程光德

南非共產(chǎn)黨（以下簡稱“南非共”）之所以能夠在南非取得了 “聯(lián)合執(zhí)政”地位，源于其矢志、獨立、民主、創(chuàng)新和勇智。一方面，長期密切合作的良好基礎(chǔ)及20年“聯(lián)合執(zhí)政”的巨大成績，促使南非共仍然需要與南非非洲人國民大會（簡稱“非國大”）“聯(lián)合執(zhí)政”；另一方面，南非共與非國大長遠(yuǎn)目標(biāo)不同，決定著南非共不可能永遠(yuǎn)“聯(lián)合執(zhí)政”。目前不需要脫離“聯(lián)合執(zhí)政”，南非共便可以施展“政綱”。暫時脫離“聯(lián)合執(zhí)政”也不現(xiàn)實，因為南非共不足以獨立。何時能脫離“聯(lián)合執(zhí)政”，取決于何時南非共自身力量或與南非工會大會聯(lián)合后超過非國大的影響和力量，并在南非大選中獲勝。

何以能夠“聯(lián)合執(zhí)政”

南非共成立于1921年7月，名稱為“南非的共產(chǎn)黨”，是非洲第一個馬克思主義工人政黨，現(xiàn)有黨員16萬多，也是非洲各國共產(chǎn)黨中現(xiàn)存力量最大和影響最廣的共產(chǎn)黨。南非共于1952年被迫解散。1953年初，南非共重新秘密建立黨的地下組織，制定了綱領(lǐng)，并改稱現(xiàn)名，即南非共產(chǎn)黨。

由于南非國內(nèi)外反種族主義力量的斗爭不斷加強(qiáng)，1990年2月，時任南非總統(tǒng)德克勒克宣布解除對南非共產(chǎn)黨的禁令，南非共產(chǎn)黨在經(jīng)歷了40年的非法狀態(tài)后終于實現(xiàn)了合法化。同年7月29日，南非共產(chǎn)黨在索韋托隆重召開集會，公開了由22人組成的國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是該黨被禁40年后首次在國內(nèi)公開合法活動。

1994年4月26—29日,南非各族人民進(jìn)行了歷史上首次平等、民主和多種族大選， 非國大以絕對優(yōu)勢贏得了勝利。根據(jù)臨時新憲法,非國大負(fù)責(zé)組閣,成立民族團(tuán)結(jié)政府，非國大主席曼德拉成為南非的首位黑人總統(tǒng)。南非共總書記喬·斯洛沃當(dāng)選為南非民族團(tuán)結(jié)政府的內(nèi)政部長。南非共成為以非國大為首的“三方執(zhí)政聯(lián)盟”（另一方為南非工會大會）的重要一方，在其九十多年的艱難歷程中首次成為“參與國家管理的黨”，并成為南非國內(nèi)僅次于非國大的政治力量，在社會生活中發(fā)揮著獨特的重要作用。從非法狀態(tài)到合法狀態(tài)，再從合法到參與國家管理，即“聯(lián)合執(zhí)政”，對于南非共來說，這是一個質(zhì)的變化。

