朱龍錦

摘 要：在分析連云港海事局監(jiān)管設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，提出建設(shè)徐圩海事躉船浮碼頭工程可行性研究。

關(guān)鍵詞：監(jiān)管設(shè)備設(shè)施 躉船 浮碼頭

引言

連云港海事局是代表國(guó)家對(duì)連云港市沿海水域的水上交通安全和防治船舶污染工作實(shí)施統(tǒng)一管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，副廳級(jí)。轄區(qū)海岸線總長(zhǎng)204公里，管轄區(qū)域北連山東，南接鹽城，東毗日韓，船舶密集，氣象海況復(fù)雜，是江蘇沿海水上安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)區(qū)域。為改善連云港海事局轄區(qū)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，滿足重點(diǎn)水域、重要航段具備全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的要求，連云港海事局適時(shí)啟動(dòng)“連云港徐圩海事躉船浮碼頭工程”的前期工作，目前該項(xiàng)目已納入交通運(yùn)輸部海事局“十二五中期調(diào)整計(jì)劃”，力爭(zhēng)“十二五”末開工建設(shè)，本文將就有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的可行性做初步研究。

連云港局轄區(qū)監(jiān)管設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題

1、轄區(qū)海事監(jiān)管站點(diǎn)布局現(xiàn)狀

截止2013年底，轄區(qū)沿海從北向南該局已建成贛榆港區(qū)、連云港區(qū)及灌河港區(qū)燕尾港浮碼頭，正在建設(shè)連云港連島海事監(jiān)管基地碼頭，共計(jì)4個(gè)沿海海事監(jiān)管基地（基站）。徐圩港區(qū)北距連云港港主體港區(qū)約22公里、南距灌河燕尾港約34公里，由于徐圩港區(qū)開發(fā)建設(shè)較晚，海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)駐，海事基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入為零，屬于連云港轄區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)空白地帶。

2、轄區(qū)船艇現(xiàn)狀及分布情況

截止2013年底，連云港局轄區(qū)共配置有巡邏船艇12艘，鋼質(zhì)2艘，其余均為玻璃鋼巡邏船，玻璃鋼巡邏船占比83.3%。

3、適應(yīng)性評(píng)價(jià)和存在的問題

與轄區(qū)沿海開發(fā)、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，徐圩海事設(shè)施裝備數(shù)量不足、性能落后，水上安全保障能力薄弱，還存在很大的差距，具體體現(xiàn)在：

3.1無巡邏船艇配備，水上動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管力量薄弱

由于巡邏船艇配備，目前徐圩海事主要以陸上巡航為主，水上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管主要依靠本埠調(diào)派的船艇開展巡航執(zhí)法，海事監(jiān)管工作的及時(shí)性和有效性不足。徐圩港區(qū)屬于連云港轄區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)空白地帶，即使燕尾港或本埠港區(qū)派出巡邏艇至徐圩港區(qū)，也無法及時(shí)有效處理水上險(xiǎn)情。

3.2無海事監(jiān)管碼頭，轄區(qū)A級(jí)巡航中型巡邏船無法?？垦a(bǔ)給

由于徐圩轄區(qū)潮差大，再加上轄區(qū)沒有合適的靠泊地點(diǎn)，該局開展的轄區(qū)A級(jí)巡航時(shí)40米級(jí)巡邏船和即將投入使用的60米級(jí)巡邏船都無法進(jìn)行?？亢脱a(bǔ)給。

3.3無辦公和業(yè)務(wù)用房，海事日常管理工作無法正常開展

目前徐圩海事無辦公用房、無海事業(yè)務(wù)受理大廳，相應(yīng)的辦公信息化設(shè)備設(shè)施也無法配備，嚴(yán)重影響了海事業(yè)務(wù)的高效、全面開展，也不利于服務(wù)行政相對(duì)人，直接影響了海事日常管理工作正常開展。

3.4無信息化監(jiān)管系統(tǒng)，轄區(qū)港口水域無法有效監(jiān)管

由于現(xiàn)代化的VTS、CCTV、AIS、GIS等信息化監(jiān)管手段的空白，因此無法對(duì)徐圩港口碼頭進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)港口及附近水域險(xiǎn)情和事故的預(yù)控和處置不能及時(shí)、有效。同時(shí)該港區(qū)尚未建設(shè)VHF基站，現(xiàn)有的江蘇沿海VHF系統(tǒng)無法實(shí)施有效覆蓋。

需求分析

據(jù)預(yù)測(cè)，至2015年末，徐圩港區(qū)在港口貨物吞吐量、危險(xiǎn)貨物吞吐量、船舶交通量、大事故數(shù)量等方面均將超過船舶交通風(fēng)險(xiǎn)門限值，在港口規(guī)模擴(kuò)大、港口吞吐量增加、船舶交通量增長(zhǎng)情況下，若不加大海事裝備與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和不改善目前改變執(zhí)法手段，預(yù)計(jì)至2015年轄區(qū)水上安全形勢(shì)不容樂觀。

