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        創(chuàng)意設計與中國城市競爭力

        2014-07-25 12:45:31倪鵬飛
        創(chuàng)意設計源 2014年2期
        關鍵詞:競爭力建設文化

        一、新時代 新問題

        在當下世界城市化、城市現(xiàn)代化的過程中,中國面臨新世紀新問題。過去的舊式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)被證明不可持續(xù)。技術的進步,人類的發(fā)展,資源的稀缺,使城市社會不僅面臨激烈的競爭和沖突,更面臨經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境可持續(xù)的挑戰(zhàn)。提升城市可持續(xù)競爭力是個人、企業(yè)、城市、國家,也是世界實現(xiàn)物競天擇、可持續(xù)發(fā)展的新命題。

        中國的城鎮(zhèn)化,想要繼續(xù)追求城市未來的健康發(fā)展,并逐步提升在全球城市體系中的戰(zhàn)略地位,必須走新型城市化之路,建設知識型、生態(tài)型、和諧型、個性化、多元化、城鄉(xiāng)一體的多層次、開放性的理想城市體系。

        想要突破千篇一律的城鎮(zhèn)化發(fā)展圍城,就必須與國際接軌,將文化創(chuàng)意作為如今“新”城鎮(zhèn)化的重要組成部分——甚至是最重要的核心元素,只有這樣,才能使多元化城鎮(zhèn)建設、區(qū)別化城鎮(zhèn)建設變?yōu)楝F(xiàn)實。

        二、創(chuàng)意之風崛起

        21世紀,全球步入文化創(chuàng)意時代。文化創(chuàng)意城市的實踐正在展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。一些被公認的世界城市越來越重視文化在促進城市發(fā)展方面的特殊作用,紛紛從城市未來發(fā)展角度提出一系列增強文化競爭力的新要求、新目標。美國華盛頓于2001年制訂了“創(chuàng)意城市草案”;日本大阪于2005年成立了“日本創(chuàng)意城市交流協(xié)會”;聯(lián)合國教科文組織于2004年成立了“創(chuàng)意城市交流協(xié)會”,并將文學之都愛丁堡評為第一屆創(chuàng)意城市。在中國,北京市的“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中出現(xiàn)了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”新名詞。

        國際大都市之所以將文化創(chuàng)意作為新世紀城市建設的重要組成部分,是因為城市的創(chuàng)意氛圍和創(chuàng)意階層不僅是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的源泉,更是城市經(jīng)濟核心競爭力持續(xù)提高的動力。注重文化創(chuàng)意的國家紛紛將文化創(chuàng)意的激發(fā)上升到國家政策高度,躋身世界文化產(chǎn)業(yè)大國的韓國提出了“資源有限,創(chuàng)意無限”的口號;日本提出了“獨創(chuàng)力關系到國家興亡”的發(fā)展觀。21世紀國際城市間的競爭,歸根結底是文化創(chuàng)意的較量,文化創(chuàng)意已經(jīng)成為衡量一個國家或城市綜合競爭力高下的重要標志。

        三、城市可持續(xù)競爭力與理想創(chuàng)意城市

        所謂“城市競爭力”,是一個城市與其他城市相比較,更有效率地創(chuàng)造財富、為居民提供更多福利的能力?!俺鞘锌沙掷m(xù)競爭力”,則是一個城市相比其他城市更能夠確保當前和未來持續(xù)有效地創(chuàng)造財富,為世代居民提供更多福利的能力。城市競爭力決定機制是在城市間的要素環(huán)境及產(chǎn)業(yè)的相互競爭進而趨向空間一般均衡的過程中,實現(xiàn)要素環(huán)境決定產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)體系決定價值體系。

        可持續(xù)競爭力即未來長期競爭力,是推動支撐城市永續(xù)發(fā)展并贏得競爭的關鍵因素及有機構成。最具可持續(xù)競爭力的城市是能確保當前和未來最持續(xù)、最有效率的創(chuàng)造財富,具備為世代居民提供最多福利能力的城市。

        以人為本的宜居城市、創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市、公平包容的和諧城市、環(huán)境友好的生態(tài)城市、創(chuàng)新驅動的知識城市、城鄉(xiāng)一體的全域城市、交流便捷的信息城市和開放多元的文化城市是最具可持續(xù)競爭力城市的有機構成。

