李峰

【摘 要】公安微博是政務(wù)微博中的特殊群體，在突發(fā)事件中，公安干警往往出現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一線，使用好公安微博及時(shí)有效傳遞信息，引導(dǎo)輿論，對(duì)于突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)具有十分關(guān)鍵的作用。作為輿情應(yīng)對(duì)的“一線陣地”，公安微博應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生伊始就積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。在第一時(shí)間發(fā)布最權(quán)威的信息，讓公眾盡快獲取事件真相，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤，如發(fā)現(xiàn)謠言應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行批駁澄清，扮演好權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的雙重角色。

【關(guān)鍵詞】公安微博 突發(fā)事件 輿情應(yīng)對(duì) 策略

作為目前為止最便捷的社交型自媒體，基于群眾的廣泛參與，微博自誕生以來在短短幾年內(nèi)，發(fā)揮著推動(dòng)中國社會(huì)輿論格局變革的作用，見證了中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模和強(qiáng)度。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2014年1月16日發(fā)布的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在一些突發(fā)事件和公眾議題上成為信息源。

政務(wù)微博在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中扮演著重要的角色，使用好微博、微信等新媒體，將有力地緩解黨政機(jī)關(guān)面對(duì)的輿論壓力，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)程中贏得良好的輿論環(huán)境。截至2013年10月底，新浪平臺(tái)上的政務(wù)微博有100151個(gè)，其中包括機(jī)構(gòu)微博66830家，公職人員微博33321位。相比2012年同期增長4萬余個(gè)，增長率超過60%，保持了較高的發(fā)展速度。①公安微博是政務(wù)微博中的特殊群體，在突發(fā)事件中，公安干警往往出現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一線，使用好公安微博及時(shí)有效傳遞信息，引導(dǎo)輿論，對(duì)于突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)具有十分關(guān)鍵的作用。本文以“昆明3·01暴恐事件”中昆明公安官方微博@昆明警方的輿情應(yīng)對(duì)為例進(jìn)行分析，對(duì)突發(fā)事件中公安微博的輿情應(yīng)對(duì)策略加以探究。

一、突發(fā)事件中公安微博影響力分析

這是一個(gè)社交媒體盛行的時(shí)代，更是自媒體無處不在，無孔不入的時(shí)代，像微博這樣的廣場(chǎng)性社交媒體平臺(tái)，已成為重大新聞事件尤其是突發(fā)事件實(shí)時(shí)報(bào)道的平臺(tái)，同樣也成為政府部門引導(dǎo)輿論、穩(wěn)定公眾情緒的第一利器。

1、昆明公安官微“@昆明警方”在“3·01暴恐事件”中傳播影響力分析

在昆明火車站暴力恐怖襲擊發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友在第一時(shí)間發(fā)布信息。新浪微博上發(fā)布的第一條微博來自@我要存錢買藥：“昆明火車站！為什么警察救護(hù)車還沒來?。?！看見拜托轉(zhuǎn)一下?。?！謝謝?。　币u擊發(fā)生后不到1小時(shí)，包括@春城晚報(bào)、@云南網(wǎng)等當(dāng)?shù)孛襟w迅速發(fā)布消息，發(fā)生后大約1小時(shí)左右，包括@人民日?qǐng)?bào)、@新華視點(diǎn)在內(nèi)的全國性媒體發(fā)布消息，信息傳播加速。截至3月2日凌晨0點(diǎn)，“昆明火車站”以16萬的搜索次數(shù)高居新浪微博熱搜榜首，到3月2日凌晨1點(diǎn)，新浪微博有關(guān)此事的實(shí)時(shí)微博更新突破了300萬條。然而，微博作為突發(fā)事件即時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)的作用并沒有被昆明警方充分利用。在襲擊發(fā)生將近18小時(shí)后，昆明公安官方微博@昆明警方才發(fā)布了第一條微博，截至事件平息僅僅發(fā)布7條微博，多數(shù)為轉(zhuǎn)載，原創(chuàng)微博僅3條。