日常滿足徐圩港口及附近水域海事監(jiān)管保障的需要。根據(jù)部海事局頒布的《海事船舶配備標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)測(cè)算徐圩港區(qū)作為獨(dú)立港區(qū)需配置4艘30米級(jí)及以下巡邏艇。

滿足1艘60m級(jí)巡邏艇實(shí)施轄區(qū)A級(jí)巡航和搜救定期值守靠泊、補(bǔ)給的需要。該局每季度開展2次及以上轄區(qū)A級(jí)巡航，以及定期搜救職守的工作都需要及時(shí)對(duì)船艇和人員進(jìn)行靠泊、補(bǔ)給及休整。

滿足因徐圩港區(qū)風(fēng)浪條件較大躉船抗風(fēng)性能要求高的需要。徐圩轄區(qū)沿海水域多為開敞水域，受臺(tái)風(fēng)和冬季大風(fēng)影響較大，自然條件較連云港主體港區(qū)相對(duì)較差。

滿足巡邏艇調(diào)度值班、機(jī)務(wù)管理及船員生活需要?？紤]到機(jī)務(wù)管理人員、值班人員辦公和休息，船員休息、活動(dòng)和就餐，以及備品備件倉庫、機(jī)房、視頻監(jiān)控和公共等設(shè)施，按照4艘30米級(jí)及以下巡邏艇船員22名（職守船員11名），監(jiān)督員兼值班調(diào)度人員2名，機(jī)務(wù)管理人員2名，共計(jì)需約640平方米辦公、生活以及休息的建筑面積。

綜上所述，為更好適應(yīng)徐圩港區(qū)的開發(fā)和地方航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高連云港海事水上交通安全監(jiān)管和防污應(yīng)急救助能力，提升海事形象，近期建設(shè)徐圩80米躉船浮碼頭可以填補(bǔ)連云港主體港區(qū)和灌河水域之間監(jiān)管基站的空白，也可短期內(nèi)解決執(zhí)法人員辦公、生活和學(xué)習(xí)的需要，因此盡快實(shí)施連云港徐圩海事躉船浮碼頭工程是十分必要和迫切的。

建設(shè)方案論證

1、建設(shè)地點(diǎn)選址

按照《連云港港總體規(guī)劃》中的布局，港口支持系統(tǒng)發(fā)展區(qū)位于一港池西側(cè)，岸線長(zhǎng)1.0km。目前徐圩港區(qū)建設(shè)起步于一港池，考慮到徐圩港區(qū)先期建設(shè)的一批泊位即將建成投產(chǎn)，各類港口支持性服務(wù)也會(huì)配套產(chǎn)生，迫切需要建設(shè)碼頭供各類工作船?？浚瑸榻鉀Q這一問題，一港池南側(cè)近期功能定位為工作船泊位，遠(yuǎn)期為5 萬噸級(jí)通用泊位，結(jié)構(gòu)按照5 萬噸級(jí)散貨船設(shè)計(jì)。因此，近期擬建躉船浮碼頭選址于連云港徐圩港區(qū)一港池南側(cè)工作船泊位東端（見圖1），具體位置為34°36′55″N，119°33′09″E，可占用岸線200米，本工程西側(cè)為在建連云港港徐圩港區(qū)通用泊位（一期）工程，北側(cè)為連云港港徐圩港區(qū)通用泊位（二期）工程，東側(cè)為連云港港徐圩港區(qū)通用泊位工程，是目前海事躉船浮碼頭理想的建設(shè)岸線，符合連云港港口規(guī)劃及徐圩港區(qū)岸線調(diào)整規(guī)劃，遠(yuǎn)期可調(diào)整至徐圩港區(qū)支持系統(tǒng)內(nèi)。endprint

2、 建設(shè)內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動(dòng)引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺(tái)風(fēng)影響的次數(shù)及強(qiáng)度，經(jīng)計(jì)算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點(diǎn)是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風(fēng)浪能力較強(qiáng)，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設(shè)計(jì)所選用的躉船由江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)，滿足船舶建造規(guī)范對(duì)沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風(fēng)影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡?？商峁?名值班調(diào)度和2名機(jī)務(wù)管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學(xué)習(xí)、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)劃面積指標(biāo)暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，按照標(biāo)準(zhǔn)最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設(shè)海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長(zhǎng)度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設(shè)計(jì)泥面為-3.5m，港池最終設(shè)計(jì)泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長(zhǎng)度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對(duì)港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對(duì)航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項(xiàng)目的建設(shè)既可加強(qiáng)徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強(qiáng)化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補(bǔ)連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護(hù)將得到進(jìn)一步保障。同時(shí)，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議本項(xiàng)目能迅速立項(xiàng)并啟動(dòng)。

