汪璐

踏著習(xí)近平主席成功訪問(wèn)歐洲的春風(fēng)，中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記孫春蘭率中共代表團(tuán)于2014年5月12—21日對(duì)保加利亞、德國(guó)和瑞士進(jìn)行友好訪問(wèn)。代表團(tuán)與三國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界人士廣泛接觸，深入交流，積極宣傳中共十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)主席訪歐期間宣示的重要外交理念，著力推動(dòng)我國(guó)與三國(guó)雙邊關(guān)系及務(wù)實(shí)合作，還實(shí)地考察了三國(guó)在城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化、城市管理、社會(huì)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和深化了政黨外交的內(nèi)涵，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)明、開(kāi)放、務(wù)實(shí)、自信的良好形象。

大力宣介，助力中歐

“四大伙伴關(guān)系”持續(xù)升溫

習(xí)主席訪歐推動(dòng)中歐關(guān)系邁上新臺(tái)階，也讓歐洲和全世界高度關(guān)注中國(guó)。借著習(xí)主席訪歐掀起的“中國(guó)熱”，孫春蘭同志廣泛接觸三國(guó)政府、政黨領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)界代表，訪問(wèn)了8個(gè)城市，參加了16場(chǎng)活動(dòng)，深入宣傳十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大決定，全面介紹習(xí)近平主席訪歐期間宣示的重要外交理念。

孫春蘭同志在會(huì)見(jiàn)德國(guó)社民黨主席、聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里爾時(shí)談到，中共十八屆三中全會(huì)是在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，就中國(guó)全面深化改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)全面深化改革，不僅將為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力量，而且將為世界帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，這也是習(xí)主席歐洲之行反復(fù)闡述的觀點(diǎn)。在會(huì)見(jiàn)德國(guó)大眾集團(tuán)董事長(zhǎng)文德恩時(shí)，孫春蘭同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨銳意推進(jìn)改革開(kāi)放，決心之大、變革之深、影響之廣是前所未有的。十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)只會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，外資企業(yè)對(duì)此不應(yīng)擔(dān)心。孫春蘭同志強(qiáng)調(diào)，文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＶ蟹皆笇⒅袣W兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái)，共同打造中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動(dòng)力，為世界發(fā)展繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

三國(guó)各界人士對(duì)習(xí)主席的重要外交理念反應(yīng)積極，認(rèn)為中歐經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，將是中歐及世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)器。保加利亞社會(huì)黨主席、歐洲社會(huì)黨主席斯塔尼舍夫表示，保加利亞支持習(xí)主席提出的打造中歐四個(gè)伙伴關(guān)系的理念，期待進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的合作。德國(guó)社民黨主席加布里爾、聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨黨團(tuán)主席考德?tīng)柕冗€談及習(xí)主席訪德細(xì)節(jié)，引用習(xí)主席講話內(nèi)容，認(rèn)為習(xí)主席提出的理念開(kāi)放包容，雙方相互尊重、坦誠(chéng)對(duì)話是積累了解和信任的基礎(chǔ)，表示德方愿意進(jìn)一步拓展對(duì)華各領(lǐng)域互利合作，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)歐中關(guān)系持續(xù)深化。瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)施耐德—阿曼表示，瑞方愿意抓住習(xí)主席訪歐和瑞中自貿(mào)協(xié)定即將生效帶來(lái)的重要機(jī)遇，將瑞中合作提升到新水平。

增進(jìn)互信，

推動(dòng)國(guó)家和黨際關(guān)系新發(fā)展

對(duì)于中共代表團(tuán)此次往訪，三國(guó)各界給予高度重視。訪問(wèn)恰逢歐洲議會(huì)選舉前夕，保、德兩國(guó)政黨領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整競(jìng)選日程，爭(zhēng)取時(shí)間與代表團(tuán)見(jiàn)面。這反映出，在歐債危機(jī)影響尚未完全消退，對(duì)歐洲政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域沖擊猶存的背景下，歐洲國(guó)家更加重視中國(guó)，重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系。代表團(tuán)此次訪問(wèn)與三國(guó)多位政要會(huì)見(jiàn)。在保加利亞，雖然只有一天的正式日程，但?？偫韸W雷沙爾斯基、議長(zhǎng)米科夫、社會(huì)黨主席斯塔尼舍夫分別會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)。在德國(guó)，孫春蘭同志會(huì)見(jiàn)了德國(guó)社民黨主席、聯(lián)邦副總理加布里爾，聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨團(tuán)主席考德?tīng)?，柏林市長(zhǎng)沃維萊特，社民黨副主席、漢堡市長(zhǎng)朔爾茨。在瑞士，瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)施耐德—阿曼、巴塞爾城州州長(zhǎng)莫蘭、沙夫豪森市負(fù)責(zé)人等與代表團(tuán)見(jiàn)面，介紹了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。