通過利用新浪“知微”大數(shù)據(jù)研究工具對(duì)@昆明警方發(fā)布的微博進(jìn)行分析，根據(jù)信息曝光量1540914份，66%為普通受眾，知名“微博達(dá)人”較少，男性占58.9%，女性占41.1%，傳播行為大部分發(fā)生在微博發(fā)布的2小時(shí)內(nèi)等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了“傳播平臺(tái)自身影響力有限、傳播鏈條非常短（見圖一）、微博發(fā)布信息過于簡單吸引不了受眾（見圖二）、對(duì)后續(xù)傳播行為缺乏有效管理（見圖三）”等問題。

從圖1中可以看出，該條微博的傳播呈現(xiàn)單核心的傳播結(jié)構(gòu)，即只有“昆明警方”一個(gè)核心。由于粉絲中缺乏有影響的微博達(dá)人，且現(xiàn)有粉絲轉(zhuǎn)發(fā)量也少，傳播鏈條非常短。雖然該官方微博本身的粉絲數(shù)已過百萬，但發(fā)布的此條微博影響范圍仍比較有限。

從該條微博發(fā)布后的轉(zhuǎn)發(fā)用戶分析來看，普通用戶和個(gè)人認(rèn)證的賬號(hào)占據(jù)大多數(shù)，缺乏有影響力的官方微博和網(wǎng)絡(luò)“大V”參與轉(zhuǎn)發(fā)。關(guān)鍵的傳播賬號(hào)前三名中只有昆明同城會(huì)粉絲過萬，而且二次轉(zhuǎn)發(fā)量普遍偏低。（見圖2）

從轉(zhuǎn)發(fā)的時(shí)間曲線分布可以發(fā)現(xiàn)，大部分轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)生于該條微博發(fā)布后的2個(gè)小時(shí)之內(nèi)。3月2日18時(shí)20分以后僅有少量用戶轉(zhuǎn)發(fā)。也就是說，前2個(gè)小時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)就已經(jīng)基本決定了該信息的傳播范圍。而昆明警方的官方微博在信息發(fā)布后未采取相應(yīng)的后續(xù)傳播行為進(jìn)行重復(fù)和強(qiáng)化。（見圖3）

2、波士頓馬拉松賽爆炸案警務(wù)微博輿情引導(dǎo)呈現(xiàn)

北京時(shí)間2013年4月16日，美國波士頓馬拉松賽終點(diǎn)處發(fā)生爆炸，4月19日，警方抓獲一名嫌犯。在這一恐怖事件全程中，波士頓警方對(duì)于Twitter的運(yùn)用，贏得了很多民眾的好評(píng)。經(jīng)過比較分析，得出以下三點(diǎn)值得借鑒之處：

一是及時(shí)發(fā)布信息，消除恐慌情緒。爆炸發(fā)生后，波士頓警方的官方推特第一時(shí)間告知居民關(guān)于爆炸的基本信息，對(duì)此案的最新進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)播送，并推送出行安全的提醒。在爆炸發(fā)生后短短90分鐘內(nèi)，波士頓警方接連發(fā)布10條微博。如，“波士頓警方已確認(rèn)在馬拉松終點(diǎn)處發(fā)生爆炸并有傷亡。”以及“波士頓警方提醒，請(qǐng)避免人群的大量聚集?！倍前l(fā)布權(quán)威信息，破除網(wǎng)絡(luò)謠言。波士頓警方在爆炸案發(fā)生后連續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，并公開指出社交媒體網(wǎng)站4chan和reddit制造的謠言。對(duì)于紐約時(shí)報(bào)、美聯(lián)社以及CNN這樣的權(quán)威媒體的錯(cuò)誤報(bào)道，波士頓警方也及時(shí)進(jìn)行澄清。三是持續(xù)關(guān)注進(jìn)展，滿足公眾信息需求。從爆炸案發(fā)生到兇手被捕的4天之內(nèi)，波士頓警方共發(fā)布148條微博，對(duì)于穩(wěn)定民眾情緒，提供抓捕兇手的線索都起到了至關(guān)重要的作用。波士頓警方在爆炸案中，不僅作為政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而且也作為權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，參與到對(duì)爆炸案的報(bào)道中。波士頓馬拉松爆炸案成為波士頓警方展示自媒體時(shí)代警方合理運(yùn)用社交媒體的一個(gè)契機(jī)。

