“大使閣下，你別總跟我談這個(gè)友誼了，咱們只要有了石油貿(mào)易，5個(gè)億美元就有了5個(gè)億美元的友誼，10個(gè)億美元就有了10個(gè)億美元的友誼?！?/p>

在富裕的中東，沙特和伊拉克可能是最為重要的石油國(guó)家。這兩個(gè)坐擁了世界超過(guò)四分之一石油財(cái)富的國(guó)家，對(duì)世界石油市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政治格局都有著深刻的影響。

上世紀(jì)90年代，石油消費(fèi)量猛增的中國(guó)開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。隨之而來(lái)的是中國(guó)與中東國(guó)家的關(guān)系開(kāi)始由簡(jiǎn)單的世代友好、友誼長(zhǎng)存向更加緊密的石油貿(mào)易往來(lái)發(fā)展。

在經(jīng)歷了戰(zhàn)火的伊拉克、剛剛建交的沙特，中國(guó)的外交官們都做出了哪些努力，保障著中國(guó)龐大的能源需求？在這些建立在石油之上的國(guó)家里，又發(fā)生了哪些和石油息息相關(guān)的外交事件？中國(guó)前駐沙特、伊拉克大使鄭達(dá)庸向本刊記者講述了那個(gè)年代的中國(guó)與中東的能源外交。

不談?wù)蔚拇笫?/p>

從1958年進(jìn)入外交部開(kāi)始算起，我的工作基本上都在阿拉伯國(guó)家。中東的絕大多數(shù)國(guó)家都可以說(shuō)是產(chǎn)油國(guó)。但是作為一個(gè)外交官，我在工作思路上從政治外交轉(zhuǎn)向能源，是有一個(gè)過(guò)程的。

常規(guī)來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的外交官在駐外工作的時(shí)候，當(dāng)然要研究地區(qū)形勢(shì)、當(dāng)?shù)卣?、?guó)家的時(shí)局。在我前往沙特和伊拉克之前，甚至剛?cè)ツ抢飺?dān)任大使的一段時(shí)間里，腦子一直轉(zhuǎn)悠的也都是這些傳統(tǒng)的政治問(wèn)題。

不過(guò)，我很快就發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)甚至包括日本，這些國(guó)家在產(chǎn)油國(guó)的使館的第一把手，也就是大使，主抓的工作并不是政治問(wèn)題，而是能源，是石油天然氣。政治形勢(shì)都交給使館下面的研究室負(fù)責(zé)。

在這些中東產(chǎn)油國(guó)，政治形勢(shì)再大，也大不過(guò)發(fā)生政變、政府倒臺(tái)。這些事情對(duì)大國(guó)來(lái)說(shuō)司空見(jiàn)慣，每個(gè)國(guó)家出現(xiàn)政治問(wèn)題都會(huì)有這些常規(guī)的步驟：群眾上街游行喊口號(hào)、鬧事、政府軍隊(duì)介入、政變等等。

而大國(guó)對(duì)中東國(guó)家熱衷是有著獨(dú)特原因的。中東數(shù)十年來(lái)都是國(guó)際政治熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)，這里有民族矛盾、領(lǐng)土矛盾、宗教矛盾、部落矛盾、資源矛盾等等。豐富的石油資源、銜接歐亞非三大洲的重要戰(zhàn)略地位、龐大的軍火市場(chǎng)這三個(gè)要素才是大國(guó)關(guān)注中東的根源。

獨(dú)特的地緣讓大國(guó)執(zhí)行了獨(dú)特的外交政策，也讓我見(jiàn)識(shí)了與眾不同的大使。日本大使就只談能源貿(mào)易，談?wù)?，他說(shuō)你去找我們的參贊吧，政治是由他負(fù)責(zé)的。除了關(guān)注能源的大使，我還見(jiàn)識(shí)到了賣軍火的大使。彼時(shí)正值海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，出兵伊拉克的國(guó)家都紛紛找沙特尋求各類商品訂單，以期解決軍費(fèi)開(kāi)支，甚至獲得額外的利潤(rùn)。時(shí)任英國(guó)駐沙特大使就是一家英國(guó)軍火公司的董事，除了常規(guī)的外交事宜，他無(wú)時(shí)無(wú)刻不在向沙特兜售著英國(guó)軍火。

