呂耀東

美國總統(tǒng)奧巴馬出于強(qiáng)化美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略意圖，到訪日本并與日首相安倍晉三于2014年4月25日發(fā)表了《日美首腦會(huì)談共同聲明》（下稱“日美共同聲明”）。安倍對(duì)奧巴馬政府重視亞洲的“再平衡”政策表示支持。奧巴馬總統(tǒng)則回報(bào)，“《美日安保條約》第五條適用于釣魚島防衛(wèi)”。這一強(qiáng)化美日軍事同盟的表態(tài)，嚴(yán)重侵害了中國的國家利益，并給亞太地區(qū)注入了不安定因素。美國迫切需要日本配合其亞太再平衡戰(zhàn)略需要，支持日本從行使單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)走向行使集體自衛(wèi)權(quán)，其亞太政策正朝著重視與盟國的防務(wù)合作及集體安全的方向轉(zhuǎn)變。日美同盟“由依賴美國體制向可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的雙向義務(wù)體制”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，顯露出兩國欲以美日同盟機(jī)制的“現(xiàn)代化”[1]升級(jí)來主導(dǎo)亞太及國際事務(wù)的戰(zhàn)略意圖。

明示掌控亞太

及全球的同盟關(guān)系

一直以來，日本將美國作為其外交的基軸，奧巴馬政府也將日本作為其落實(shí)亞洲“再平衡”戰(zhàn)略的主要盟友。2014年4月24日，安倍晉三首相在與到訪的美國總統(tǒng)奧巴馬的首腦會(huì)談中再次確認(rèn)了日美同盟的重要性，展現(xiàn)了日美關(guān)系在遭受靖國神社問題沖擊后的“全面修復(fù)”。通過本次日美首腦會(huì)談，日本闡明以日美同盟關(guān)系為基軸，以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)主導(dǎo)亞太地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。安倍在日美首腦會(huì)談后宣稱：“對(duì)于兩國來說，這是一份劃時(shí)代的聲明。這份聲明向海內(nèi)外表明了日美同盟為了確保亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定將發(fā)揮主導(dǎo)作用的決意?！眾W巴馬也再次強(qiáng)調(diào)在安全與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面“重視亞洲地區(qū)”的亞洲再平衡戰(zhàn)略意向。因此，《日美共同聲明》宣稱，日本的“積極和平主義”與美國的亞洲“再平衡”戰(zhàn)略將有助于確保亞太地區(qū)的和平與繁榮?！叭彰纼蓢ㄟ^緊密合作與協(xié)調(diào)在共筑亞太及超越亞太的未來的基礎(chǔ)上，再次確認(rèn)兩國間長(zhǎng)年存在的無可替代的伙伴關(guān)系”。這完全是基于日美兩國國家利益的戰(zhàn)略需求。實(shí)際上，日本的“正常國家論”與美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略的利益交匯點(diǎn)，才是日美同盟“現(xiàn)代化”的原動(dòng)力。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美日從各自的安全戰(zhàn)略需要出發(fā)，不斷擴(kuò)大美日同盟的戰(zhàn)略空間，力圖構(gòu)筑單極世界霸權(quán)。目前，日美加強(qiáng)戰(zhàn)略合作關(guān)系，就主導(dǎo)亞太乃至全球事務(wù)達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)?！度彰拦餐暶鳌沸Q，“日美同盟是地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石，是全球合作的基礎(chǔ)。”[2]可以說，日美同盟已演化成為美國亞太及全球戰(zhàn)略需求與日本大國化戰(zhàn)略圖謀相結(jié)合的重要載體?！度彰拦餐暶鳌贩Q，“緊密的日美合作，對(duì)于亞洲及世界長(zhǎng)年存在或逐步顯現(xiàn)的威脅和問題的管理與應(yīng)對(duì)是不可或缺的?！边@突出了日美同盟全球化的意向，“強(qiáng)調(diào)了為支撐地區(qū)及全球規(guī)則和規(guī)范所做的協(xié)調(diào)性行動(dòng)的重要性”。不僅“要求朝鮮盡到有關(guān)核與導(dǎo)彈問題的國際義務(wù)”，而且將與七國集團(tuán)（G7）一同譴責(zé)俄羅斯在克里米亞問題上的“非法嘗試”，并采取進(jìn)一步的制裁措施加以應(yīng)對(duì)。美日兩國還將在“伊朗核問題”、 “敘利亞局勢(shì)”、“阿富汗的復(fù)興”等全球性問題上做出“共同努力”。美日這樣的全球戰(zhàn)略舉措，將依托美日同盟機(jī)制，強(qiáng)化雙邊安全和防務(wù)合作，全面提升對(duì)亞太及國際事務(wù)的影響力和主導(dǎo)力。