二、關(guān)于突發(fā)事件中公安微博輿情應(yīng)對(duì)策略的思考endprint

在突發(fā)事件中，微博已經(jīng)逐漸成為輿論傳播的中心，其裂變式的傳播往往給黨政機(jī)關(guān)在處理突發(fā)事件上帶來巨大沖擊，任何信息披露一旦不及時(shí)或者不恰當(dāng)，就會(huì)帶來被動(dòng)，甚至導(dǎo)致事件急劇升級(jí)。②公安微博作為輿情應(yīng)對(duì)的“一線陣地”，能夠快速掌握突發(fā)事件的客觀信息，應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生伊始就積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。在第一時(shí)間發(fā)布最權(quán)威的信息，讓公眾盡快獲知事件真相，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤，如發(fā)現(xiàn)謠言應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行批駁澄清。在突發(fā)事件的發(fā)展過程中始終跟進(jìn)，向受眾提供足量的信息，扮演好權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的雙重角色。

1、爭取第一時(shí)間發(fā)布，更要爭取事件的第一定義權(quán)

公安微博在突發(fā)事件中應(yīng)當(dāng)積極作為，爭取在突發(fā)事件中成為意見領(lǐng)袖。首先應(yīng)保持積極直面的態(tài)度，迅速主動(dòng)回應(yīng)，努力將輿論的話語主導(dǎo)權(quán)掌控在自己手中，杜絕主動(dòng)喪失發(fā)聲的機(jī)會(huì)，成為“僵尸賬號(hào)”。其次是要不停地發(fā)布信息，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，以最快的速度報(bào)道事件進(jìn)展和澄清不實(shí)信息，如此才能影響網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展趨勢(shì)變化。在2013年3月發(fā)生的長春嬰兒失蹤事件中，@吉林公安發(fā)布一條“關(guān)注《長春304案件》”的微博，通報(bào)了案情和案件偵破結(jié)果，成為當(dāng)天新聞?lì)^條，微博轉(zhuǎn)發(fā)量495098次，評(píng)論146147次，均創(chuàng)造了政務(wù)微博的記錄。③

2、重視信息的二次傳播，提高網(wǎng)絡(luò)傳播的二次轉(zhuǎn)引率

自媒體時(shí)代，微博成為謠言產(chǎn)生的主要來源，同時(shí)也是辟謠的強(qiáng)有力工具。如果公安微博運(yùn)用得當(dāng)，第一時(shí)間發(fā)布一手權(quán)威信息，以權(quán)威信息抵制小道消息，可以讓謠言沒有滋生和發(fā)酵的空間。以無可質(zhì)疑的事實(shí)為底線，以盡可能還原真相為目標(biāo)，將謠言扼殺在萌芽狀態(tài)。在“昆明3·01暴恐事件”中，@人民日?qǐng)?bào)發(fā)出倡議：“面對(duì)發(fā)生在昆明的暴力恐怖襲擊事件，在表達(dá)悲傷與憤怒的同時(shí)，也請(qǐng)注意：①請(qǐng)不要傳播血腥畫面，那樣只會(huì)助長暴徒囂張氣焰，傷害孩子的心靈；②請(qǐng)不造謠、不傳謠、不信謠，謠言只會(huì)擾亂人心?！蓖ㄟ^微博呼吁公眾理性面對(duì)此次暴力恐怖事件，該條微博發(fā)布后，轉(zhuǎn)發(fā)量近3萬人，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論正面引導(dǎo)作用和社會(huì)影響力。