“尷尬”的中沙友誼

這些新奇的外交現(xiàn)象是我之前不曾接觸，更不曾學(xué)習(xí)的。不僅大使們和沙特政府談的是石油，甚至連大使之間互相交流都是圍繞著石油展開(kāi)的。后來(lái)還是巴基斯坦大使給了我一些忠告：“第一，大使閣下，你別凈拜會(huì)那些大臣、部長(zhǎng)，那一套不行了，那個(gè)就是意思意思；第二，你得拜會(huì)那些親王們?！?/p>

通俗點(diǎn)說(shuō)，沙特的親王就像咱們清朝那時(shí)候的王爺，不只是皇室成員那么簡(jiǎn)單，很多人都有實(shí)權(quán)。人稱沙特親王有六千之眾，甚至有說(shuō)多達(dá)一萬(wàn)。親王雖多，但稱謂很有講究，如果在親王稱謂前冠以“王室”字眼，表明他是老國(guó)王阿卜杜拉·阿齊茲的直系后代。不加“王室”字樣，則是旁系親王。公主也有這樣的分別。沙特真正掌握實(shí)權(quán)的“王室親王”也就數(shù)十人。

拜會(huì)實(shí)權(quán)親王就成為我的一項(xiàng)主要工作。不過(guò)這項(xiàng)工作并不順利。咱們中國(guó)當(dāng)時(shí)一年買沙特石油的量是沙特全國(guó)半天的產(chǎn)量，只有微不足道的數(shù)百萬(wàn)桶。全年雙邊貿(mào)易額不超過(guò)一億美元。我拜會(huì)親王們談不了石油貿(mào)易，只能談生活品貿(mào)易和兩國(guó)的友誼。一次兩次這么談可以，說(shuō)多了，親王們也不接受。

坦率的薩勒曼親王（時(shí)任利雅得省長(zhǎng)，現(xiàn)任沙特王儲(chǔ)）干脆直接跟我說(shuō)：“大使閣下，你別總跟我談這個(gè)友誼了，友誼這個(gè)東西沒(méi)完沒(méi)了，你天天可以談。咱們動(dòng)真格的，你買我名下的石油。咱們只要有了石油貿(mào)易，5個(gè)億美元就有了5個(gè)億美元的友誼，10個(gè)億美元就有了10個(gè)億美元的友誼，多大的買賣就有多大的友誼，你（現(xiàn)在）一見(jiàn)面就問(wèn)候你好不好，這個(gè)實(shí)在是沒(méi)意思?！?/p>

外交政策都是國(guó)內(nèi)制定的，但是這一套在這里并不管用。我只能用道理和報(bào)告向國(guó)內(nèi)反映：中國(guó)要在中東做大的石油文章，要做能源文章。這篇文章要從現(xiàn)在做起，而且這篇文章很大，不是一下兩下就能做完的。我提出了這個(gè)戰(zhàn)略形勢(shì)的分析，這個(gè)地方我們要買油，我們是缺油的，我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，趁著便宜的時(shí)候買便宜的油，從而建立起一個(gè)充足的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

那是1993年的事情。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有感受到石油資源缺乏的緊迫感。這種情況下，我就算是打一百個(gè)電報(bào)請(qǐng)求在沙特做石油文章也沒(méi)用，只是有形勢(shì)發(fā)生變化之后，我們才能認(rèn)識(shí)到石油外交的重要性。不過(guò)在那時(shí)，我還有另一個(gè)非常重要的職責(zé)——兼任中國(guó)駐剛剛經(jīng)歷了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的伊拉克大使。

斡旋海灣

伊拉克人說(shuō)，巴格達(dá)是一個(gè)漂浮在石油上的城市。傳說(shuō)城市的很多地方，挖掘不到兩米，涌出的液體就可以鋪在路面當(dāng)瀝青使用，或者是直接注入柴油機(jī)中燃燒。傳說(shuō)始終只是傳說(shuō)。但是伊拉克擁有豐富的石油資源這一點(diǎn)卻從沒(méi)有被人質(zhì)疑過(guò)。

這塊神奇的土地孕育出了一代梟雄。薩達(dá)姆一度被整個(gè)阿拉伯世界奉為英雄。他敢于主動(dòng)對(duì)抗什葉派為主的伊朗，敢主動(dòng)攻擊美國(guó)保護(hù)之下的以色列。