遏制中國和平發(fā)展

的戰(zhàn)略空間

《日美共同聲明》宣稱，“日美兩國認(rèn)識(shí)到，在應(yīng)對(duì)這所有問題時(shí)，中國將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用，再次確認(rèn)兩國要與中國之間建立起生產(chǎn)性和建設(shè)性的關(guān)系?！北砻鎭砜词侵匾曋袊趪H事務(wù)中的現(xiàn)實(shí)存在，實(shí)則是以日美軍事同盟規(guī)范和遏制中國。正如《日美共同聲明》所言，“日美兩國，作為擁有依托開放的海洋全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的海洋國家，強(qiáng)調(diào)了遵守包括航行及上空飛行自由等在內(nèi)的國際法的基礎(chǔ)上，維持海洋秩序的重要性。日美兩國，均對(duì)未經(jīng)事前協(xié)調(diào)就在東海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)這一最近出現(xiàn)的加大東海及南海緊張局勢(shì)的行動(dòng)共同持有強(qiáng)烈的擔(dān)憂。日美兩國，都反對(duì)任何用威脅、強(qiáng)制或武力主張領(lǐng)土、海洋相關(guān)權(quán)利的嘗試”。[3]上述日美共同聲明的內(nèi)容處處充斥著冷戰(zhàn)思維，強(qiáng)調(diào)中國必須遵守它們所謂的“國際規(guī)則”，干涉中國的正當(dāng)海洋維權(quán)活動(dòng)，體現(xiàn)出強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的姿態(tài)。

安倍上臺(tái)后的“價(jià)值觀外交”及“中國威脅論”言行，均是想得到美國有關(guān)強(qiáng)化美日同盟的回應(yīng)，希望得到奧巴馬總統(tǒng)親口說出《日美安保條約》適用于釣魚島問題的承諾。于是奧巴馬予以了積極回應(yīng)，《美日共同聲明》中就釣魚島問題宣稱：“美國在日本配備了最新銳的軍事部署，并為履行日美安全保障條約中的承諾提供一切所需。這些承諾，適用于包括尖閣諸島（即中國釣魚島及其附屬島嶼）在內(nèi)的日本施政下的所有領(lǐng)域。這意味著，美國反對(duì)任何針對(duì)尖閣諸島損害日本施政的單方行動(dòng)?！盵4]對(duì)此嚴(yán)重?fù)p害中國領(lǐng)土主權(quán)的所謂“承諾”，中國外交部發(fā)言人秦剛予以強(qiáng)烈回應(yīng)：“我們對(duì)美日聯(lián)合聲明的一些內(nèi)容表示嚴(yán)重關(guān)切。利用一些問題對(duì)其他國家指手畫腳，將會(huì)對(duì)有關(guān)問題的妥善解決和地區(qū)穩(wěn)定造成不利影響?！薄搬烎~島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土?！睹廊瞻脖l約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，無法改變釣魚島屬于中國這一事實(shí)?！?/p>