南非共之所以能夠取得“聯(lián)合執(zhí)政”的地位，筆者認(rèn)為有以下五個方面原因：

一是南非共目標(biāo)堅定。南非共1921年成立時就通過了《推翻資本主義制度》的宣言，指明世界的發(fā)展方向已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，時代的潮流已經(jīng)不可阻擋，這個方向就是（前）蘇聯(lián)已經(jīng)建成世界上第一個勞動階級（工人、農(nóng)民）掌權(quán)的社會主義國家。自此之后，南非共就沒有放棄社會主義目標(biāo)。南非共成立后，便不斷遭到南非當(dāng)局的殘酷鎮(zhèn)壓。1946年8月維特沃特斯蘭德礦工大罷工之后，南非政府以“擾亂治安”的罪名，逮捕了南非共總書記科臺尼和中央委員會全體成員，并對他們進(jìn)行了長達(dá)兩年之久的審判。1950年5月，南非國民黨政府根據(jù)種族不平等原則和少數(shù)白人統(tǒng)治“有色人種”原則，頒布了《鎮(zhèn)壓共產(chǎn)主義條例》，宣布共產(chǎn)黨為“非法”組織。即使是在“非法”階段，南非共也以合法組織作掩護(hù)，從未停止過反種族主義、邁向社會主義的斗爭。20世紀(jì)90年代初蘇東劇變對社會主義運動打擊的規(guī)模是空前的，打擊的深度是前所未有的，它直接殃及歐亞十個國家的2600多萬平方公里土地上生活的四億以上的人民，同時其深遠(yuǎn)影響輻射到了全世界的每個角落。但南非共認(rèn)為，蘇東劇變既不意味著社會主義制度的失敗，也不意味著資本主義和帝國主義的制度更優(yōu)越。針對目前資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、世界環(huán)境危機(jī)，南非共直言，社會主義是解決危機(jī)的唯一出路，社會主義勢在必行。

二是南非共自主發(fā)展。首先是南非共敢于向共產(chǎn)國際“說不”，從不依賴于某一大黨。雖然南非共的建立及其早期的活動深受十月革命和共產(chǎn)國際的影響，并在成立之時就加入了共產(chǎn)國際，但南非共根據(jù)南非的實際情況和革命斗爭的現(xiàn)實需要，敢于對共產(chǎn)國際不切實際的指示和命令說“不”。1924—1929年，共產(chǎn)國際要求南非共采取非白人民族主義政策，放棄南非民族主義政策，許多黨員拒絕執(zhí)行莫斯科這一不符合南非國情的指示。其次是與非國大既聯(lián)合又斗爭。采取自主發(fā)展道路的南非共，并不是把自己孤立和封閉起來，而是積極借助與國內(nèi)外反種族主義的進(jìn)步力量合作，來增強(qiáng)自主發(fā)展的力量。在1994年民主轉(zhuǎn)型之前，處于非法地位的南非共與非國大和其他進(jìn)步力量合作，為南非共搭建了積極參與反種族主義斗爭的重要平臺。這期間，南非共采取了以合作為主、獨立為輔的斗爭策略。憑借這一斗爭策略，在政治上，南非共始終以解放廣大黑人，摧毀白人霸權(quán)，在人們生活的各領(lǐng)域加強(qiáng)民主為目標(biāo)，引領(lǐng)南非各族人民進(jìn)行革命斗爭；在思想上，高舉馬列主義偉大旗幟，凝聚南非民眾；在組織上，允許黨員以個人身份加入非國大，從而很好地保存了自身的力量，并不斷發(fā)展壯大；在軍事上，與非國大共同創(chuàng)建了武裝組織，并在其中發(fā)揮了極其重要的領(lǐng)導(dǎo)作用；在對外關(guān)系上，為南非民族民主革命爭取了很多急需的外援。通過上述多個方面的積極努力，南非共確保了南非民族解放運動的進(jìn)步性和方向性，從而推動了南非民族民主革命的勝利前進(jìn)。在1994民主轉(zhuǎn)型后，恢復(fù)了合法地位的南非共，成為了南非重要的參政黨。由于與非國大在實現(xiàn)社會主義這一長遠(yuǎn)目標(biāo)方面存在較大分歧，南非共采取了與非國大既聯(lián)合又斗爭的策略，包括在議會和非國大領(lǐng)導(dǎo)的政府中,南非共通過既斗爭又聯(lián)合的策略，來約束和影響非國大政府的施政行為。