不過(guò)英雄也有判斷錯(cuò)誤的時(shí)候。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，盡管最終的結(jié)果是雙方不勝不敗。但是，在沙特和美國(guó)的暗中支持之下，伊拉克國(guó)內(nèi)的石油工業(yè)并沒(méi)受到損失。伊拉克國(guó)內(nèi)修起了大樓、公寓，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有同為遜尼派的沙特王室支持，保持了很高的水準(zhǔn)。

一心想成為阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)者的薩達(dá)姆開(kāi)始動(dòng)起科威特的主意?？仆厥窃谟?guó)支持之下從伊拉克獨(dú)立的。薩達(dá)姆掌權(quán)之后，就一心想“收復(fù)”科威特。這個(gè)念頭在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、尤其是沒(méi)有獲得足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)成果之后，在薩達(dá)姆心中變得更為強(qiáng)烈。

努力在伊拉克和科威特兩國(guó)之間斡旋的沙特并不知道伊拉克已經(jīng)把進(jìn)攻沙特排進(jìn)了自己的日程表?，F(xiàn)在唯一能阻止的伊拉克鐵騎的不是沙特的金元，而是美國(guó)人的態(tài)度。

我記得當(dāng)時(shí)的美國(guó)駐伊拉克大使格拉斯皮女士用：“這是你們阿拉伯國(guó)家之間的沖突，美國(guó)對(duì)你們內(nèi)部的沖突不感興趣?！眮?lái)回復(fù)薩達(dá)姆對(duì)于伊拉克和科威特潛在的軍事沖突的詢問(wèn)。

現(xiàn)在看來(lái)，這位女大使的回復(fù)更像是美國(guó)國(guó)務(wù)院冠冕堂皇的外交辭令?？墒窃谒_達(dá)姆看來(lái)，這就是美國(guó)人的默許。伊拉克入侵科威特之后，聯(lián)合國(guó)很快通過(guò)決議，限定在1991年1月15號(hào)前，伊拉克必須撤出科威特，如果不撤出的話，15號(hào)以后任何一天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)都可以授權(quán)進(jìn)行軍事打擊。

1990年11月，錢(qián)其琛外長(zhǎng)訪問(wèn)海灣和中東六國(guó)。我作為即將赴任的中國(guó)駐伊拉克大使，陪同錢(qián)外長(zhǎng)出訪。在伊拉克，我們首先面見(jiàn)了伊拉克外長(zhǎng)阿齊茲，這個(gè)被西方媒體稱為“Tough Man”的伊拉克二號(hào)人物明確地表達(dá)了強(qiáng)硬立場(chǎng)：伊拉克絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)撤軍。

在離開(kāi)伊拉克之前，錢(qián)外長(zhǎng)見(jiàn)到了了薩達(dá)姆。會(huì)談過(guò)程中，薩達(dá)姆不斷地嘗試從錢(qián)外長(zhǎng)口中探出，如果伊拉克堅(jiān)持不撤軍，美國(guó)究竟會(huì)不會(huì)執(zhí)行軍事打擊。錢(qián)外長(zhǎng)最后說(shuō)：如果戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)打，就不會(huì)是一般的打。言外之意是不光要進(jìn)攻科威特，連你伊拉克也會(huì)一起打，到時(shí)候戰(zhàn)爭(zhēng)就不是死人的問(wèn)題了。盡管如此，薩達(dá)姆還是堅(jiān)持沒(méi)撤軍。

陪同錢(qián)外長(zhǎng)訪問(wèn)完，我又回到了巴格達(dá)正式上任。遞交完國(guó)書(shū)之后，我的工作就只有一項(xiàng)：做好戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的準(zhǔn)備。使館的工作人員該回國(guó)的回國(guó)，該撤到其他國(guó)家的撤到其他國(guó)家，我們剩下的人則在地下室里儲(chǔ)備了糧食、面包、水。足足有兩三個(gè)月的量。

隨著時(shí)間的推移，很多國(guó)家的大使館都撤離了巴格達(dá)，我不斷跟國(guó)內(nèi)請(qǐng)示，是否可以撤出伊拉克，否則一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，想撤就來(lái)不及。終于在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，國(guó)內(nèi)指示同意撤離，我們立刻全體離開(kāi)了巴格達(dá)，飛往塞浦路斯。抵達(dá)塞浦路斯的當(dāng)天晚上，工作人員急匆匆地來(lái)敲我的門(mén)，對(duì)我說(shuō)：“大使大使，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始了?！?/p>

