◆周莎莎

(廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

自2009年以來，中國高考報名人數(shù)逐年減少，高職教育面臨發(fā)展瓶頸。如何推進(jìn)新的高等教育人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新，是推動高職教育邁上新臺階的突破口。而人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新需要一個完善的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)為保證。因此，加強(qiáng)教育教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量是擺在我國高校面前十分重要和緊迫的任務(wù)。建立完善的高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是每個高職院校追求的管理目標(biāo)。

任何機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和改革都是項目活動。項目管理具有鮮明的一次性特點(diǎn)，即根據(jù)事情決定臨時機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、方法和資源配置。高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目就是以高職教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建需求作為項目將項目管理觀念滲透到整個質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的過程中。其主導(dǎo)思想上把高職教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建當(dāng)做項目來進(jìn)行管理，是一種以項目為中心的組織管理方式。

一、高職教育質(zhì)量管理體系項目構(gòu)建現(xiàn)狀

高職教育質(zhì)量管理體系從表面上看是一個按照標(biāo)準(zhǔn)條款建立的一個架構(gòu)，但是實(shí)際上高職教育質(zhì)量體系的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國高職教育正處在起步階段，很多問題有待解決，尤其是質(zhì)量管理體系構(gòu)建——高職院校流程的再造工程，牽涉各個部門。

二、高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的項目實(shí)施

1.高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的項目化管理整體思路

2.高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目的實(shí)施流程

項目管理的原理中指出，項目管理是兩個過程的并存，即產(chǎn)品形成的過程和項目管理過程。從產(chǎn)品的形成角度看，項目準(zhǔn)備和啟動、計劃、項目驗(yàn)收總結(jié)等構(gòu)成了高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目實(shí)施全過程。雖然每個階段都有一個獨(dú)立的工作目標(biāo)，但相互關(guān)聯(lián)，共同確保構(gòu)建項目的順利驗(yàn)收。

基于以上理論，高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目生命周期的全過程由5個管理過程、5個項目實(shí)施階段、5個項目管理過程的有機(jī)融合組成的。每一階段的任務(wù)均匹配項目管理的啟動、計劃、執(zhí)行、控制、收尾等管理工作，從而使整個高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目的實(shí)施更加細(xì)化、科學(xué)，也更便于實(shí)施運(yùn)作。這5個階段的實(shí)施過程中，項目管理的過程始終貫穿其中，并且都涉及到項目管理的主要內(nèi)容，針對每個過程工作內(nèi)容的不同，項目管理的重點(diǎn)也不同，每階段的項目管理既是承上啟下，也是貫穿始終的關(guān)系。

(1)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目準(zhǔn)備和啟動

該項目主要針對質(zhì)量管理體系項目的需求范圍和可行性進(jìn)行分析，明確高職院校和質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目的責(zé)任和授權(quán)。在項目開始階段項目管理的主要工作包括:高職院校需求評估、項目范圍定義、高職院校人、財、物可行性分析、項目總體安排、項目授權(quán)。

(2)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目計劃

項目計劃階段是質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目進(jìn)入實(shí)施的階段，主要進(jìn)行的工作包括:

①確定詳細(xì)的項目范圍。對院校進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)查和需求訪談，了解用戶的詳細(xì)需求，據(jù)此制定系統(tǒng)的定義備忘錄，明確用戶的現(xiàn)狀、具體的需求和系統(tǒng)實(shí)施的詳細(xì)范圍。

②定義遞交的工作成果。項目組與咨詢顧問公司討論確定體系實(shí)施過程中和實(shí)施結(jié)束時需遞交的工作成果，包括相關(guān)的實(shí)施文件檔案和最終運(yùn)行的體系所能實(shí)現(xiàn)的所有功能。

③評估實(shí)施的主要風(fēng)險。項目組與實(shí)施咨詢公司結(jié)合院校的實(shí)際情況對實(shí)施體系進(jìn)行風(fēng)險評估，對預(yù)計的風(fēng)險采取相應(yīng)的措施來加以預(yù)防和控制。

④制定項目進(jìn)度計劃，確定詳細(xì)的項目范圍，定義遞交的工作成果和明確預(yù)計的主要風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)體系實(shí)施的總體計劃，編制詳細(xì)的實(shí)施步驟及時間安排，包括各子任務(wù)的實(shí)施都需要給出具體的時間。一是制定進(jìn)度計劃，二是制定人力資源計劃，其中可采用甘特圖顯示項目的進(jìn)度安排。

(3)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目執(zhí)行

項目執(zhí)行階段主要進(jìn)行的工作包括:實(shí)施人力資源等計劃的執(zhí)行、時間和質(zhì)量的控制、實(shí)施文檔管理、項目實(shí)施的溝通管理。通過項目進(jìn)度報告、項目例會、項目協(xié)調(diào)會、電話會議等多種方式定期和不定期的通報項目實(shí)施的進(jìn)展情況、已經(jīng)開展的工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。

(4)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目的評估及更新

項目評估及更新階段的核心是項目控制，就是利用項目管理工具和技術(shù)來衡量和更新項目任務(wù)。在項目評估及更新階段常用的項目管理工具和技術(shù)有:階段性評估、項目里程碑會議、質(zhì)量管理。即通過對參與實(shí)施的用戶人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識傳授，編寫完善實(shí)施過程中的各種文件，從而建立起質(zhì)量管理體系。通過對實(shí)施的質(zhì)量體系內(nèi)部審核和管理評審，以至對體系的完全掌握、運(yùn)用和不斷地改進(jìn)目標(biāo)。

(5)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項目完成總結(jié)階段

項目完成階段是整個項目實(shí)施的最后階段。此時，工作接近尾聲，已經(jīng)取得了項目實(shí)施成果。在最后階段，仍有重要的項目管理工作需要開展，包括以下幾個方面:

①認(rèn)證驗(yàn)收。根據(jù)項目最初對體系的期望和目標(biāo)，對項目實(shí)施成果進(jìn)行認(rèn)證驗(yàn)收，由第三方合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查是否滿足預(yù)先的功能及都能實(shí)現(xiàn)。

②項目總結(jié)，對項目實(shí)施過程和實(shí)施成果做出回顧和總結(jié)，找出存在的問題，預(yù)防糾正，歸納成功經(jīng)驗(yàn)，以便在以后的項目管理中借鑒和改進(jìn)。

③正式移交質(zhì)量管理體系，由院校的質(zhì)量管理及其他所有部門全員參與進(jìn)行日常維護(hù)和改進(jìn)。

綜上所述，高職教育質(zhì)量管理體系項目實(shí)施周期正好與項目的啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束周期相吻合，因此其本身也是一個項目生命周期循環(huán)。除此之外，質(zhì)量管理體系項目實(shí)施還大量運(yùn)用了項目管理理論中的知識，如集成管理、范圍管理、時間管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、知識管理、風(fēng)險管理、成本管理等。

［1］戚安邦，張連營.項目管理概論［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2008.

［2］［美］科茲納.項目管理:計劃、進(jìn)度和控制系統(tǒng)方法(第9版)［M］.電子工業(yè)出版社，2006.

［3］覃翠英.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在高校教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用研究［D］.中國海洋大學(xué)，2008.