        1. 以人為本的宜居城市

        以人為本是指作為居民棲息之地的城市,同時也是最大化確保全體市民創(chuàng)造以及分享幸福和發(fā)展成果的出發(fā)地和落腳地。在理想的宜居城市里,市民身體健康、精神愉悅、生活幸福、素質高尚;自然環(huán)境、基礎設施、政府服務,私人服務的規(guī)劃、建設、管理和服務提供能確保大多數(shù)居民便捷、舒適地享用,促進居民健康、快樂和幸福指數(shù)提升。

        2. 創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市

        創(chuàng)業(yè)至上主要是指城市環(huán)境、基礎設施、公私人服務的建設和提供一切以最大化確保居民自由創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自由發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。理想的宜商城市包括:企業(yè)的良好表現(xiàn)、廣闊的市場需求以及優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。主要表現(xiàn)為外資紛至沓來,新企業(yè)層出不窮,當?shù)厥忻駝?chuàng)業(yè)激情高漲,中小企業(yè)蓬勃向上,大企業(yè)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟充滿活力。

        3. 公平包容的和諧城市

        公平,是指政府確保為每一個居民提供均等的發(fā)展機會,公平的競爭環(huán)境,均等的公共服務。包容是指讓老弱病殘鰥寡孤獨者皆有所養(yǎng),讓優(yōu)者得到獎掖,使生命之花自由綻放。和諧城市是指城市里的全體市民相互包容,相互關愛,和諧相處,充滿親和力。主要方面包括政府善治、社會公平、社會保障和福利、社會安全等。

        4. 環(huán)境友好的生態(tài)城市

        環(huán)境友好是指天人合一,人類作為生態(tài)的有機構成部分,利用知識,道法自然。理想的生態(tài)城市是社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展,物質、能量、信息高效利用,技術、文化與景觀充分融合,人與自然的潛力得到充分發(fā)揮,居民身心健康,生態(tài)持續(xù)和諧的集約型人類聚居地。主要方面包括低能耗、低污染及生態(tài)系統(tǒng)良好等。

        5. 創(chuàng)新驅動的知識城市

        創(chuàng)新驅動的知識城市對經(jīng)濟的增長質量、居民的生活、環(huán)境的保護程度提出了更高層次的要求。知識型產(chǎn)業(yè)逐步成為城市的主導產(chǎn)業(yè);信息技術廣泛應用于生活和商務;市民享受知識,致力于創(chuàng)新。通過知識外溢、形成規(guī)模經(jīng)濟重新構建城市空間結構和形成新的城市圈,為城市競爭力的提高提供可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動力。

        6. 城鄉(xiāng)一體的全域城市

        城鄉(xiāng)一體是指以城市為本底的城鄉(xiāng)基礎設施一體化,公共服務均等化。理想狀態(tài)的全域城市,應該是工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、土地集約化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化、城市田園化,城鄉(xiāng)居民收入差距合理、城鄉(xiāng)公共服務均等、城鄉(xiāng)基礎設施一體、城市化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展的城市鄉(xiāng)村組合體。城鄉(xiāng)居民在田園般優(yōu)美的環(huán)境中享用現(xiàn)代城市所提供的現(xiàn)代化的基礎設施和公共服務。

        7. 交流便捷的信息城市

        城市主體與城內(nèi)外的主體之間能夠利用最先進的交通和通訊工具,使物質、知識、思想和信息自由便捷地交換和交流。信息城市包括企業(yè)生產(chǎn)信息化、居民社會生活信息化以及政府服務信息化,信息技術廣泛地應用于城市的生產(chǎn)和生活服務。在理想的信息城市狀態(tài)下,市民交流更加便捷,生產(chǎn)模式更加智能,城市規(guī)劃更加合理,政府服務更加高效。

        8. 開放多元的文化城市

        開放多元的文化不僅體現(xiàn)在能夠汲取各國、各地區(qū)的文化精髓,形成多元一體的格局,還體現(xiàn)在能夠融合不同的文化,形成獨有的城市文化特色。理想城市的歷史文化厚重久遠,現(xiàn)代時尚文化枝繁葉茂,外來文化多樣兼容并蓄,當?shù)匚幕毦咛厣陂_放和多元的環(huán)境下,各種文化碰撞、交融,交相輝映。