戰(zhàn)后的巴格達(dá)

聯(lián)合國(guó)的石油換食品計(jì)劃對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)的打擊是毀滅性的。除了石油之外，伊拉克只有椰棗之類的農(nóng)產(chǎn)品，出口幾百萬(wàn)噸也并不值錢(qián)。石油能解決經(jīng)濟(jì)上的大問(wèn)題，但是他們卻不能出口。

戰(zhàn)后，大使館組織了一次招待會(huì)，桌上擺滿了大使館采購(gòu)的糖果。一個(gè)伊拉克外交官，大概相當(dāng)于我們司局級(jí)的處長(zhǎng)就小聲跟我說(shuō)，家里的孩子好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)吃過(guò)糖，我想多抓幾把。意思是打個(gè)招呼。我說(shuō)你隨便拿吧，他看人不多的時(shí)候就抓了兩三把就放在西服口袋兜里。物資的短缺已經(jīng)到了這個(gè)地步。

從科威特?fù)寔?lái)的高級(jí)的酒、高級(jí)的衣服、高級(jí)的布料，奢侈品倒是都有出售，但是只接受美元貿(mào)易，不要伊拉克幣。因此，這些市場(chǎng)都是一些駐伊拉克的西方外交官們?cè)谫?gòu)物。

我們當(dāng)時(shí)沒(méi)有買什么奢侈品，但是日用品的消費(fèi)也能感受到當(dāng)時(shí)伊拉克經(jīng)濟(jì)嚴(yán)苛局面。除了能源之外，什么都緊缺。在世界上緊俏的能源石化產(chǎn)品，在這里五美元足可以買下以卡車計(jì)量的灌裝天然氣。

彼時(shí)的阿齊茲再也不復(fù)戰(zhàn)前的“Tough Man”形象。我再次見(jiàn)到他的時(shí)候，他帶著疲憊和無(wú)奈說(shuō)：“這個(gè)時(shí)候，如果誰(shuí)能夠給我們伊拉克提供幾百萬(wàn)美元，相當(dāng)于戰(zhàn)前幾億美元?！?/p>

1992年的一天，伊拉克的石油礦業(yè)部長(zhǎng)約我談石油合作的事情。他把我?guī)У搅艘粋€(gè)空間不大的保密屋子里。就在那個(gè)屋子里，他掛上了一個(gè)伊拉克地圖。不過(guò)這幅地圖上標(biāo)注的不是山川河流，也不是城市交通。這幅伊拉克地圖上標(biāo)注了所有伊拉克境內(nèi)探明儲(chǔ)量的油田的位置、面積和儲(chǔ)量。從世界級(jí)的大油田，到儲(chǔ)量并不豐富的小油田，應(yīng)有盡有。石油礦業(yè)部長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)：“這些油田，隨便中國(guó)挑選。想要哪一塊，伊拉克政府都可以劃給中國(guó)公司。歡迎中國(guó)來(lái)伊拉克采油，怎么開(kāi)采都可以?！?/p>

只可惜，身為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)不可能違背當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)的制裁決議。我只能遺憾地拒絕了他的提議。

沙特關(guān)系的改善

沙特與中國(guó)關(guān)系的改善應(yīng)該說(shuō)可以追溯到1996年。當(dāng)時(shí)的法赫德國(guó)王提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：阿拉伯人和中國(guó)人一樣屬于東方民族。我們東方民族的道德、美德、傳統(tǒng)都是一樣的。我們是朋友，朋友之間是講究真誠(chéng)的。

應(yīng)該說(shuō)老國(guó)王的這樣講話，特意點(diǎn)明了東方的概念，是有一定區(qū)別于西方的意味的。當(dāng)時(shí)法赫德國(guó)王的研究院得出結(jié)論，中國(guó)未來(lái)是世界石油消費(fèi)的重要市場(chǎng)。法赫德國(guó)王發(fā)現(xiàn)了中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)，就立刻做出了反應(yīng)。