3、政務(wù)微博間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推送立體組合微博信息

政務(wù)微博運(yùn)營中，常常在突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)的特殊時(shí)期，出現(xiàn)口徑不統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)使輿情管控失序，造成很大的負(fù)面影響?？趶斤L(fēng)險(xiǎn)的主要原因，一方面源自于政務(wù)微博運(yùn)營管理機(jī)制不規(guī)范不通暢，另一方面可能來自于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中多個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不力，未能有效對(duì)接，不利于形成合力。同時(shí)，在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程中，如果黨政響應(yīng)層級(jí)過低，各平行部門領(lǐng)導(dǎo)和專家沒有就調(diào)查處置方案達(dá)成一致意見，或者存在部門利益與責(zé)任沖突，往往會(huì)形成口徑不統(tǒng)一的結(jié)果，從而向外界“自曝家丑”。④在“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，應(yīng)主動(dòng)塑造體制內(nèi)意見領(lǐng)袖。公安微博面對(duì)意見領(lǐng)袖，應(yīng)主動(dòng)發(fā)展“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，鼓勵(lì)媒體的記者、編輯、評(píng)論員，在網(wǎng)絡(luò)“自媒體”上大膽發(fā)聲。同時(shí)，各地的公安微博，包括其他政務(wù)微博，應(yīng)當(dāng)圍繞共同的事件或話題彼此間加強(qiáng)溝通協(xié)作，在突發(fā)事件中形成一個(gè)公安微博集群，集體發(fā)聲，打出“組合拳”，使輿論引導(dǎo)力倍增。北京與濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)解救自殺女孩就是一個(gè)成功的案例，2010年8月，網(wǎng)友“蘇小沫兒”在微博上記錄自殺全過程，引發(fā)數(shù)萬網(wǎng)友齊發(fā)愛心微博進(jìn)行勸阻。北京和濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)，濟(jì)南公安啟動(dòng)網(wǎng)警定位搜索，通過微博發(fā)布即時(shí)消息，最終與該網(wǎng)友取得聯(lián)系并勸其放棄輕生念頭。□

參考文獻(xiàn)

①《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》[R].人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室，2013-12

②③④人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室：《指尖上的“政”能量——如何運(yùn)營政務(wù)微博與微信》[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，2013：127、119

（作者單位：南京政治學(xué)院研究生管理一大隊(duì)13隊(duì)）

責(zé)編：周蕾endprint

在突發(fā)事件中，微博已經(jīng)逐漸成為輿論傳播的中心，其裂變式的傳播往往給黨政機(jī)關(guān)在處理突發(fā)事件上帶來巨大沖擊，任何信息披露一旦不及時(shí)或者不恰當(dāng)，就會(huì)帶來被動(dòng)，甚至導(dǎo)致事件急劇升級(jí)。②公安微博作為輿情應(yīng)對(duì)的“一線陣地”，能夠快速掌握突發(fā)事件的客觀信息，應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生伊始就積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。在第一時(shí)間發(fā)布最權(quán)威的信息，讓公眾盡快獲知事件真相，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤，如發(fā)現(xiàn)謠言應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行批駁澄清。在突發(fā)事件的發(fā)展過程中始終跟進(jìn)，向受眾提供足量的信息，扮演好權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的雙重角色。

1、爭取第一時(shí)間發(fā)布，更要爭取事件的第一定義權(quán)

公安微博在突發(fā)事件中應(yīng)當(dāng)積極作為，爭取在突發(fā)事件中成為意見領(lǐng)袖。首先應(yīng)保持積極直面的態(tài)度，迅速主動(dòng)回應(yīng)，努力將輿論的話語主導(dǎo)權(quán)掌控在自己手中，杜絕主動(dòng)喪失發(fā)聲的機(jī)會(huì)，成為“僵尸賬號(hào)”。其次是要不停地發(fā)布信息，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，以最快的速度報(bào)道事件進(jìn)展和澄清不實(shí)信息，如此才能影響網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展趨勢(shì)變化。在2013年3月發(fā)生的長春嬰兒失蹤事件中，@吉林公安發(fā)布一條“關(guān)注《長春304案件》”的微博，通報(bào)了案情和案件偵破結(jié)果，成為當(dāng)天新聞?lì)^條，微博轉(zhuǎn)發(fā)量495098次，評(píng)論146147次，均創(chuàng)造了政務(wù)微博的記錄。③

2、重視信息的二次傳播，提高網(wǎng)絡(luò)傳播的二次轉(zhuǎn)引率

自媒體時(shí)代，微博成為謠言產(chǎn)生的主要來源，同時(shí)也是辟謠的強(qiáng)有力工具。如果公安微博運(yùn)用得當(dāng)，第一時(shí)間發(fā)布一手權(quán)威信息，以權(quán)威信息抵制小道消息，可以讓謠言沒有滋生和發(fā)酵的空間。以無可質(zhì)疑的事實(shí)為底線，以盡可能還原真相為目標(biāo)，將謠言扼殺在萌芽狀態(tài)。在“昆明3·01暴恐事件”中，@人民日?qǐng)?bào)發(fā)出倡議：“面對(duì)發(fā)生在昆明的暴力恐怖襲擊事件，在表達(dá)悲傷與憤怒的同時(shí)，也請(qǐng)注意：①請(qǐng)不要傳播血腥畫面，那樣只會(huì)助長暴徒囂張氣焰，傷害孩子的心靈；②請(qǐng)不造謠、不傳謠、不信謠，謠言只會(huì)擾亂人心?！蓖ㄟ^微博呼吁公眾理性面對(duì)此次暴力恐怖事件，該條微博發(fā)布后，轉(zhuǎn)發(fā)量近3萬人，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論正面引導(dǎo)作用和社會(huì)影響力。

