用地下水資源，防治水旱災害，保護地下水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)工作。建議各級主管部門要高度重視地下水管理監(jiān)測工作，加強對監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導，增加經(jīng)費投入，使地下水監(jiān)測管理工作規(guī)范化、制度化；加強地下水動態(tài)分析研究和監(jiān)測預報工作，及時向同級人民政府及上級主管部門報告地下水動態(tài)信息，為合理開發(fā)利用地下水資源提供可靠的科學依據(jù)，防止造成采補失調(diào)。

5 結(jié)語

按照供需協(xié)調(diào)，綜合平衡，合理開源的原則，對現(xiàn)有水資源進行合理開發(fā)利用，對于保護地下水資源、防止地下水采補失調(diào)和公共飲水安全意義重大。必須加強地下水觀測力度，及時研究分析地下水動態(tài)變化趨勢，合理利用現(xiàn)有水利設(shè)施，保障地下水采補平衡，確保人民群眾飲水安全。陜西水利