1998年，當(dāng)時(shí)的阿卜杜勒王儲(chǔ)（現(xiàn)任沙特國(guó)王）來(lái)華訪問(wèn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人原則表示在石油領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2005年4月，胡錦濤主席訪問(wèn)沙特，兩國(guó)元首就建立戰(zhàn)略友好合作關(guān)系達(dá)成共識(shí)。2005年，阿卜杜勒國(guó)王登基之后，次年1月出訪的第一個(gè)國(guó)家就是中國(guó)。2008年，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)沙特，結(jié)束時(shí)，雙方正式簽署了“關(guān)于中沙加強(qiáng)合作與戰(zhàn)略性友好關(guān)系的聯(lián)合聲明”。

老國(guó)王當(dāng)時(shí)是這么跟我解釋?xiě)?zhàn)略合作的：所謂的戰(zhàn)略合作，就是你什么時(shí)候要，我什么時(shí)候都能供給你石油。你需要多少，我給你多少。這是非常優(yōu)惠的條件了，就像是一個(gè)朋友對(duì)另一個(gè)朋友說(shuō)：我的石油，你想要多少，我就運(yùn)給你多少。

不過(guò)，盡管如此，沙特在石油工業(yè)的上游，對(duì)中國(guó)企業(yè)的開(kāi)放并不如下游銷售的范圍廣闊。這一方面是美國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)了與沙特石油公司上游合作的優(yōu)勢(shì)，想盡辦法阻止其他競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)。另一方面是由于沙特對(duì)于中國(guó)的開(kāi)發(fā)技術(shù)并沒(méi)有太大的信心。前石油工業(yè)部部長(zhǎng)、中國(guó)石油天然氣總公司總經(jīng)理王濤曾經(jīng)訪問(wèn)沙特，商討上游合作的可能性。沙特人開(kāi)了一個(gè)帶有諷刺意味的玩笑：我們沙特買車的時(shí)候都想買凱迪拉克，我們從不買豐田。

當(dāng)然，這是90年代時(shí)候的事情了，現(xiàn)在沙特的上游對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)放的比那個(gè)時(shí)候多很多了。沙特現(xiàn)在在兩個(gè)方面和美國(guó)的矛盾比較大，一是美國(guó)的天然氣產(chǎn)量越來(lái)越多，從沙特進(jìn)口的石油量就有可能受到很大的影響。從之前薩勒曼親王的表態(tài)其實(shí)我們就能看出來(lái)，沙特的外交很大程度上是建立在充分的石油貿(mào)易的基礎(chǔ)上的。因此，美國(guó)和沙特的關(guān)系現(xiàn)在并不如2000年之前。第二個(gè)方面是奧巴馬現(xiàn)在開(kāi)始跟伊朗搞緩和，關(guān)系調(diào)整。這對(duì)沙特來(lái)說(shuō)是不能接受的。伊朗是什葉派為主，沙特是遜尼派。首先是宗教派別上有很大分歧，其次就是沙特從伊朗伊斯蘭革命以來(lái)就一直很害怕伊朗的革命輸出。這就導(dǎo)致沙特和伊朗是絕對(duì)對(duì)立的關(guān)系。所以沙特才堅(jiān)決支持伊拉克發(fā)動(dòng)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)與伊朗打仗。

沙特和中國(guó)關(guān)系的改善從一個(gè)很小的事情上就可能看得出來(lái)。今年年初，薩勒曼親王訪華。公開(kāi)的消息我們看到的是雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示兩國(guó)要加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施及和平利用核能、航天等高科技領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)家進(jìn)一步加強(qiáng)交往，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)之間合作關(guān)系的全面發(fā)展。實(shí)際上，薩勒曼親王作為“蘇德里七兄弟”之一（沙特首任國(guó)王阿卜杜勒·阿齊茲和夫人蘇德里生下的七個(gè)兒子。以前國(guó)王法赫德為首，占據(jù)了沙特政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等要害部門(mén)。前國(guó)王費(fèi)薩爾的登基就得益于七兄弟的大力支持），此番來(lái)華，也是為了代表沙特政府向中國(guó)政府解釋沙特在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)。在敘利亞問(wèn)題上，沙特支持的是反對(duì)派，而中國(guó)支持的是巴沙爾政府。薩勒曼親王解釋的就是沙特支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派是因?yàn)閿⒗麃喓鸵晾实挠H密關(guān)系，絕非針對(duì)中國(guó)。通過(guò)這件事情，我們也就能夠明晰，現(xiàn)在的中沙關(guān)系已經(jīng)絕非90年代沒(méi)有雙邊石油貿(mào)易的時(shí)代可以比擬的了。