三是南非共踐行民主集中制。一方面，南非共堅持民主集中制。南非共在1921年成立時通過的黨章第一條規(guī)定：南非共接受《加入共產(chǎn)國際二十一條》?！都尤牍伯a(chǎn)國際二十一條》的第12條即是“民主集中制”，其具體內(nèi)容為召開黨的代表大會時或黨進(jìn)行重大決策時，以民主集中制為原則，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級組織和黨員必須服從上級組織，黨的地方組織必須服從中央。此后，南非共在1984年12月第六次全國代表大會、1991年12月第八次全國代表大會、2002年第十一次全國代表大會修改通過的黨章中，雖然沒有明文規(guī)定“民主集中制”原則，但在關(guān)于“黨的基本組織原則”中不僅語義鮮明地規(guī)定了“民主集中制”的基本內(nèi)容，而且突出了發(fā)展黨內(nèi)民主的要求。如2002年南非共十一大黨章在第六條“黨的基本組織原則”中明確規(guī)定：為確保黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，黨員必須捍衛(wèi)黨的利益，執(zhí)行黨的決議。黨的下級組織和黨員必須執(zhí)行上級組織的所有決議，黨員有權(quán)在黨內(nèi)堅持自己的觀點，直到下一屆黨代會根據(jù)本黨章授予的權(quán)力決定或改變黨的政策。出席南非共產(chǎn)黨決策會議的代表在任何問題上均不受任何組織約束，可根據(jù)其個人意見和大會辯論的結(jié)果自由參加討論和表決。

四是南非共理論常新。南非共根據(jù)南非國內(nèi)外不同形勢，提出了反種族主義斗爭的不同理論。19世紀(jì)20年代初，南非共三大提出“轉(zhuǎn)移目標(biāo)”理論，即從主要關(guān)注歐洲工人運動，轉(zhuǎn)向以南非黑人解放為重要任務(wù)。20世紀(jì)40—50年代，南非共提出“為民主而斗爭”的理論；60—70年代，作出“為自由而戰(zhàn)”的決議；80年代末，通過了題為《通向權(quán)力之路》的新綱領(lǐng)；90年代初，打出了“未來屬于社會主義，建設(shè)自今日始”的旗號。21世紀(jì)初，南非共提出“與工人階級和窮人大眾一道，為工人階級和窮人大眾謀福利”的革命目標(biāo)，以“民族民主革命——通向社會主義之路”為現(xiàn)階段重大理論。南非共沒有一味地固守教條，而是順應(yīng)形勢的發(fā)展，更新斗爭理論，從而得到了穩(wěn)步發(fā)展。對于社會主義的認(rèn)識，也是不斷革新的。20世紀(jì)20年代初，首次開始嘗試規(guī)劃社會主義社會的構(gòu)想時，南非共認(rèn)為社會主義同資本主義一樣，必須建立在無限制地利用自然資源和生產(chǎn)不斷增長的基礎(chǔ)之上。而到了20世紀(jì)80年代，南非共再講“已建成的社會主義社會”的言論時又嚴(yán)重偏向“迎頭趕上”的經(jīng)濟(jì)主義和加速“現(xiàn)代化”進(jìn)程。到21世紀(jì)，南非共探索走向社會主義時才明白需要不一樣的發(fā)展理念和措施，即要堅持可持續(xù)發(fā)展。未來的社會主義將保證人民的食品安全，倡導(dǎo)可持續(xù)生活、可持續(xù)型家庭與社會以及對自然資源進(jìn)行可持續(xù)利用。