孫春蘭同志積極評(píng)價(jià)我國(guó)與三國(guó)的雙邊關(guān)系，強(qiáng)調(diào)2014年是中保建交65周年、雙方建立全面友好合作伙伴關(guān)系的開(kāi)局年，是中共與德國(guó)社民黨建立黨際關(guān)系30周年，是中瑞自貿(mào)協(xié)定即將生效的關(guān)鍵年份，表示中方愿與各方一道，認(rèn)真回顧歷史，全面梳理經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期雙邊友好交流實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階做好頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。孫春蘭同志抓住中歐關(guān)系持續(xù)升溫的有利時(shí)機(jī)以及三國(guó)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的高漲熱情，就促進(jìn)我國(guó)與三國(guó)國(guó)家關(guān)系和政黨交流、深化各領(lǐng)域各層次務(wù)實(shí)合作提出了一系列建議，得到外方積極回應(yīng)。

米科夫等表示，保加利亞將繼續(xù)恪守一個(gè)中國(guó)政策，無(wú)論左翼還是右翼政府上臺(tái)，均會(huì)與中國(guó)發(fā)展全面友好合作伙伴關(guān)系，并將推動(dòng)中東歐與中國(guó)國(guó)家關(guān)系取得新進(jìn)展?？嫉?tīng)柋硎?，中?guó)的發(fā)展需要“德國(guó)質(zhì)量”，德國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和“中國(guó)速度”，德國(guó)愿做中國(guó)的改革和增長(zhǎng)伙伴，與中方分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化互利合作。中德攜手是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，德國(guó)愿將自己的技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的巨大市場(chǎng)和科研轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。莫蘭表示，在兩國(guó)政府和人民的共同努力下，瑞中兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、科研等各領(lǐng)域合作廣泛深入，瑞中自貿(mào)協(xié)定的簽署將為兩國(guó)合作注入新的動(dòng)力。

交流互鑒，

學(xué)習(xí)歐洲先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

此次訪問(wèn)歐洲三國(guó)，特別是考察德國(guó)、瑞士經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，代表團(tuán)感觸頗多，收獲很大。

一是如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。參觀德、瑞兩國(guó)企業(yè)后，最突出的感受就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，增加產(chǎn)品的附加值。

二是如何促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。德國(guó)柏林與漢堡就此提供了成功經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是政治和文化中心，另一個(gè)則是港口和工業(yè)城市，二者相輔相成，定位明確，對(duì)中國(guó)的區(qū)域協(xié)作和共同發(fā)展具有借鑒意義。中央就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，為三地的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇?？梢詫W(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定三地一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的成效。

三是如何加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式。在保護(hù)城區(qū)傳統(tǒng)文化方面，瑞士沙夫豪森市政府通過(guò)立法和市場(chǎng)兩條腿走路，成功地開(kāi)創(chuàng)出一條既保護(hù)老城區(qū)建筑又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。代表團(tuán)參觀的一座老建筑曾經(jīng)是中世紀(jì)的糧倉(cāng)，其古老的外觀得到了保護(hù)，內(nèi)部功能進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣虝?huì)的商務(wù)中心。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)中歐城市間交流，可為我國(guó)地方政府正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、不斷加強(qiáng)公共服務(wù)提供新思路。

四是如何實(shí)現(xiàn)以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧。漢堡市政府在處理港口和城市發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，特別注重從政府層面主動(dòng)協(xié)調(diào)港口和市民的關(guān)系，通過(guò)聽(tīng)取市民意見(jiàn)、舉辦港口節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展。為了提高人均住宅面積，在有限的土地上，通過(guò)老城區(qū)改造，增加住宅密度，加高舊樓，改建原來(lái)廢棄的港口設(shè)施，如把原有的工廠廠房改建為居民樓或辦公大樓。