3、政務(wù)微博間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推送立體組合微博信息

政務(wù)微博運(yùn)營中，常常在突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)的特殊時(shí)期，出現(xiàn)口徑不統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)使輿情管控失序，造成很大的負(fù)面影響?？趶斤L(fēng)險(xiǎn)的主要原因，一方面源自于政務(wù)微博運(yùn)營管理機(jī)制不規(guī)范不通暢，另一方面可能來自于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中多個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不力，未能有效對(duì)接，不利于形成合力。同時(shí)，在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程中，如果黨政響應(yīng)層級(jí)過低，各平行部門領(lǐng)導(dǎo)和專家沒有就調(diào)查處置方案達(dá)成一致意見，或者存在部門利益與責(zé)任沖突，往往會(huì)形成口徑不統(tǒng)一的結(jié)果，從而向外界“自曝家丑”。④在“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，應(yīng)主動(dòng)塑造體制內(nèi)意見領(lǐng)袖。公安微博面對(duì)意見領(lǐng)袖，應(yīng)主動(dòng)發(fā)展“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，鼓勵(lì)媒體的記者、編輯、評(píng)論員，在網(wǎng)絡(luò)“自媒體”上大膽發(fā)聲。同時(shí)，各地的公安微博，包括其他政務(wù)微博，應(yīng)當(dāng)圍繞共同的事件或話題彼此間加強(qiáng)溝通協(xié)作，在突發(fā)事件中形成一個(gè)公安微博集群，集體發(fā)聲，打出“組合拳”，使輿論引導(dǎo)力倍增。北京與濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)解救自殺女孩就是一個(gè)成功的案例，2010年8月，網(wǎng)友“蘇小沫兒”在微博上記錄自殺全過程，引發(fā)數(shù)萬網(wǎng)友齊發(fā)愛心微博進(jìn)行勸阻。北京和濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)，濟(jì)南公安啟動(dòng)網(wǎng)警定位搜索，通過微博發(fā)布即時(shí)消息，最終與該網(wǎng)友取得聯(lián)系并勸其放棄輕生念頭?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》[R].人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室，2013-12

②③④人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室：《指尖上的“政”能量——如何運(yùn)營政務(wù)微博與微信》[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，2013：127、119

（作者單位：南京政治學(xué)院研究生管理一大隊(duì)13隊(duì)）

責(zé)編：周蕾endprint

在突發(fā)事件中，微博已經(jīng)逐漸成為輿論傳播的中心，其裂變式的傳播往往給黨政機(jī)關(guān)在處理突發(fā)事件上帶來巨大沖擊，任何信息披露一旦不及時(shí)或者不恰當(dāng)，就會(huì)帶來被動(dòng)，甚至導(dǎo)致事件急劇升級(jí)。②公安微博作為輿情應(yīng)對(duì)的“一線陣地”，能夠快速掌握突發(fā)事件的客觀信息，應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生伊始就積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。在第一時(shí)間發(fā)布最權(quán)威的信息，讓公眾盡快獲知事件真相，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤，如發(fā)現(xiàn)謠言應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行批駁澄清。在突發(fā)事件的發(fā)展過程中始終跟進(jìn)，向受眾提供足量的信息，扮演好權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的雙重角色。

1、爭取第一時(shí)間發(fā)布，更要爭取事件的第一定義權(quán)

公安微博在突發(fā)事件中應(yīng)當(dāng)積極作為，爭取在突發(fā)事件中成為意見領(lǐng)袖。首先應(yīng)保持積極直面的態(tài)度，迅速主動(dòng)回應(yīng)，努力將輿論的話語主導(dǎo)權(quán)掌控在自己手中，杜絕主動(dòng)喪失發(fā)聲的機(jī)會(huì)，成為“僵尸賬號(hào)”。其次是要不停地發(fā)布信息，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，以最快的速度報(bào)道事件進(jìn)展和澄清不實(shí)信息，如此才能影響網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展趨勢(shì)變化。在2013年3月發(fā)生的長春嬰兒失蹤事件中，@吉林公安發(fā)布一條“關(guān)注《長春304案件》”的微博，通報(bào)了案情和案件偵破結(jié)果，成為當(dāng)天新聞?lì)^條，微博轉(zhuǎn)發(fā)量495098次，評(píng)論146147次，均創(chuàng)造了政務(wù)微博的記錄。③