        在中國,香港位于城市可持續(xù)競爭力排名榜首,以下依次為上海、深圳和北京等城市(表1)。香港是利用文化創(chuàng)意支撐城市發(fā)展的典范。雖然香港基礎資源相對缺乏,但四周環(huán)水的地理環(huán)境與良好的創(chuàng)意文化建設推動了當?shù)氐奈幕?jīng)濟與知識經(jīng)濟,吸引了文化創(chuàng)意人才與團體。香港通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勃興賦予城市新的生命力和競爭力,以創(chuàng)意方法解決了城市發(fā)展的實質問題。(表1)

        一個城市,具有發(fā)達的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),同時以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持和推進更為廣泛的經(jīng)濟領域的創(chuàng)新。具有良好的經(jīng)濟和技術基礎,支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當創(chuàng)意人才成群,創(chuàng)意基地成片,那么就具有了適宜創(chuàng)意人才生存發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)。讓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在良好的、寬松包容的、多樣化的文化氛圍中生長發(fā)育,最終將支撐起整個城市。

        四、我國可持續(xù)競爭力城市建設的現(xiàn)狀和問題

        研究發(fā)現(xiàn),中國2012年287個樣本城市的可持續(xù)競爭力取樣指數(shù)呈現(xiàn)出空間變化規(guī)律:按距離港口城市由近及遠,最初,距離港口城市越近,城市的可持續(xù)競爭力越高,但隨著距離的增加,城市的可持續(xù)競爭力呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢。我們將這一現(xiàn)象概括為城市可持續(xù)競爭力與距海距離的正“U”型規(guī)律。在可持續(xù)競爭力分項方面,中國城市各分項競爭力與理想城市的狀態(tài)相距甚遠,以指數(shù)為1為理想標準的話,八大分項指標中均值最高的指數(shù)僅為0.414,其它指標均值均在0.4以下,顯示出各方面都存在一系列問題亟待解決。

        1. 以人為本的宜居城市建設舍本逐末

        我國的城市在宜居城市的規(guī)劃、建設、管理和服務上存在以下問題:第一,重城市建設,輕管理服務;第二,偏向于硬件設施、大型設施建設,忽視軟件設施、小型配套設施建設;第三,投資不足,往往偏向于地標性建筑和華麗外表,輕視排水管道等地下設施建設;第四,重視車的運行和物的方便,輕視人的流動和人的便利;第五,城市建設行政化嚴重,中小城市投資不足,小城市與小城鎮(zhèn)功能不全;第六,大中城市的“城市病”開始集中爆發(fā),交通擁堵十分嚴重、房價高企使得住房壓力巨大、損害公眾健康的疫病和食品安全事件屢屢發(fā)生、市民對城市衛(wèi)生環(huán)境總體評價偏低、自然和人為災害堪憂、空氣污染嚴重。

        2. 創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市建設亟待轉型

        雖然發(fā)展是第一要務,但我國多數(shù)城市創(chuàng)業(yè)至上的條件和氛圍還遠未形成。主要問題有:第一,對宜商城市的目標定位有偏差,不顧自身資源稟賦,一味采取全盤推進的策略,呈現(xiàn)出盲目搶占宜商城市高地的狀態(tài);第二,在招商引資或鼓勵本地事業(yè)發(fā)展過程中,常注重在土地、稅收、用水用電等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策,而忽視商務環(huán)境的優(yōu)化建設;第三,“虛而不實”地打造宜商環(huán)境,一旦企業(yè)入駐,又以各種借口將優(yōu)惠政策大打折扣,缺乏目標性和長遠考慮以及對“利益”的尊重和恰當引導;第四,地方政策法規(guī)缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性,企業(yè)的初創(chuàng)審批、經(jīng)營納稅等難以清晰地按規(guī)則辦事,審批程序較為繁瑣,人情世故因素較高;第五,招商引資抓大放小,中小微企業(yè)融資困難,對小微企業(yè)關注不夠,社會服務體系不完善。