五是如何將歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、做到實(shí)用和環(huán)保相統(tǒng)一。德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)大廈的重建可謂做到了古代建筑與現(xiàn)代建筑的完美結(jié)合。為重新建造被戰(zhàn)火燒毀的國(guó)會(huì)大廈，英國(guó)建筑師福斯特巧妙地將高技派手法與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格結(jié)合，保留建筑的外墻不變，而將室內(nèi)全部掏空，以鋼結(jié)構(gòu)重做內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，如今國(guó)會(huì)大廈這一古建筑的外殼里包裹的是一座現(xiàn)代化的建筑。建筑底層是議會(huì)的全會(huì)大廳等，而鋼結(jié)構(gòu)玻璃構(gòu)建的上三層使觀眾可以自由地觀看樓下的國(guó)會(huì)辯論，互不影響。全新的玻璃穹頂可以使議會(huì)全會(huì)大廳完全采用自然日光照明，非常綠色環(huán)保。德國(guó)對(duì)文物和生態(tài)的保護(hù)堪稱典范，無(wú)論是細(xì)致的垃圾分類(lèi)還是保護(hù)古建筑都做得很到位，值得我們?cè)诔鞘泄芾砗褪姓ㄔO(shè)方面學(xué)習(xí)借鑒。

政經(jīng)結(jié)合，

切實(shí)推動(dòng)地方

對(duì)外務(wù)實(shí)合作

此訪一大亮點(diǎn)就是在安排政治日程的同時(shí)，給訪問(wèn)注入了大量經(jīng)貿(mào)合作因素。為進(jìn)一步深化和豐富黨際交往內(nèi)涵，促進(jìn)中歐關(guān)系立體化發(fā)展，此次代表團(tuán)出訪不僅有促進(jìn)與三國(guó)國(guó)家關(guān)系和黨際交往的政治任務(wù)，還有通過(guò)黨際高層交往推動(dòng)天津市進(jìn)一步深化全面改革、促進(jìn)五位一體建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外務(wù)實(shí)合作的任務(wù)。

訪問(wèn)期間，孫春蘭同志利用各種機(jī)會(huì)向外方全面宣傳天津市近年來(lái)的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。天津作為我國(guó)北方重要的港口城市，不僅有著悠久的歷史，還有著雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持健康較快發(fā)展勢(shì)頭。目前天津面臨兩個(gè)重大機(jī)遇，一是推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，二是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。柏林市長(zhǎng)、漢堡市長(zhǎng)、巴塞爾城州長(zhǎng)均表達(dá)了與天津開(kāi)展合作的濃厚興趣，認(rèn)為雙方均有不少共同特點(diǎn)，在許多領(lǐng)域可以開(kāi)展交流合作。保加利亞總理奧雷沙爾斯基甚至當(dāng)場(chǎng)表示，天津綜合實(shí)力雄厚，發(fā)展前景廣闊，保加利亞只要緊緊抓住與天津的合作機(jī)遇，就可為本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展找到新的動(dòng)力。

天津早在1989年就與保加利亞的普洛夫迪夫大區(qū)建立了友城關(guān)系。天津農(nóng)墾集團(tuán)在保有重大投資合作項(xiàng)目。代表團(tuán)通過(guò)政府高層渠道進(jìn)一步促進(jìn)了天津農(nóng)墾集團(tuán)在保實(shí)施這一項(xiàng)目。在德國(guó)，孫春蘭同志分別與德國(guó)大眾公司董事長(zhǎng)文德恩及空客公司首席運(yùn)營(yíng)官庫(kù)什克會(huì)談，一方面介紹了天津的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，另一方面積極推動(dòng)天津與兩家公司的合作意向，爭(zhēng)取對(duì)方早日做出決策。聽(tīng)取介紹后，外方表示非?？春镁┙蚣絽f(xié)同發(fā)展提供的重要機(jī)遇以及天津的特殊優(yōu)勢(shì)，將采取切實(shí)行動(dòng)加快研究與合作進(jìn)程。在瑞士，孫春蘭同志與康美包集團(tuán)、諾華集團(tuán)、英力士集團(tuán)座談，就雙方合作中的問(wèn)題與外方進(jìn)行深入探討，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)方明確合作意向、加快項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度。英力士董事會(huì)主席表示，孫春蘭女士的介紹十分具有說(shuō)服力，非常打動(dòng)人，讓人感到“難以拒絕”。

雖然訪問(wèn)是短暫的，但成果卻是豐富的。收獲的不僅僅是中歐雙方政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的意向，還有學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平的思考。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部

黨群外事協(xié)調(diào)局）

（責(zé)任編輯：張凱）