安倍曾在自民黨2012年眾議院選舉的競(jìng)選綱領(lǐng)中提出，“將強(qiáng)化對(duì)釣魚島的實(shí)際控制和穩(wěn)定管理，調(diào)整日本政府對(duì)于釣魚島的政策，并將討論在該島上常駐公務(wù)人員”。安倍上臺(tái)以來，刻意使釣魚島問題成為深化日美同盟關(guān)系的重要議題。安倍于2013年4月會(huì)見到訪的美國國務(wù)卿克里時(shí)，就釣魚島問題明確表示“日本完全不會(huì)做出讓步”?？死锘貞?yīng)稱：“美國迄今一直表明的基于《日美安保條約》的立場(chǎng)今后也不會(huì)有絲毫改變?！比彰离p方明確了在釣魚島問題上的立場(chǎng)。同月，日本防衛(wèi)相小野寺五典與美國國防部長(zhǎng)哈格爾再次確認(rèn)釣魚島是《日美安保條約》的適用對(duì)象。8月，安倍與到訪的美國參議院外交委員會(huì)主席梅內(nèi)德斯就應(yīng)對(duì)“在亞太地區(qū)軍事力量日益增強(qiáng)的中國”進(jìn)行了溝通。安倍指出：“亞太地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，日美同盟愈發(fā)重要?！泵穬?nèi)德斯回應(yīng)稱：“在民主主義及人權(quán)問題上，日美兩國擁有共同的價(jià)值觀。日本是美國參與東亞地區(qū)事務(wù)的基軸?！盵5]雙方一致認(rèn)為亞太地區(qū)的安全環(huán)境正在發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟。10月，“日美安保磋商委員會(huì)（2+2）”發(fā)表的共同文件指出，日美同盟將繼續(xù)對(duì)亞洲地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮不可或缺的作用，并就釣魚島問題達(dá)成“反對(duì)憑借力量改變現(xiàn)狀，重要的是法治”的所謂共識(shí)，還將“敦促中國提高軍事透明度”。[6]日本政府2014年版《外交藍(lán)皮書》在對(duì)華政策方面肆意抹黑中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)和對(duì)釣魚島及附近海域的正當(dāng)維權(quán)行動(dòng)，無理指責(zé)中方“試圖強(qiáng)行改變現(xiàn)狀”，制衡中國的意圖非常明顯。日本與美國幾度確認(rèn)釣魚島“屬于日美安保范圍”的后果表明，日美刻意炒作“釣魚島問題”，渲染“中國威脅論”，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中美、中日關(guān)系的健康發(fā)展。

在安倍力主出臺(tái)的“國家安全保障戰(zhàn)略”中夸大中國的軍力和海洋活動(dòng)的“擴(kuò)大化和頻繁化”，把中國說成是“地區(qū)平衡的破壞者”，說成是“世界和平的威脅”，煽動(dòng)將與日美同盟“安全相關(guān)的”國家行使集體自衛(wèi)權(quán)以牽制中國的和平發(fā)展，竭力擴(kuò)大南海事態(tài)，不斷惡化亞太安全環(huán)境。盡管《日美共同聲明》宣稱：“日美兩國完全支持用包括國際仲裁在內(nèi)的外交及法律手段來解決南海的海洋紛爭(zhēng)”，但又明確了日美同盟介入東亞國際事務(wù)的強(qiáng)硬態(tài)度。日美兩國再次確認(rèn)了為維護(hù)地區(qū)安全，美國的延伸威懾的重要性。日美還將把關(guān)島發(fā)展成為戰(zhàn)略性據(jù)點(diǎn)，在地理上實(shí)行分散運(yùn)用的“抗攻擊性”，在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)美軍在政治上的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這表明美日兩國力求依托同盟關(guān)系遏制中國的政策取向。日美首腦上述共同聲明，加劇了中國與南海主權(quán)聲索國之間的矛盾與沖突，并導(dǎo)致東亞安全局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，加大了東亞各國涉及海洋權(quán)益、領(lǐng)土主權(quán)問題的解決難度。

以解禁集體自衛(wèi)權(quán)

“升級(jí)”美日同盟機(jī)制

為了深化日美軍事合作，奧巴馬訪日時(shí)明確表示，美國對(duì)日本為行使集體自衛(wèi)權(quán)所作的努力表示“歡迎并支持”。鼓勵(lì)日本修改憲法解釋，配合美國亞太再平衡戰(zhàn)略行使“集體防衛(wèi)”。在安倍看來，依托日美同盟，“借船出海”，仍是日本成為所謂“正常國家”的最佳戰(zhàn)略選擇。日美軍事同盟隨著世界形勢(shì)的變化，正在“由依賴美國體制轉(zhuǎn)為可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的雙向義務(wù)體制”轉(zhuǎn)型。這對(duì)于整個(gè)世界來說，無疑是釋放出一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