        3. 公平包容的和諧城市建設壓力巨大

        公平包容的和諧城市建設水平低、差異大。存在的主要問題有:第一,城市的管理理念和模式相對封閉落后,導致政府的行政透明度整體不足,對群眾的公共服務需求回應較少,導致廣大人民群眾對部分地方政府的公信力和公共服務水平評價較低;第二,政府公共服務支出的區(qū)域差別較大,東部沿海地區(qū)公共支出水平相對較高,中西部地區(qū)則相對較低,醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)三大保險的覆蓋面和發(fā)達國家相比較低;第三,城市每萬人口犯罪率與城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出正相關關系,且過去十多年呈明顯上升趨勢;第四,戶籍歧視嚴重,外地人、農(nóng)民工與當?shù)鼐用裨诰然碛霉卜蘸突A設施方面存在較大差距。

        4. 環(huán)境友好的生態(tài)城市建設充滿挑戰(zhàn)

        目前我國生態(tài)城市建設中存在的問題主要集中在以下幾個方面:第一,環(huán)境污染引發(fā)的重大事件爆發(fā)式增長,且涉及的問題越來越嚴重,2013年初覆蓋面積達100多平方公里的霧霾,使空氣污染從局部問題演變?yōu)閲覍用娴氖录坏诙?,生態(tài)城市止于口號,盡管絕大多數(shù)城市都提出了生態(tài)城市建設目標,但實際措施很少,在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設等方面也往往不能嚴格按生態(tài)城市的標準執(zhí)行;第三,經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護之間存在兩難選擇,缺乏國家層面生態(tài)建設的制度框架,缺少補償機制、排污權交易機制等,不能夠從制度層面上來實現(xiàn)維護生態(tài)保護的格局;第四,生產(chǎn)方式仍舊以高污染、高排放為主,缺乏先進的生產(chǎn)方式,居民環(huán)保意識較薄弱,生活中水、電、紙張等浪費嚴重,一些地方環(huán)保部門利用權力尋租,使得生態(tài)保護脫離目標,生態(tài)監(jiān)管能力薄弱;第五,城市規(guī)劃理念亟需改進,許多城市普遍存在將高污染、高排放企業(yè)等污染源置于本地區(qū)邊緣地帶或多地共有的江河湖海邊,這種以鄰為壑的做法往往導致“公用地悲劇”的發(fā)生。

        5. 創(chuàng)新驅動的知識城市建設任重道遠

        中國城市在營造創(chuàng)新環(huán)境方面的步伐緩慢,以科技進步為動力、以自主創(chuàng)新為主導、以創(chuàng)新文化為基礎的城市形態(tài)并未建立。突出的問題主要有:第一,經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新驅動因素不足,從286個地級及以上城市的樣本情況來看,全要素生產(chǎn)率顯著提高占比僅為41.6%,而58.4%的城市全要素生產(chǎn)率無任何改善;第二,創(chuàng)新要素投入比例低,過去十多年間,286個城市R&D占GDP比重的均值僅提高了0.6%,而54個重點城市的R&D占比均值也僅提高0.8%,遠低于發(fā)達國家的平均水平;第三,科技成果轉化率低,如北京、上海2011年專利申請、論文發(fā)表數(shù)高于香港,但實際科技成果轉化卻遠低于后者;第四,中小城市距創(chuàng)新驅動的知識城市距離遙遠,中小城市在科技方面的投入少,成果也非常少。

        6. 城鄉(xiāng)一體的全域城市建設嚴重滯后

        我國城鄉(xiāng)收入差距大,2002年城鄉(xiāng)收入比為3.11:1,2011年達到3.13:1。農(nóng)村公共服務供給(包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險以及社會救助等)全面落后于城市。農(nóng)村基礎設施供給無論在數(shù)量、質量、品種和屬性等方面都落后于城市。從城市化與工業(yè)化的適應性看,城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化,人口城鄉(xiāng)結構落后于產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構,人口城市化滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        7. 交流便捷的信息城市發(fā)展剛剛起步