五是南非共勇智斗爭。勇于斗爭表現(xiàn)為南非共雖然被當(dāng)局暴力鎮(zhèn)壓，但一直毫不妥協(xié)地開展斗爭。1953年初，南非共重新秘密建立黨的地下組織。20世紀(jì)70年代后，南非共重建了國內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)，仍一如既往地直接參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生、工人等群眾性的反種族隔離運動。智于斗爭表現(xiàn)為南非共以合法組織掩護(hù)、將黨組織建在國外、與各種力量合作，采取多種形式開展斗爭。南非共在非國大等合法群眾組織和團(tuán)體中，以合法組織作掩護(hù)從事政治活動。20世紀(jì)60—80年代，由于南非當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對南非共的打擊力度，南非共以倫敦和達(dá)累斯薩拉姆為中心，在南非流亡人士較多的非洲國家建立了秘密的黨組織，與國內(nèi)的秘密組織相配合。為了及時指導(dǎo)南非人民反種族主義斗爭，鼓舞南非人民斗爭的信心和決心，南非共克服了種種困難，先后秘密召開了七次黨的代表大會，從理論、綱領(lǐng)和策略上為南非人民的反種族主義斗爭提供正確的指導(dǎo)。另外，南非共致力于南非各民主進(jìn)步力量聯(lián)合行動，組成了反對種族主義的統(tǒng)一陣線，增強(qiáng)了反種族主義斗爭的力量。同時，采取了多種斗爭形式，包括20世紀(jì)20—40年代采取的請愿（示威）策略、40—60年代采取的非暴力不合作斗爭策略、60—80年代采取的武裝斗爭策略，90年代初期采取的對話談判的協(xié)商策略。

正是爭取民主和社會主義革命目標(biāo)的堅定，堅持自主發(fā)展，始終踐行民主集中制，并在保持理論創(chuàng)新的同時，善于勇智斗爭，所以，南非共最終才取得了與非國大“聯(lián)合執(zhí)政”的地位。

為何需要“聯(lián)合執(zhí)政”

從1994年至今，南非共與非國大已經(jīng)“聯(lián)合執(zhí)政”20年，當(dāng)前不但沒有打破“聯(lián)合執(zhí)政”的跡象，而且更加愿意“聯(lián)合執(zhí)政”，這一點從南非共全力支持非國大大選獲勝便可證明。針對2014年5月7日舉行的第五次全國大選，早在4月16日，南非共就和南非工會大會共同號召工人階級要密切聯(lián)合各個階層，確保非國大在大選中獲勝。5月1日，南非共總書記恩齊曼迪發(fā)表講話，親自號召民眾把選票投給非國大；5月6日，又動員各階層民眾向非國大投票。南非共之所以需要與非國大維持“聯(lián)合執(zhí)政”，是歷史和現(xiàn)實二者使然。

從歷史層面看，在反種族主義斗爭中，南非共與非國大長期密切配合，并肩作戰(zhàn)，已經(jīng)形成了“聯(lián)合執(zhí)政”的良好基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)20年代末，為推翻種族主義統(tǒng)治，完成民族民主革命的任務(wù)，南非共就提出并與非國大建立聯(lián)盟的合作關(guān)系。20世紀(jì)30年代由于受共產(chǎn)國際左傾錯誤的干擾，以及兩個組織各自內(nèi)部的矛盾與分歧，雙方關(guān)系中斷；40年代后雙方關(guān)系有所恢復(fù)，但不穩(wěn)固。1955年非國大發(fā)表了由南非共參與起草的《自由憲章》，奠定了南非共與非國大合作的政治基礎(chǔ)。1960年非國大被宣布為非法后，兩個政黨在組織上、思想上更加接近，逐步建立起了正式的聯(lián)盟合作關(guān)系。1961年，南非共與非國大共同創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)了武裝斗爭組織——“民族之矛”，積極開展武裝斗爭，站在了民族民主革命的最前列。