美方通過《日美共同聲明》表示，“美國認(rèn)可為促進(jìn)加強(qiáng)日美兩國間政策及情報(bào)方面的調(diào)整由日本設(shè)置的國家安全保障會(huì)議，以及為信息保護(hù)而制定的法律框架。美國歡迎并支持日本對(duì)于行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的討論?！盵7]《日美共同聲明》發(fā)表后，訪美的日本自民黨干事長(zhǎng)石破茂表示，“為了強(qiáng)化在亞太地區(qū)的威懾力”，希望通過修改憲法解釋以行使集體自衛(wèi)權(quán)，從而加深與美國等國的防務(wù)合作?！斑@也符合美國的戰(zhàn)略?！钡玫矫酥髅绹氖卓虾螅脖稁е度彰拦餐暶鳌酚嘘P(guān)實(shí)行集體自衛(wèi)權(quán)的“認(rèn)可”，進(jìn)一步謀求歐洲列國的“理解”和“支持”。2014年5月6日，安倍晉三在布魯塞爾召開的北約組織理事會(huì)會(huì)議上發(fā)表演講，表示決心通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。他妄稱，中國的軍事動(dòng)向“是國際社會(huì)的關(guān)切事項(xiàng)”，日本希望與擁有民主和法治等共同基本價(jià)值觀的北約推進(jìn)合作。他舉例稱，按照現(xiàn)行的憲法解釋，即使美軍宙斯盾艦在日本附近的公海遭到襲擊，自衛(wèi)隊(duì)也無法提供防護(hù)；參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的北約部隊(duì)遭到襲擊，同樣是執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊(duì)也不能馳援。

安倍設(shè)立的“關(guān)于重建安全保障法律基礎(chǔ)的懇談會(huì)”于2014年5月15日提交了建議行使集體自衛(wèi)權(quán)的報(bào)告書。該報(bào)告書強(qiáng)調(diào)日本的“外交、安保與防衛(wèi)狀況發(fā)生了很大改變”，指出“以往的憲法解釋和法律制度已無法充分應(yīng)對(duì)”。該報(bào)告舉出了日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的六項(xiàng)具體事例：為確保日本海上要道安全進(jìn)行掃雷行動(dòng)；在近鄰出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)進(jìn)行船舶檢查、排除對(duì)美國艦隊(duì)的攻擊；美國受武力攻擊時(shí)進(jìn)行支援；在發(fā)生給國際秩序帶來重大影響的武力攻擊時(shí)加入多國部隊(duì)；針對(duì)不理會(huì)撤離要求的外國潛水艇加以應(yīng)對(duì)；限制武裝集團(tuán)在離島或海域的非法行為。[8]針對(duì)上述內(nèi)容，安倍解釋道，研究解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事的背景包括東海和南海的緊張局勢(shì)、跨國網(wǎng)絡(luò)攻擊、朝鮮導(dǎo)彈開發(fā)等安全形勢(shì)的急劇變化。

