日本《外交學(xué)者》7月22日文章,原題:中國重視空軍嗎?麗貝卡·格蘭特在《空軍雜志》上發(fā)表了“美國人需要了解解放軍空軍的10件事”??紤]到近年來中國開始對(duì)近海實(shí)施有效管轄,理解空軍在北京的軍事戰(zhàn)略中可能發(fā)揮什么作用,就顯得格外重要。中國在海上變得日益咄咄逼人,但通常使用的是非海軍力量,包括海警船。解放軍空軍在此類行動(dòng)中扮演的角色則更有限,除了抵近釣魚島飛,一般只是旁觀。那10件事中有一條值得強(qiáng)調(diào):空軍在解放軍內(nèi)部屬次要軍種,占中國總軍力的僅17%。解放軍至今仍是一支以地面部隊(duì)為主的軍隊(duì)。美國空軍退役軍官、解放軍空軍問題專家肯尼斯·艾倫說,中國軍隊(duì)仍是“陸軍為主的文化”。空軍為何在解放軍計(jì)劃中不是主角的另一重要因素,與中國軍事領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān)。解放軍由中共中央軍委領(lǐng)導(dǎo),因此不僅是世界上現(xiàn)役軍人最多的部隊(duì),也是一支政治大軍的最大武裝分支。鑒于解放軍對(duì)陸軍的絕對(duì)強(qiáng)調(diào),中央軍委領(lǐng)導(dǎo)層往往主要由前陸軍軍官組成。誠然,中國目前正積極打造空軍,令其成為更強(qiáng)大的作戰(zhàn)部隊(duì)。諸如殲-20戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,就凸顯如今北京在戰(zhàn)略和經(jīng)費(fèi)上對(duì)空軍的重視。甚至在領(lǐng)導(dǎo)層方面,空軍人員也開始發(fā)揮更突出的作用。盡管出現(xiàn)這些趨勢,空軍在中國軍事戰(zhàn)略中仍然居于次要地位。這點(diǎn)對(duì)于地區(qū)對(duì)手應(yīng)如何考慮潛在地抗衡北京不斷增長的軍力,具有重要的暗示意義。分析人士目前只注意到中國不斷增強(qiáng)的區(qū)域阻遏/反介入能力,這與空中力量本身關(guān)系并不大。在南海,北京選擇限制使用海軍,而采用謹(jǐn)慎的“切香腸”策略。從經(jīng)費(fèi)層面來看,運(yùn)用反介入戰(zhàn)術(shù)的性價(jià)比要遠(yuǎn)高于動(dòng)用空中力量(無人駕駛飛機(jī)除外)。但可以想象,若圍繞島嶼的事態(tài)升級(jí),解放軍空軍將發(fā)揮重要作用。在中國地面部隊(duì)和海軍對(duì)島嶼發(fā)起兩棲攻擊時(shí),制空權(quán)將至關(guān)重要。日本在沖繩部署戰(zhàn)機(jī),就是為應(yīng)對(duì)此類情況。所以,北京如今的確重視空軍力量,隨著軍費(fèi)增加,今后可能會(huì)更加重視。外部因素,如日美的實(shí)力,似乎是推動(dòng)解放軍從一支以地面部隊(duì)為中心的軍隊(duì),轉(zhuǎn)向更多樣化戰(zhàn)斗部隊(duì)的重要因素。只要有跡象表明,美日對(duì)空中力量仍保持先發(fā)制人的態(tài)勢,中國就應(yīng)在乎空軍力量?!ㄗ髡甙布亍づ说?,喬恒譯)