2、重視信息的二次傳播，提高網(wǎng)絡(luò)傳播的二次轉(zhuǎn)引率

自媒體時(shí)代，微博成為謠言產(chǎn)生的主要來源，同時(shí)也是辟謠的強(qiáng)有力工具。如果公安微博運(yùn)用得當(dāng)，第一時(shí)間發(fā)布一手權(quán)威信息，以權(quán)威信息抵制小道消息，可以讓謠言沒有滋生和發(fā)酵的空間。以無可質(zhì)疑的事實(shí)為底線，以盡可能還原真相為目標(biāo)，將謠言扼殺在萌芽狀態(tài)。在“昆明3·01暴恐事件”中，@人民日?qǐng)?bào)發(fā)出倡議：“面對(duì)發(fā)生在昆明的暴力恐怖襲擊事件，在表達(dá)悲傷與憤怒的同時(shí)，也請(qǐng)注意：①請(qǐng)不要傳播血腥畫面，那樣只會(huì)助長暴徒囂張氣焰，傷害孩子的心靈；②請(qǐng)不造謠、不傳謠、不信謠，謠言只會(huì)擾亂人心。”通過微博呼吁公眾理性面對(duì)此次暴力恐怖事件，該條微博發(fā)布后，轉(zhuǎn)發(fā)量近3萬人，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論正面引導(dǎo)作用和社會(huì)影響力。

3、政務(wù)微博間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推送立體組合微博信息

政務(wù)微博運(yùn)營中，常常在突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)的特殊時(shí)期，出現(xiàn)口徑不統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)使輿情管控失序，造成很大的負(fù)面影響?？趶斤L(fēng)險(xiǎn)的主要原因，一方面源自于政務(wù)微博運(yùn)營管理機(jī)制不規(guī)范不通暢，另一方面可能來自于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中多個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不力，未能有效對(duì)接，不利于形成合力。同時(shí)，在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程中，如果黨政響應(yīng)層級(jí)過低，各平行部門領(lǐng)導(dǎo)和專家沒有就調(diào)查處置方案達(dá)成一致意見，或者存在部門利益與責(zé)任沖突，往往會(huì)形成口徑不統(tǒng)一的結(jié)果，從而向外界“自曝家丑”。④在“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，應(yīng)主動(dòng)塑造體制內(nèi)意見領(lǐng)袖。公安微博面對(duì)意見領(lǐng)袖，應(yīng)主動(dòng)發(fā)展“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，鼓勵(lì)媒體的記者、編輯、評(píng)論員，在網(wǎng)絡(luò)“自媒體”上大膽發(fā)聲。同時(shí)，各地的公安微博，包括其他政務(wù)微博，應(yīng)當(dāng)圍繞共同的事件或話題彼此間加強(qiáng)溝通協(xié)作，在突發(fā)事件中形成一個(gè)公安微博集群，集體發(fā)聲，打出“組合拳”，使輿論引導(dǎo)力倍增。北京與濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)解救自殺女孩就是一個(gè)成功的案例，2010年8月，網(wǎng)友“蘇小沫兒”在微博上記錄自殺全過程，引發(fā)數(shù)萬網(wǎng)友齊發(fā)愛心微博進(jìn)行勸阻。北京和濟(jì)南警方微博聯(lián)動(dòng)，濟(jì)南公安啟動(dòng)網(wǎng)警定位搜索，通過微博發(fā)布即時(shí)消息，最終與該網(wǎng)友取得聯(lián)系并勸其放棄輕生念頭。□

參考文獻(xiàn)

①《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》[R].人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室，2013-12

②③④人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室：《指尖上的“政”能量——如何運(yùn)營政務(wù)微博與微信》[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，2013：127、119

（作者單位：南京政治學(xué)院研究生管理一大隊(duì)13隊(duì)）

責(zé)編：周蕾endprint