蘇嘉鵬
種種跡象表明:朝鮮和日本出于各自在東北亞打開外交僵局的共同動機(jī),正在日益走近,而這其中的一個共同原因,便是中國因素。
“不能透露詳細(xì)內(nèi)容,但(朝鮮)至少沒有拒絕討論的態(tài)度,這點可以告訴你。”日本外務(wù)省亞洲大洋局局長伊原純一這樣回答日本記者關(guān)于被朝鮮綁架日本人質(zhì)問題的提問。
朝方談判代表宋日昊也證實,對于朝鮮一直主張“已經(jīng)解決”的綁架問題,沒有拒絕與日方繼續(xù)討論。
朝、日互有需求
中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰教授告訴南方周末:朝鮮與日本接觸的一個目的就是希望日本減輕制裁?,F(xiàn)在日本禁止從境內(nèi)向朝鮮匯款,朝鮮的船只也不能進(jìn)入日本港口。這幾乎切斷了兩國的交流。長期來看,日本方面在2002年9月小泉訪問朝鮮時曾經(jīng)承諾建交后給朝鮮105億美元的戰(zhàn)爭賠款,朝鮮很需要這樣一筆錢。
另外,朝鮮看到中日關(guān)系的緊張,也可能“希望通過接觸日本來迫使中國回來拉攏朝鮮”,這是朝鮮外交的一個慣用伎倆,在中、蘇交惡時期朝鮮就曾通過在中、蘇間搖擺而左右逢源。張璉瑰如是告訴南方周末記者。
長期在平壤做生意,并在國內(nèi)和朝方合資開朝鮮飯店、和朝方官員關(guān)系密切的中國劉姓商人也證實:根據(jù)他在平壤的觀察和同朝方官員的接觸,金正恩確實有打破當(dāng)前朝鮮外交困局的迫切需求。因為一方面,中國因為朝核問題多次婉拒金正恩來華訪問,這使得在朝鮮黨、政、軍內(nèi)毫無資歷的他在外交上毫無建樹;同時,中國在聯(lián)合國框架內(nèi)對朝鮮戰(zhàn)略物資實行封鎖,也使得他倍感困惑,他在對外關(guān)系上對國內(nèi)黨、政、軍要有個交代,因此他在外交上有強烈的“突破”需求。其次,經(jīng)濟(jì)上他也希望能夠更多地獲得外部支持。
據(jù)張璉瑰介紹:2013年2月朝鮮進(jìn)行的第三次核試驗是一個轉(zhuǎn)折點。朝鮮的外交追求發(fā)生了變化。以前,朝鮮希望用談判與各國周旋,爭取研制核武器的時間;第三次核試驗以后,朝鮮宣布已經(jīng)完成了核武器的小型化、輕型化,已經(jīng)自認(rèn)為是有核國家,所以希望尋求和其他國家接觸,讓它們默認(rèn)朝鮮為有核國。
去年5月,崔龍海訪華,希望軟化中國的立場,但沒有達(dá)到目的;去年6月,朝鮮與美國方面接觸,但是美國連談判都拒絕了;7月,和俄羅斯接觸,又無果。
“談起來就好”
此次朝日談判,日方駐華使館主要安排駐華日本記者采訪,當(dāng)然是希望把朝鮮“至少沒有拒絕討論(被綁架日本人質(zhì))的態(tài)度”這一消息傳回國內(nèi),以提高安倍在國內(nèi)的支持率了。
來自日本外務(wù)省的消息說:應(yīng)對、打破與中、韓兩國的外交困局,是安倍政府啟動與朝鮮政府間談判的“主要動機(jī)之一”。日本沒有指望這樣的談判能夠達(dá)成建交,“一次談判不可能解決建交問題”,但是安倍政府希望“先談起來再說”、“談起來就很好了”,因為“雙方談起來本身在政治上的好處就是不言而喻的”,“在國內(nèi)國際政治上都有好處”。
一位采訪過安倍本人的中國記者告訴南方周末記者:我曾經(jīng)親口問過安倍本人“你覺得在朝鮮究竟有多少被綁架的日本人質(zhì)?朝鮮人說就十幾個?”安倍想了想說:“估計幾十個吧(不會太多)。”顯然,安倍更看重的是“雙方談起來本身在政治上的好處”,即:對外打破日中、日韓外交僵局,緩解國內(nèi)和自民黨內(nèi)部的壓力,同時利用被朝鮮綁架“人質(zhì)”問題的緩解,求得國內(nèi)更高的民意支持度。
朝、日之間的談判也有故意展示給中國看的意思,伊原純一介紹,“我們達(dá)成協(xié)議,今后也將持續(xù)進(jìn)行政府之間磋商,但對于下次磋商,將通過北京大使館途徑進(jìn)行調(diào)整”,而不是如以往那樣,通過蒙古和越南使館了。
來自美國國務(wù)院的消息人士說:“只要不是正式的建交談判,美國不持異議”。可見建交不完全是日本一家說了算,但可以談;而對朝核問題,日方基本沒有后退的空間,它還牽涉到中、美、俄、韓四國,更不是日本一家說了算。因此,只要雙方遵循我放人你給錢的法則行事,雙邊關(guān)系在一定范圍內(nèi)的改善可以期盼。
(摘自《南方周末》)endprint