（作者單位：連云港海事局）endprint

2、 建設(shè)內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動(dòng)引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺(tái)風(fēng)影響的次數(shù)及強(qiáng)度，經(jīng)計(jì)算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點(diǎn)是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風(fēng)浪能力較強(qiáng)，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設(shè)計(jì)所選用的躉船由江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)，滿足船舶建造規(guī)范對(duì)沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風(fēng)影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡?？商峁?名值班調(diào)度和2名機(jī)務(wù)管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學(xué)習(xí)、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)劃面積指標(biāo)暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，按照標(biāo)準(zhǔn)最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設(shè)海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長(zhǎng)度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設(shè)計(jì)泥面為-3.5m，港池最終設(shè)計(jì)泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長(zhǎng)度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對(duì)港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對(duì)航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項(xiàng)目的建設(shè)既可加強(qiáng)徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強(qiáng)化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補(bǔ)連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護(hù)將得到進(jìn)一步保障。同時(shí)，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議本項(xiàng)目能迅速立項(xiàng)并啟動(dòng)。

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2、 建設(shè)內(nèi)容

擬建徐圩海事躉船浮碼頭工程由活動(dòng)引橋（鋼結(jié)構(gòu)）和躉船組成。擬建躉船選用江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)的沿海鋼質(zhì)躉船（80×15×3m，單層）

3、躉船選型

根據(jù)連云港徐圩海事躉船浮碼頭所處位置的港池寬度、水流條件、波浪高度及每年受臺(tái)風(fēng)影響的次數(shù)及強(qiáng)度，經(jīng)計(jì)算選用80m鋼躉船（單層篷），該船型的特點(diǎn)是：外型尺寸大、躉船整體高度低、抗風(fēng)浪能力較強(qiáng)，上層建筑布局合理，面積利用率高。本設(shè)計(jì)所選用的躉船由江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所有限公司設(shè)計(jì)，滿足船舶建造規(guī)范對(duì)沿海遮蔽航區(qū)的要求，躉船功能可滿足巡邏艇靠泊和船員居住及小型辦公要求。在綜合兼顧船型主尺度局限、主甲板作業(yè)面積和兩舷通道通暢要求、不同水域受風(fēng)影響、人性化生活與居住、小型辦公多種因素基礎(chǔ)上，80m單層棚船型上層建筑面積約為640㎡。可提供2名值班調(diào)度和2名機(jī)務(wù)管理人員辦公、22名船員其中11名船員職守，以及上述人員學(xué)習(xí)、就餐和休息的需要。按照《直屬海事系統(tǒng)辦公和業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)劃面積指標(biāo)暫行規(guī)定》（廳規(guī)劃字[2002]347號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，按照標(biāo)準(zhǔn)最高需建筑面積701.5平方米， 最低需建筑面積611.5平方米，采用80米單層躉船可以滿足要求。

4、總平面布置方案

本工程建設(shè)海事躉船浮碼頭1座，碼頭布置于一港池南岸，西側(cè)為在擬建徐圩港區(qū)工作船碼頭。碼頭總長(zhǎng)度為80m，寬度為15m。碼頭鋼引橋擱置于徐圩港區(qū)工作船碼頭東端，該碼頭擬在近期開工，在工作船碼頭設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留鋼引橋擱斗，碼頭前沿設(shè)計(jì)泥面為-3.5m，港池最終設(shè)計(jì)泥面高程為-13.3m。

躉船浮碼頭通過鋼引橋、徐圩港區(qū)工作船碼頭與陸域連接，鋼引橋長(zhǎng)度為27m，寬度為2m。浮碼頭采用錨系固定。該鋼質(zhì)躉船引、領(lǐng)水錨擬采用φ62錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），引、領(lǐng)水錨采用5.5t大抓力錨。攏、開錨擬采用φ56錨鏈（長(zhǎng)度5節(jié)），錨鏈與躉船的夾角取45°，錨采用4.5t大抓力錨。為了減小錨鏈對(duì)港池碼頭其他船舶靠泊的影響，在開錨根部掛懸錘，降低錨鏈懸空高度。

碼頭的總平面布置方案采用躉船平行一突堤的布置方案，該平面布置方案碼頭前沿線與擬建徐圩的工作船碼頭前沿線平，便于躉船兩側(cè)靠泊，對(duì)航道的影響小。為了節(jié)省投資，躉船通過徐圩的工作船碼頭與后方陸域相連接。

結(jié)語

該項(xiàng)目的建設(shè)既可加強(qiáng)徐圩港區(qū)水域的水上安全監(jiān)管，強(qiáng)化徐圩港區(qū)施工作業(yè)期間的安全管理，亦可彌補(bǔ)連云港主體港區(qū)與灌河港區(qū)之間海事監(jiān)管空白的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)全轄區(qū)監(jiān)管救助基站的合理布局，確保一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和水域環(huán)境的保護(hù)將得到進(jìn)一步保障。同時(shí)，由于巡邏艇就近駐守，分段巡航，減少了巡邏艇開航里程，有效降低了巡航成本。因此，建造江蘇海事局連云港徐圩海事躉船浮碼頭具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議本項(xiàng)目能迅速立項(xiàng)并啟動(dòng)。

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