在與非國大長期的合作中，南非共一方面把非國大看作是民族民主革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，另一方面注重保持自己在組織上的獨立性，并在理論指導(dǎo)、干部支持和政策制定等方面對非國大產(chǎn)生了重大影響，在民族民主革命中發(fā)揮了重要作用。在理論上，南非共有著馬列主義的理論優(yōu)勢，它將馬列主義的基本原理與南非實際和時代特征相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了有關(guān)南非革命和社會發(fā)展的理論，對非國大產(chǎn)生了積極影響。在組織上，南非共允許黨員以個人身份加入非國大，黨的許多領(lǐng)導(dǎo)人因此也參與到非國大的領(lǐng)導(dǎo)之中，并在其中發(fā)揮了重要作用。如南非共領(lǐng)導(dǎo)人科臺尼、馬克斯、達(dá)杜和莫富辰尼亞納等參加了1955年人民大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；1969年非國大選出的九名執(zhí)委中有四人是南非共黨員；1978年成立的非國大“政治軍事戰(zhàn)略委員會”的六名成員中有四人是南非共黨員；1983年成立的“政治軍事委員會”有主席、副主席共五名成員，其中三人是南非共黨員。南非共產(chǎn)黨人諾克韋和恩佐分別在1958—1960年、1969—1990年期間曾兩度擔(dān)任非國大總書記。南非共“八大”選出的30名中央委員中有11人是非國大的主要決策機(jī)構(gòu)——全國工作委員會的成員。非國大1991年7月召開全國代表大會，選出了以曼德拉為首的由50名組成的非國大全國執(zhí)行委員會，其中有22名是南非共黨員?！懊褡逯彪m然是非國大的軍事組織，但由非國大和南非共共同領(lǐng)導(dǎo)，其中大部分領(lǐng)導(dǎo)成員是南非共黨員。已故的南非共主席喬·斯洛沃和總書記哈尼（1993年4月10日遭暗殺）都曾擔(dān)任過“民族之矛”的參謀長。

從現(xiàn)實層面看，結(jié)束種族隔離制度20年來，南非共與非國大聯(lián)合執(zhí)政取得了巨大成績。首先，20年來，南非民主政治取得重大突破，工人階級的權(quán)利大大增多，包括憲法性權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利及一系列社會權(quán)利。其次，20年來，為了使經(jīng)濟(jì)免受投機(jī)性資本和廉價進(jìn)口商品的負(fù)面影響，非國大主導(dǎo)的政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了重要的改革，尤其是政府主管的部門、服裝、紡織等行業(yè)，創(chuàng)造了數(shù)以千計的工作崗位。特別是最近五年，資本主義金融危機(jī)爆發(fā)后，非國大領(lǐng)導(dǎo)的政府仍使南非經(jīng)濟(jì)取得了穩(wěn)步發(fā)展。與非國大“聯(lián)合執(zhí)政”，使南非國家經(jīng)濟(jì)總量增加了近兩倍。這些成績的取得，說明南非共與非國大的“聯(lián)合執(zhí)政”是有效的，也是南非民眾所需要的。

另外，非國大偏左的路線使其政治觀點諸多方面與南非共相似，這也是促使南非共選擇與非國大 “聯(lián)合執(zhí)政”的一大動力。

何時脫離“聯(lián)合執(zhí)政”

南非共何時能脫離“聯(lián)合執(zhí)政”，甚至獨立執(zhí)政？展望新世紀(jì)南非共爭取社會主義革命的發(fā)展態(tài)勢，可用目前不需要，暫時不現(xiàn)實兩句話概括。

其一，目前不需要：“聯(lián)合執(zhí)政”可以施展“政綱”。目前，南非共“聯(lián)合執(zhí)政”為其提供了爭取南非社會主義斗爭的有利條件，可以施展其“政綱”。作為非國大執(zhí)政“三方聯(lián)盟”之一，南非共不僅可以直接將“傾向社會主義”的思想“灌輸”給非國大、南非工會大會，有機(jī)會實施其“爭取社會主義”的戰(zhàn)略策略，而且在各級國家機(jī)構(gòu)中均有黨員參政，從而能夠全方位、多層次、多領(lǐng)域宣傳社會主義思想和理論，培養(yǎng)更多爭取社會主義的階級力量。