安倍力求行使“集體自衛(wèi)權(quán)”有著明確的“政治訴求”。其目的是為了恢復(fù)因二戰(zhàn)侵略他國“喪失”的部分國家對(duì)外職能，謀求廢除聯(lián)合國憲章中的“敵國條款”，通過行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，最終成為擁有軍隊(duì)和交戰(zhàn)權(quán)的“正常國家”和政治軍事大國。安倍于2012年12月再次上臺(tái)執(zhí)政以來，不斷表示將修改憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，并針對(duì)自衛(wèi)隊(duì)赴海外開展行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了致力于所謂“積極和平主義”的現(xiàn)實(shí)意義。這是安倍首次明確談及實(shí)現(xiàn)集體自衛(wèi)權(quán)的“政府方針”。其一，安倍謀求行使集體自衛(wèi)權(quán)是修憲的前奏曲。安倍在第一、第二執(zhí)政期內(nèi)均推崇“強(qiáng)國論”，主張修改憲法，擺脫戰(zhàn)敗國形象，使日本成為“真正自立”、“自信的國家”。安倍“修憲”要采取兩個(gè)步驟：一是重新解釋憲法，使日本能夠行使“集體自衛(wèi)權(quán)”；二是著手具體修改憲法，重點(diǎn)修改憲法第九條。在安倍看來，現(xiàn)行“和平憲法”所禁止的集體自衛(wèi)權(quán)問題是修憲的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)是否允許行使集體自衛(wèi)權(quán)將成為修憲的關(guān)鍵所在。其二，安倍謀求行使集體自衛(wèi)權(quán)是為了日本自衛(wèi)隊(duì)海外行使武力。安倍等保守派政要已不滿足于自衛(wèi)隊(duì)僅僅參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，但基于敏感的憲法第九條，不準(zhǔn)許日本在解決國際爭(zhēng)端中使用武力和建立正規(guī)海陸空軍，安倍力求修改“憲法解釋”，在所謂國際合作領(lǐng)域內(nèi)準(zhǔn)許日本開展海外軍事行動(dòng)，使自衛(wèi)隊(duì)能夠突破“專守防衛(wèi)”走出“地球另一邊”，行使日美同盟內(nèi)的“集體自衛(wèi)權(quán)”來配合美國的全球戰(zhàn)略行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“由依賴美國體制向可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的雙向義務(wù)體制”轉(zhuǎn)換。

加快“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”談判進(jìn)程

近年來，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判是美國力求主導(dǎo)亞太區(qū)域一體化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。本次日美首腦共同聲明涉及TPP談判的博弈，奧巴馬希望與經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的日本加快TPP談判進(jìn)程。而日方關(guān)注的重點(diǎn)是強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，力求以亞太區(qū)域合作的積極姿態(tài)，贏得美方對(duì)應(yīng)對(duì)中國及釣魚島問題的實(shí)質(zhì)性支持。為此，安倍積極解讀美國的亞洲“再平衡”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)釣魚島“國有化”的政治進(jìn)程，希望以TPP談判得到奧巴馬總統(tǒng)在釣魚島問題上的“承諾”。奧巴馬第二任期的關(guān)注重點(diǎn)是振興美國經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)通過推進(jìn)TPP談判進(jìn)程，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的亞洲市場(chǎng)納入其中，試圖通過重視亞洲找到美國經(jīng)濟(jì)振興之路，實(shí)現(xiàn)美國的亞洲“再平衡”戰(zhàn)略。奧巴馬在日美首腦會(huì)談后稱：“我們?cè)诳缣窖蠡锇殛P(guān)系方面取得了重要進(jìn)展，這一關(guān)系將不僅給美國帶來良好的就業(yè)崗位和發(fā)展，而且也會(huì)支持日本的經(jīng)濟(jì)改革和振興。”[9]奧巴馬著重贊揚(yáng)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的成效，是希望安倍盡快協(xié)調(diào)日本國內(nèi)不同聲音，使日本妥協(xié)并就TPP談判達(dá)成全面協(xié)議。在美國看來，日本的政治長(zhǎng)期穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是其加入美國主導(dǎo)的TPP必不可少的前提。奧巴馬明確提示，“日本的某些行業(yè)如農(nóng)業(yè)、汽車制造業(yè)等歷來有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，與日本能夠進(jìn)入美國消費(fèi)市場(chǎng)的程度相比尤其如此。這些都是人們耳熟能詳?shù)膯栴}，必須在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)得到解決。我認(rèn)為現(xiàn)在就是解決問題的時(shí)間點(diǎn)?！盵10]所以，對(duì)于安倍在釣魚島及解禁集體自衛(wèi)權(quán)等問題上的“鷹派”方針，奧巴馬積極回應(yīng)并予以實(shí)質(zhì)性承諾，希望安倍政府加快TPP實(shí)質(zhì)性談判進(jìn)程予以確實(shí)回報(bào)。