        整體上,信息城市的基礎設施建設不足。2012年,我國信息城市競爭力指數(shù)平均值尚不到0.3。區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間發(fā)展水平不協(xié)調,東部高于西部,沿海高于內(nèi)地。最新信息交流技術運用程度低。2012年,我國信息城市的物聯(lián)網(wǎng)與云計算覆蓋率指數(shù)得分0.02。信息資源開發(fā)利用率偏低。我國24.5%的評估企業(yè)“兩化融合”還處于起步階段,43%處于局部覆蓋階段,不同行業(yè)的融合水平差異較大。

        8. 開放多元的文化城市建設亟待加強

        我國城市文化的開放性、多元性和包容性與理想城市目標相距甚遠。第一,部分城市過度追求經(jīng)濟發(fā)展,漠視歷史文化和自然環(huán)境,導致千城一面,城市特色和歷史文化底蘊逐步消亡;第二,對外來文化的理解和運用不得要旨,不加思考地效仿國外,使本土文化出現(xiàn)斷裂危機;第三,東、西部地區(qū)文化的開放程度和包容性、差異性較大,西部偏遠地區(qū)城市相對薄弱;第四,城市規(guī)劃主觀性、隨意性突出,缺乏對城市建設規(guī)律的尊重以及對城市精神、人文、個性方面的深層思考和理解。

        中國城市發(fā)展剛剛起步,總體情況是:“一哄而起”、“粗制濫造”現(xiàn)象嚴重;發(fā)展“牽強附會”,建設避重就輕,“復制模仿”多于原創(chuàng)。市場主體不具有競爭力;創(chuàng)意企業(yè)機構大的不強,小的不多,總體不活;創(chuàng)意關鍵要素缺乏,人才稀缺;創(chuàng)意金融體系不健全;市場需求水平不高;城市基礎設施中的文化設施不足、欠匹配、缺乏利用效率;政府過度干預文化發(fā)展;公共服務不到位,知識產(chǎn)權保護制度不完善;創(chuàng)意氛圍不濃,城市內(nèi)外主體之間的聯(lián)系渠道比較缺乏。

        五、世界可持續(xù)競爭力城市建設經(jīng)驗

        1. 可持續(xù)競爭力國際國內(nèi)標桿城市

        1)可持續(xù)城市競爭力標桿:新加坡,政府善治確??沙掷m(xù)發(fā)展;香港,自由經(jīng)濟支撐可持續(xù)繁榮。

        2)以人為本的宜居城市標桿:溫哥華,自然美景與人文底蘊交相輝映的宜居樂園;中山,住有所適和居有所安的民生幸福樣本。

        3)創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市標桿:丹佛,協(xié)助引導周到服務;廣州,目標管理對標標桿。

        4)公平包容的和諧城市標桿:日內(nèi)瓦,多元開放、公平包容的國際性城市;澳門,中西文化融合共存的和諧之都。

        5)環(huán)境友好的生態(tài)城市標桿:哥本哈根,制定詳細的生態(tài)環(huán)境保護目標;南昌,明確地以生態(tài)城市作為南昌城市建設的目標。

        6)創(chuàng)新驅動的知識城市標桿:波士頓,“科技創(chuàng)新之都”;北京,傳統(tǒng)與現(xiàn)代融會的智慧之都。

        7)城鄉(xiāng)一體的全域城市標桿:巴伐利亞,等值化的城鄉(xiāng)區(qū)域;蘇州,全域化的人間天堂。

        8)交流便捷的信息城市標桿:紐約,世界之城、信息引領;上海,魅力之都、智慧領銜。

        9)開放多元的文化城市標桿:芝加哥,多元文化促進城市轉型;南京,現(xiàn)代化國際性的人文綠都。

        2. 標桿城市案例

        1)新加坡:政府善治,確??沙掷m(xù)發(fā)展

        新加坡城市建設的成功歸結于四個堅持:堅持精英執(zhí)政,堅持自由開放,堅持利用外部因素,堅持環(huán)保優(yōu)先。

        堅持精英執(zhí)政,打造法制、廉潔、強勢政府。法律至高無上,執(zhí)法行之有效;高薪養(yǎng)廉,反腐倡廉制度嚴格;制定經(jīng)濟發(fā)展計劃,保障政策措施順利實施。