南非共產(chǎn)黨在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部對非國大施加影響的途徑主要有三方面：一是作為三方聯(lián)盟的一部分，參與非國大的決策過程。南非共產(chǎn)黨不少成員在非國大權(quán)力及決策機(jī)構(gòu)任職，如全國執(zhí)行委員會和全國工作委員會的委員職務(wù)。南非共要求在這些機(jī)構(gòu)中任職的南非共產(chǎn)黨黨員必須積極參加討論，努力貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。二是與非國大和南非工會大會定期舉行聯(lián)盟峰會，就國家的發(fā)展方向和重大政策方針進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，表明黨的立場。三是在各級政府、議會中擔(dān)任職務(wù)的南非共黨員也要通過自己的努力影響政府的決策。[1]南非共從外部對非國大領(lǐng)導(dǎo)的政府施加影響的方式主要有兩個方面：一是南非共對國家重大問題、政府重大方針政策公開表明自己的意見和觀點，對不符合南非共的方針政策、不利于工人階級和廣大貧苦人民利益的決策提出批評，以此來約束和影響非國大政府的施政行為。二是與南非工會大會等群眾性團(tuán)體一道，通過游行示威、罷工、群眾集會等方式向非國大領(lǐng)導(dǎo)的政府施加壓力，改變其不利于工人階級和廣大貧苦人民利益的決策。實踐表明，這些做法總體上是成功的、有效的。

其二，暫時不現(xiàn)實：南非共不足以獨立。雖然，南非共取得了巨大成就，但就實現(xiàn)社會主義目標(biāo)而言，目前其力量還稱不上強(qiáng)大，還不足以獨立，還不能脫離“執(zhí)政聯(lián)盟”，其原因有二。

一是南非工人階級趨向“多層化”，南非共謀求更多支持難度加大。南非共認(rèn)為，從20世紀(jì)90年代至今，因失業(yè)和貧困致使工人階級出現(xiàn)了“核心行業(yè)工人”等五個階層。而每個階層工人由于所在產(chǎn)業(yè)部門不同，或者在同一產(chǎn)業(yè)部門而具體工種、職業(yè)不同，或者所居住區(qū)域不同，導(dǎo)致貧富不等、利益訴求不同，最終使工人階級的不同階層對爭取社會主義的斗爭持不同的立場、態(tài)度。加上壟斷資本主張“自由主義”和“私有化”等理論，削弱了工人階級的政治意識和階級斗爭意識，這就給南非共最大限度調(diào)動工人階級力量以爭取社會主義增加了很大難度。

二是南非共自身建設(shè)還存在亟待解決的問題。比如如何繼續(xù)吸收新黨員，擴(kuò)大黨的隊伍，壯大黨的組織力量；如何籌集足夠的活動經(jīng)費；如何提高黨的各級機(jī)構(gòu)中黨員干部的“參政與管理”能力等，都是擺在南非共產(chǎn)黨面前必須加以解決的現(xiàn)實問題。

在反種族主義斗爭中，南非共雖然與非國大有共同的近期目標(biāo)，但最終長遠(yuǎn)的目標(biāo)是不同的，這就決定了南非共不可能永遠(yuǎn)“聯(lián)合執(zhí)政”。因此，南非共目前“聯(lián)合執(zhí)政”不是委曲求全，更多是養(yǎng)精蓄銳。何時能脫離“聯(lián)合執(zhí)政”，取決于何時南非共自身力量或與南非工會大會聯(lián)合后超過非國大的影響和力量，并在南非大選中獲勝。

【本文系2011年教育部人文社會科學(xué)項目南非共產(chǎn)黨“從民族民主革命向社會主義革命過渡”的理論與實踐探索（11YJC710004）和2012年度國家社會科學(xué)基金項目發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨應(yīng)對金融危機(jī)理論與實踐比較研究（12BGJ001）的階段性研究成果】

（作者單位：武漢理工大學(xué)研究生院）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1] 鐘偉云. 南非共產(chǎn)黨努力進(jìn)行社會主義實踐[J]. 黨建， 2007(9): 15—16.