TPP談判也是實(shí)現(xiàn)日美同盟強(qiáng)化的重要步驟。早在2014年年初，美國白宮就發(fā)布消息稱，奧巴馬總統(tǒng)將于4月下旬訪問日本，并與日本首相安倍晉三舉行首腦會(huì)談。此行是為“促進(jìn)日美同盟的現(xiàn)代化，深化包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。[11]本次日美共同聲明表示，“日美兩國，將為推進(jìn)貿(mào)易自由化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在多邊金融論壇以及經(jīng)濟(jì)論壇方面保持緊密合作”。該聲明就TPP談判指出，要達(dá)成協(xié)議“仍然存在許多課題”。日本希望維持關(guān)稅的五種敏感農(nóng)產(chǎn)品中，進(jìn)展尤其艱難的牛肉及豬肉等問題上的分歧未能消除。但共同聲明稱，日美磋商的進(jìn)展“將給整個(gè)TPP談判帶來新的推動(dòng)力量”。日美兩國政府將為推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展開密切合作，為TPP談判這一雙邊重要課題“找到了解決的路徑”。然而，據(jù)日本共同社報(bào)道，“日本政府內(nèi)有人懷疑共同聲明中寫入‘釣魚島事項(xiàng)只不過是美國為在TPP談判中獲得讓步而對(duì)日本打出的一張牌”。可見，所謂日美同盟是“地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石”，其實(shí)是在損害他國及地區(qū)安全環(huán)境，完全是從日美各自的國家利益出發(fā)的。

明確日美同盟

現(xiàn)代化的戰(zhàn)略取向

在日美首腦會(huì)談后，安倍就《日美共同聲明》明確“美國對(duì)釣魚島的防衛(wèi)義務(wù)以及對(duì)研究行使集體自衛(wèi)權(quán)的支持”給予肯定，并向媒體高調(diào)宣稱“這是具有劃時(shí)代意義的聲明”。安倍此言道出了奧巴馬出訪日本的真實(shí)意圖就是要讓美日同盟成為主導(dǎo)亞太、對(duì)抗中國的戰(zhàn)略利器。《日美共同聲明》明示了日美同盟現(xiàn)代化戰(zhàn)略意向，“日美兩國，將以共同面對(duì)的安全保障問題為背景，包括重新評(píng)估日美防衛(wèi)合作指針在內(nèi)，正依據(jù)日美安全保障協(xié)議委員會(huì)的指示，加強(qiáng)日美安全保障同盟，并使之現(xiàn)代化。”[12]就是說，美日將依托同盟機(jī)制的“現(xiàn)代化”升級(jí)，以經(jīng)濟(jì)和安全兩個(gè)支點(diǎn)，遏制中國和平發(fā)展空間，全面掌控亞太主導(dǎo)權(quán)。

盡管美日兩國對(duì)于強(qiáng)化雙邊同盟關(guān)系的戰(zhàn)略訴求各異，甚至日本對(duì)美存在“親而不從”的動(dòng)機(jī)和想法，但是，奧巴馬和安倍對(duì)于美日同盟關(guān)系是“維護(hù)亞太地區(qū)安全穩(wěn)定基石”的共同理念絲毫沒有改變。安倍在日美首腦會(huì)談后表示，這次會(huì)談“其內(nèi)容能向國內(nèi)外切實(shí)彰顯日美將繼續(xù)為亞太地區(qū)和平與繁榮起到主導(dǎo)作用”?？梢哉f，《日美共同聲明》確認(rèn)了日美不僅在政治、經(jīng)濟(jì)和安全保障方面，而且在亞太乃至全球事務(wù)層面尋求共同的戰(zhàn)略共識(shí)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

安倍曾在2013年第183屆日本國會(huì)的施政演說中指出：“在開放的海洋之下，世界最大的海洋國家美國與亞洲最大的海洋民主主義國家日本成為伙伴是理所當(dāng)然的事情，并需要不斷強(qiáng)化這種關(guān)系?！盵13]日本力圖聯(lián)合具有共同價(jià)值觀的民主國家形成全球性海洋伙伴聯(lián)盟，不斷提高日本在聯(lián)盟中的地位和作用，使得日本能夠在新的國際新秩序中成為政治軍事大國。