        堅持自由開放,以教育、科技、人才立市。自由化的投資、貿(mào)易、金融政策是其經(jīng)濟騰飛的制度保障;教育、科技高投入,全方位、多渠道引進人才 。

        堅持利用外部因素,積極、靈活、適時推動產(chǎn)業(yè)轉型。利用鄰國印尼和馬來西亞的部分石油供應,迅速發(fā)展煉油和鉆探油工業(yè),帶動化工、制衣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用第三次科技革命,刺激勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)過渡。

        堅持環(huán)保優(yōu)先,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、人文共贏。注重環(huán)保宣傳,注意環(huán)境治理,嚴格企業(yè)審批制度,在線監(jiān)測監(jiān)控污染源,環(huán)境執(zhí)法嚴格、嚴厲。

        正是上述四個堅持,確保了新加坡花園城市地位的長久不衰。

        2)溫哥華:自然與人文交融的宜居樂園

        溫哥華以重大專項規(guī)劃保護自然環(huán)境,以持續(xù)改善的方式打造獨特的文化創(chuàng)意城市。

        溫哥華將社區(qū)建設置于宜居城市建設的基礎環(huán)節(jié),以社區(qū)為載體整合各種資源參與到宜居城市建設中。當?shù)卣€注重人居環(huán)境的系統(tǒng)改善,以自然環(huán)境宜人、經(jīng)濟環(huán)境繁榮、交通網(wǎng)絡高效、公共設施網(wǎng)絡完善為目標,推進整體提升。最終,通過自然與人文的交融將文化多元、開放包容作為宜居人文環(huán)境建設的重要內(nèi)容,吸引世界人才集聚。

        3)蒙特利爾:設計之都

        蒙特利爾是一個繁榮的國際大都市,同時也是加拿大歷史最悠久的城市,具有濃郁的拉丁氣息。自1642年法國建立殖民地至今,這里已經(jīng)成為一個多種文化的聚集地。辛勤勞動得到的富裕,各大洲移民帶來的不同傳統(tǒng)使蒙特利爾成為一個興旺發(fā)達的貿(mào)易中心。在這里,你感受不到紐約、巴黎精品酒店那股冷峻雅痞、盛氣凌人、令人不敢隨意踏入的壓迫感,而這恰恰代表了蒙特利爾的設計精神。

        蒙特利爾聚集了魁北克省65.3%的設計師兩萬多名。蒙特利爾在發(fā)展創(chuàng)意設計上采取了很多做法,例如市政府為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入財力,提供方便,還設置很多設計賽事,其中特別為零售商們設置了“櫥窗設計獎”,如果把櫥窗設計得很有創(chuàng)意,便可獲得政府獎勵。這些活動更加展示出政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大力扶持,這使設計者們倍受鼓舞。

        4)日內(nèi)瓦:多元開放、公平包容的國際性城市

        日內(nèi)瓦建設了高效、公開、透明的網(wǎng)上政府,便于市民了解信息,對政府的行為進行監(jiān)督、參與城市的管理。在日內(nèi)瓦,城市事務必須征得市民同意。通過高稅收的方式,日內(nèi)瓦著意消除不同群體之間的差別,政府通過稅收建設全民一致的高“福利型”國家。制定嚴格、細致的法律制度,以法律保障城市社會的安全、有序。

        六、總結

        建設具有可持續(xù)競爭力城市,中國任重道遠。想要在當下走好建設全新城鎮(zhèn),建設可持續(xù)競爭力理想城市的道路,我們必須走“防治結合”的道路,確保人居環(huán)境越來越好;走“質量領先”的道路,創(chuàng)造營商環(huán)境競爭優(yōu)勢;走“綠色發(fā)展”的道路,確保生態(tài)環(huán)境“自然優(yōu)美”;走“包容增長”的道路,確保市民社會“公平正義”;走“創(chuàng)新驅動”的道路,確保城市能“引領未來”;走“融合均等”的道路,確保城市能“反哺農(nóng)村”;走“迎頭追趕”的道路,確保城市能“溝通無限”;走“一本多樣”的道路,確保城市具“世界個性”。

        在二十一世紀,只有綠色環(huán)保、公平公正、具備個性、善于溝通和發(fā)展快速的城市,才具備足夠的可持續(xù)競爭力,才能在世界城市化進程中獲得自己的一席之地。

        倪鵬飛 中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任,研究員,博士生導師

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