日美雙方多次表示“將與擁有自由、民主、基本人權(quán)、法治等共同價(jià)值觀的國家加強(qiáng)合作”，并重申美日同盟是亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定的核心支柱。美國國防部2014年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)美國政府亞太再平衡戰(zhàn)略的核心，仍是努力強(qiáng)化與日本、韓國、菲律賓和澳大利亞的安全聯(lián)盟并加速其現(xiàn)代化進(jìn)程。美方“正采取措施與各盟友提升聯(lián)合能力，發(fā)展前瞻性職責(zé)與任務(wù)”。《日美共同聲明》也表示，“為實(shí)現(xiàn)亞太及世界和平和經(jīng)濟(jì)繁榮這一共同目標(biāo)，日美兩國正加強(qiáng)包括與韓國、澳大利亞、印度在內(nèi)的志同道合伙伴的三國間合作。”美日還力圖將個(gè)別亞太第三國納入“美日+1”模式，通過美日同盟與菲律賓、越南等三邊方式，充分落實(shí)美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略構(gòu)想；通過介入東盟地區(qū)論壇等安全對(duì)話機(jī)制，主導(dǎo)印度洋、太平洋的海上安全及海洋防務(wù)合作，擴(kuò)大美日同盟的亞太地緣戰(zhàn)略控制力。日美同盟不僅旨在主導(dǎo)亞太地區(qū)安全事務(wù)，還力求促進(jìn)TPP談判進(jìn)度，主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建具有共同價(jià)值觀的所謂“民主國家”聯(lián)盟，從政治、安全和經(jīng)濟(jì)合作層面提升其在亞太事務(wù)中的支配力，形成有效遏制中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

鑒于《日美共同聲明》關(guān)于釣魚島問題以及日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的言論，國際輿論對(duì)亞太地區(qū)未來走向的擔(dān)憂加劇。美國前助理國防部長(zhǎng)代理墨頓·哈普倫日前通過媒體敦促日本在解禁自衛(wèi)權(quán)問題上要顧及中韓等鄰國對(duì)日本“右傾化”的擔(dān)憂。他指出，周邊國家將日本解禁自衛(wèi)權(quán)的努力視為“右翼民族主義的復(fù)蘇”，對(duì)此，他要求日方堅(jiān)持非核路線。這是對(duì)安倍力求行使“集體自衛(wèi)權(quán)”是否“有助于維護(hù)東北亞地區(qū)乃至國際社會(huì)的和平安全”的擔(dān)憂和質(zhì)疑。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所

日本外交研究室主任，研究員）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1]何謂 “強(qiáng)化日美安全同盟并使其現(xiàn)代化”?簡(jiǎn)而言之，就是在法律上擴(kuò)大與提升日美安全合作的范圍與授權(quán)；在軍事理念、作戰(zhàn)樣式、軍事裝備與兵力部署上力求占得先機(jī)，滿足日美現(xiàn)在及可預(yù)見未來的戰(zhàn)略需要。王少普.美日同盟現(xiàn)代化究竟想要做些啥[N].解放日?qǐng)?bào),2014-05-06.

[2] 『日米共同聲明：アジア太平洋及びこれを越えた地域の未來を形作る日本と米國』[EB/OL].[2014-04-25].http://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page3_000756.html

[3] 同[2]。

[4] 同[2]。

[5] http://china.kyodonews.jp/news/2013/08/57941.html

[6] http://china.kyodonews.jp/news/2013/10/61005.html

[7] 同[2]。

[8] 日本共同社2014年5月15日電。

[9] 奧巴馬總統(tǒng)和日本首相安倍在聯(lián)合記者會(huì)上的講話（節(jié)選）[EB/OL].[2014-04-24].http://chinese.usembassy-china.org.cn/press-conference-by-obama-japanese-pm-abe.html

[10] 同[9]。

[11] http://china.kyodonews.jp/news/2014/02/69139.html

[12] 同[2]。

[13] 2013年2月28日第183屆日本國會(huì)有關(guān)安倍首相的施政方針演説[EB/OL]. [2013-02-28]. http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html